當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28日,布達(dá)佩斯釋放出一條少見(jiàn)的嚴(yán)厲聲明。匈牙利外交部長(zhǎng)西雅爾多在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上透露,決定對(duì)烏克蘭武裝部隊(duì)無(wú)人機(jī)部隊(duì)總指揮羅伯特·馬迪亞爾·布羅夫迪采取限制措施,禁止其踏入匈牙利及申根區(qū)域。
此舉的背景是烏克蘭武裝力量近日對(duì)途經(jīng)俄羅斯布良斯克州的德魯日巴輸油管道發(fā)動(dòng)襲擊,而該管道正是向匈牙利和斯洛伐克輸送原油的關(guān)鍵線路。
在俄烏沖突持續(xù)進(jìn)入第三年的形勢(shì)下,這項(xiàng)制裁顯然蘊(yùn)含多重含義。
“德魯日巴”在俄語(yǔ)中意為“友誼”,這條誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的大型輸油通道,總長(zhǎng)度超過(guò)4000公里,橫跨俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克等多個(gè)國(guó)家,堪稱歐洲能源體系中的重要“血管”。
8月的下旬,烏克蘭軍方使用無(wú)人機(jī)對(duì)位于俄羅斯布良斯克州的輸油設(shè)施實(shí)施打擊,造成輸送作業(yè)短暫停擺。盡管基輔方面并未正式承認(rèn)此次行動(dòng),但總統(tǒng)澤連斯基在公開(kāi)場(chǎng)合的一番輕松評(píng)論卻讓布達(dá)佩斯方面感到強(qiáng)烈不滿。
在匈牙利政府看來(lái),這并非一次普通的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng),而是直接沖擊了國(guó)家安全的核心利益,因?yàn)橐坏┑卖斎瞻洼斢拖到y(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)作,匈牙利與斯洛伐克的能源供給將面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
相較于西歐國(guó)家,匈牙利在能源供給方面對(duì)俄羅斯的高度依賴尤為明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)超過(guò)八成的原油進(jìn)口來(lái)源于俄羅斯,其中絕大多數(shù)通過(guò)德魯日巴管道完成。
早在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初,歐盟曾推動(dòng)成員國(guó)全面減少對(duì)俄羅斯能源的依賴,但匈牙利總理歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的政府明確表示,短期內(nèi)難以找到替代方案。正因如此,布達(dá)佩斯在歐盟內(nèi)部多次申請(qǐng)對(duì)能源制裁措施予以豁免。
如今,烏克蘭軍隊(duì)的打擊行為無(wú)異于間接掐住了匈牙利的“咽喉”,匈牙利外交部長(zhǎng)西雅爾多在新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)氣堅(jiān)決:“這是一次對(duì)匈牙利主權(quán)的侵犯,危及國(guó)家能源安全,迫使我們動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備。任何對(duì)匈牙利能源安全構(gòu)成威脅的個(gè)人或?qū)嶓w都必須承擔(dān)相應(yīng)后果。”
需要指出的是,在外交歷史中,針對(duì)外國(guó)軍事將領(lǐng)實(shí)施限制措施的情況并不多見(jiàn),尤其是對(duì)友好國(guó)家的軍事高層。烏克蘭無(wú)人機(jī)部隊(duì)總指揮羅伯特·馬迪亞爾·布羅夫迪的名字突然被列入匈牙利的制裁名單,并被禁止進(jìn)入匈牙利及整個(gè)申根區(qū)。
這項(xiàng)制裁不僅針對(duì)布羅夫迪個(gè)人,更是一種具有象征意義的外交姿態(tài),意在向?yàn)蹩颂m政府傳達(dá)布達(dá)佩斯對(duì)其軍事行動(dòng)的強(qiáng)烈不滿。
作為烏克蘭無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)體系的總指揮,布羅夫迪在烏軍近年來(lái)的反擊戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵角色。
盡管布羅夫迪本人并不常出現(xiàn)在歐洲舞臺(tái),但匈牙利此舉釋放的信號(hào)十分明確:布達(dá)佩斯絕不會(huì)容忍任何可能威脅其能源命脈的行為。
有觀察家分析指出,這是歐爾班政府同時(shí)向基輔與布魯塞爾發(fā)出的明確信息:一方面,警告烏克蘭不要輕易將軍事行動(dòng)擴(kuò)展到涉及匈牙利核心利益的領(lǐng)域;另一方面,也向歐盟內(nèi)部展示,匈牙利在涉及能源安全議題上擁有獨(dú)立判斷與行動(dòng)能力。
目前,事件仍在持續(xù)演變,布羅夫迪本人尚未作出回應(yīng),烏克蘭政府也未就此制裁措施公開(kāi)表態(tài)。但可以預(yù)見(jiàn)的是,布達(dá)佩斯與基輔之間的關(guān)系將進(jìn)一步惡化,布達(dá)佩斯當(dāng)前的強(qiáng)硬立場(chǎng)可能只是更深層次博弈的開(kāi)端。
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