據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克披露，特朗普政府正考慮入股洛克希德·馬丁等國(guó)防承包商。

這不是美國(guó)政府第一次將手伸向企業(yè)股權(quán)。此前8月22日，英特爾對(duì)外宣布，美國(guó)政府將向其普通股投資89億美元，拿下9.9%的股份。這筆資金一部分來(lái)自《芯片與科學(xué)法案》中原本該給英特爾卻沒(méi)支付的57億美元補(bǔ)貼，另一部分是32億美元的政府資助項(xiàng)目資金。交易完成后，美國(guó)政府直接成為英特爾的大股東。當(dāng)時(shí)特朗普就明確表示，希望未來(lái)能有更多類似合作。

而現(xiàn)在，美國(guó)政府的目光從科技企業(yè)轉(zhuǎn)向了軍工領(lǐng)域。被點(diǎn)名的洛克希德·馬丁公司，是美國(guó)頂級(jí)國(guó)防承包商。根據(jù)其2024年年度報(bào)告，公司全年凈銷售額里有73%來(lái)自美國(guó)政府，這其中又有65%直接來(lái)自美國(guó)國(guó)防部。但盧特尼克在接受采訪時(shí)卻稱，這家公司97%的收入都依賴美國(guó)政府，“基本上是美國(guó)政府的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)”，還提到該公司生產(chǎn)精良彈藥，反問(wèn)“這其中有什么樣的經(jīng)濟(jì)效益”。他表示，具體是否入股的問(wèn)題交給國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)防部副部長(zhǎng)考量，但也強(qiáng)調(diào)，關(guān)于軍火采購(gòu)的資金保障，還需要大量討論。

除了洛克希德·馬丁，美國(guó)政府的股權(quán)計(jì)劃還覆蓋更多領(lǐng)域，三星、臺(tái)積電、美光等半導(dǎo)體企業(yè)都被納入其中。按照半導(dǎo)體行業(yè)消息人士的說(shuō)法，美國(guó)政府打算沿用對(duì)待英特爾的模式——用補(bǔ)貼換股份。美國(guó)商務(wù)部去年年底就定過(guò)計(jì)劃，要給三星47.5億美元、美光62億美元、臺(tái)積電66億美元補(bǔ)貼，支持這些企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)芯片。可今年6月，盧特尼克突然表態(tài)，稱拜登政府之前給的撥款“過(guò)于慷慨”，現(xiàn)在商務(wù)部正在重新制定補(bǔ)貼規(guī)則。

美國(guó)政府這么急切地?fù)尮蓹?quán)，背后藏著三重盤算。

1 想靠這種方式推動(dòng)半導(dǎo)體制造業(yè)回歸美國(guó)，保住芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英特爾作為《芯片與科學(xué)法》的主要受益企業(yè)，近期表現(xiàn)卻很拉胯，俄亥俄州的芯片工廠建設(shè)一再拖延，企業(yè)還一直處于虧損狀態(tài)，只能靠大幅削減成本維持運(yùn)營(yíng)。美國(guó)政府想通過(guò)直接干預(yù)、施加影響，讓英特爾這類頭部半導(dǎo)體企業(yè)在制造業(yè)回流、提升關(guān)鍵產(chǎn)能、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新上發(fā)揮更大作用。

2 以“國(guó)家安全”為借口，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域布局，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。白宮方面稱，收購(gòu)英特爾10%股權(quán)是“前所未有的創(chuàng)新構(gòu)想”，能優(yōu)先保障美國(guó)國(guó)內(nèi)芯片需求，維護(hù)國(guó)家安全。美國(guó)很清楚，先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)領(lǐng)先地位有多重要，想借這個(gè)由頭夯實(shí)對(duì)華科技競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，用國(guó)家力量整合資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，牢牢抓穩(wěn)科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

3 為了增加政府收入，緩解財(cái)政壓力。當(dāng)前美國(guó)財(cái)政和債務(wù)形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，就算特朗普政府對(duì)各國(guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，靠經(jīng)濟(jì)霸凌賺來(lái)的關(guān)稅收入，對(duì)緩解債務(wù)壓力來(lái)說(shuō)也只是杯水車薪。特朗普早就批評(píng)過(guò)拜登政府對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)補(bǔ)貼太隨意，要求企業(yè)拿政府資金就得“付出代價(jià)”，交出部分股權(quán)就是方式之一。先進(jìn)半導(dǎo)體是下一輪工業(yè)革命的核心產(chǎn)業(yè)，政府入股后，能從企業(yè)的發(fā)展和市值增長(zhǎng)中獲得持續(xù)的財(cái)政收入。其實(shí)這種“敲竹杠”的做法對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)并不新鮮，之前要求英偉達(dá)用在華銷售收入的15%當(dāng)傭金換出口許可，每年就能給政府帶來(lái)數(shù)十億美元額外收入。

美國(guó)政府這套“資金換股權(quán)”的操作，已經(jīng)引發(fā)了連鎖反應(yīng)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，資本市場(chǎng)一片震動(dòng)，不少商界和政界人士都感到驚訝，他們不管是私下交流還是公開表態(tài)，都認(rèn)為這和美國(guó)政府以往的政策完全不同，“從沒(méi)見過(guò)這樣的事情”。要知道，就算在2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂、2008年次貸危機(jī)這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國(guó)政府為救經(jīng)濟(jì)給企業(yè)發(fā)大額補(bǔ)貼時(shí)，也沒(méi)要求企業(yè)交出股權(quán)。

在全球范圍內(nèi)，這種行為可能引發(fā)更嚴(yán)重的后果。長(zhǎng)久以來(lái)，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則允許發(fā)展中國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持政策縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)差距，可美國(guó)作為全球最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，卻要對(duì)半導(dǎo)體、軍工企業(yè)搞“國(guó)有化”，本質(zhì)上是想保持科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)用技術(shù)“卡脖子”，靠產(chǎn)業(yè)盤剝其他國(guó)家，是典型的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。這必然會(huì)讓其他國(guó)家提高警惕，各國(guó)可能會(huì)紛紛加大科技和產(chǎn)業(yè)自主投入，更多依賴“國(guó)家干預(yù)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原本的國(guó)際自由經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大概率會(huì)遭到嚴(yán)重沖擊。

韓國(guó)祥明大學(xué)半導(dǎo)體工程教授李鐘煥就提醒，美國(guó)目標(biāo)是2030年成為“半導(dǎo)體霸權(quán)”，現(xiàn)在正盯著擁有最先進(jìn)2納米工藝的三星電子，韓國(guó)必須警惕企業(yè)被美國(guó)政府影響的風(fēng)險(xiǎn)，趕緊制定政策保障自身實(shí)際利益。而中國(guó)外交部此前也多次表態(tài)，美方把經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對(duì)華芯片出口管制，還脅迫別國(guó)打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，這種行徑不僅阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終也會(huì)反噬自身，損人害己。

從英特爾到洛克希德·馬丁，從科技領(lǐng)域到軍工行業(yè)，特朗普政府的股權(quán)爭(zhēng)奪計(jì)劃正在不斷擴(kuò)大。這種突破傳統(tǒng)、違背市場(chǎng)規(guī)則的做法，已經(jīng)釋放出十分危險(xiǎn)的信號(hào)，未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)格局和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，恐怕會(huì)因此陷入更大的不確定性中。