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巴西對美亮劍!巴西版301條款啟動,試圖將美國拉回談判桌

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巴西總統(tǒng)盧拉已授權(quán)外交部(Itamaraty)啟動對外貿(mào)易委員會(Camex),開展咨詢、調(diào)查及相關(guān)措施,以實施巴西《經(jīng)濟對等法》針對美國產(chǎn)品的措施,這是對美國對部分巴西商品征收50%高額關(guān)稅的回應(yīng)。

一旦對外貿(mào)易委員會確認(rèn)收到申請,巴西外交部將在數(shù)小時或數(shù)日內(nèi)正式通知特朗普政府。此舉恰逢巴西前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅即將因涉嫌策劃政變而接受聯(lián)邦最高法院(STF)最終審判之際。

由盧拉在今年4月簽署的《經(jīng)濟對等法》允許巴西對其他國家或經(jīng)濟體采取的對巴西國際競爭力產(chǎn)生負面影響的單邊措施作出回應(yīng)。將允許巴西采取反制措施以盡量減少對經(jīng)濟活動的沖擊。

潛在回應(yīng)措施包括:

對某國商品和服務(wù)的進口施加關(guān)稅、額外費用或?qū)嵤┫拗疲?/p>

暫停商業(yè)和投資許可;

暫停與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的義務(wù)。

巴西外交部長毛羅·維埃拉(Mauro Vieira)表示:“巴西的經(jīng)濟對等法等同于美國的301條款,由國會表決通過,設(shè)有明確程序和期限,旨在維護巴西的國家利益?!?/p>

維埃拉上周五在哥倫比亞出訪期間咨詢了盧拉總統(tǒng)關(guān)于使用對等法的意見,并決定進入啟動程序,當(dāng)時也與其他部長討論了該議題。

此前,巴西政府在與私營部門接觸時一直否認(rèn)將使用經(jīng)濟對等法,但政府方面最終決定,只有通過開啟這一程序,才可能與美國開啟對話和談判——迄今為止,美國一直在進行單方面行動,對巴西的意見置之不理。

盧拉、阿爾克明與維埃拉均認(rèn)為,啟動《經(jīng)濟對等法》也是別無選擇之舉,只能使用一個合法且等同于美國301條款的法律工具才能使美國回到談判桌上來,而美國此前也利用該條款調(diào)查巴西的商業(yè)行為,甚至涉及Pix即時支付系統(tǒng)、森林砍伐及圣保羅的25街商業(yè)區(qū)。

外界預(yù)計特朗普最終可能為關(guān)稅問題開啟談判,但盧拉的立場明確:如果談判未果,巴西將堅持到底,直至《經(jīng)濟對等法》真正開始生效。

若遵循所有程序和最長期限,包括Camex向相關(guān)部委(如發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部和科技部)的咨詢,對等法預(yù)計將在210天后正式實施,但這并不意味著實施期限不會提前。

除了互惠法,巴西在與歐盟進行自由貿(mào)易談判背景下、在前農(nóng)業(yè)部長、現(xiàn)任參議員特雷薩·克里斯蒂娜(Tereza Cristina)領(lǐng)導(dǎo)下,也在世界貿(mào)易組織(WTO)框架內(nèi)針對特朗普的高額關(guān)稅開啟了正式咨詢程序。

不過,由于WTO及其他多邊機構(gòu)在特朗普執(zhí)政美國的背景下出現(xiàn)影響力下降,該途徑更多具有政治象征意義,實際效果有限。第三條措施是,巴西聯(lián)邦總檢察院(AGU)已在美國聘請律師,為應(yīng)對美國的高關(guān)稅提供法律支持。

在與美國國務(wù)卿魯比奧會晤時,維埃拉已提醒,巴西與美國貿(mào)易呈現(xiàn)長期逆差,巴西擁有尊重法治和三權(quán)獨立的民主制度。他強調(diào),因此巴西政府不可能基于博索納羅案件與美方進行談判,因為盧拉總統(tǒng)受到憲法限制,無法干預(yù)其他權(quán)力機關(guān)所作出的決定,而特朗普此前曾在社交媒體上致信要求盧拉介入,但巴西外交部未予接受。

巴西當(dāng)局否認(rèn)此次啟動經(jīng)濟對等法程序與博索納羅涉嫌參與政變案件的審判即將開庭的時間點存在直接關(guān)聯(lián)。針對前總統(tǒng)博索納羅的最終審判定于9月2日進行,可能導(dǎo)致博索納羅被定罪并入獄服刑。相關(guān)人士表示,這是兩個完全獨立的事件。

編譯 :Marcos

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