近日，北京市豐臺區(qū)應(yīng)急管理局公布《豐臺區(qū)花鄉(xiāng)街道“1·9”坍塌事故調(diào)查報告》。

報告顯示：2025年1月9日13時30分許，在豐臺區(qū)花鄉(xiāng)街道青旅新發(fā)地“鄉(xiāng)創(chuàng)會客廳”項目A15-01號房屋裝修施工現(xiàn)場，陽光棚安裝施工過程中發(fā)生一起坍塌事故，此事故造成6人受傷（目前已全部治愈出院）。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議。

事故調(diào)查報告全文如下——

豐臺區(qū)花鄉(xiāng)街道“1·9”坍塌事故調(diào)查報告

一、基本情況

（一）相關(guān)單位情況

1.北京新發(fā)地文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司。

2.北京青旅恒發(fā)科技發(fā)展有限公司。

3.北京京晟楊餐飲管理有限公司。

4.商城縣居安裝飾工程有限公司。

(二)事發(fā)房屋及項目情況

事發(fā)房屋位于豐臺區(qū)花鄉(xiāng)街道新發(fā)地村陳留村(新發(fā)地行政村下轄自然村之一)66號，緊鄰陳留東路。2010年，新發(fā)地村整村拆遷，因事發(fā)房屋所在地塊房屋建筑結(jié)構(gòu)整齊被保留使用，主要用于新發(fā)地市場保潔、保安人員居住。

甲方北京新發(fā)地文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司與乙方北京青旅恒發(fā)科技發(fā)展有限公司簽約該項目租賃合同。

北京青旅恒發(fā)科技發(fā)展有限公司將事發(fā)房屋租予北京京晟楊餐飲管理有限公司。

甲方北京京晟楊餐飲管理有限公司與乙方商城縣居安裝飾工程有限公司簽訂了裝修合同協(xié)議書。

裝修期間商城縣居安裝飾工程有限公司將事發(fā)陽光棚項目以口頭約定的形式發(fā)包給個人經(jīng)營的投資人王某，該陽光棚于2025年1月8日開始安裝，截至事故發(fā)生雙方未簽訂承發(fā)包合同。

二、事故的經(jīng)過及搶險救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年1月9日13時30分許，商城縣居安裝飾工程有限公司組織工人對“鄉(xiāng)創(chuàng)會客廳”項目A15-01號房屋進行安裝陽光棚時，工人踩在陽光棚玻璃上打密封膠，頂棚南側(cè)與墻體的固定螺栓崩裂，造成陽光棚坍塌，致使4名施工人員以及在陽光棚下過道進行裝修作業(yè)的2名施工人員受傷。

（二)受傷人員情況

經(jīng)首都醫(yī)科大學(xué)附屬天壇醫(yī)院診斷證明書顯示，該事故造成6人受傷。其中王某1右側(cè)跟骨粉碎性骨折、腰椎骨折伴隨挫傷；常某某開放性外踝骨折伴隨皮裂傷，已達到重傷標(biāo)準(zhǔn)。所有受傷人員均無生命危險，目前已全部救治出院。

三、事故的原因和性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查，依法調(diào)取相關(guān)物證、書證資料，對相關(guān)人員進行調(diào)查詢問，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)。

（一）直接原因

事發(fā)房屋陽光棚結(jié)構(gòu)整體性差、地龍骨錨固點不牢固、錨固點間距大數(shù)量少、鋁塑材質(zhì)孔邊構(gòu)造措施不到位等因素導(dǎo)致陽光棚承載能力不足，無法承受其自重及施工人員產(chǎn)生的載荷，加之施工現(xiàn)場安全管理不到位，是造成事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.商城縣居安裝飾工程有限公司作為裝修施工組織實施方，陽光棚安裝項目缺乏專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工方案，對施工現(xiàn)場安全管理不到位，且將陽光棚安裝項目發(fā)包給個人承包者，未與其簽訂施工合同和安全管理協(xié)議；未給現(xiàn)場高處從業(yè)人員配備安全繩、安全帶等安全防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴使用；未對現(xiàn)場從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。

2.祝某某作為商城縣居安裝飾工程有限公司主要負責(zé)人（法人）未履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

3.王某作為事發(fā)房屋陽光棚安裝項目的個人承包者，未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)、未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入、未給從業(yè)人員購買配備安全防護用品，致使施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件。

（三）事故的性質(zhì)

鑒于上述原因分析，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng)街道“1·9”坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議

（一）事故責(zé)任單位及人員的行政處罰

1.商城縣居安裝飾工程有限公司作為裝修施工組織實施方，陽光棚安裝項目缺乏專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工方案，對施工現(xiàn)場安全管理不到位，依法對該單位處三十萬元以上五十萬以下的罰款。

2.祝某某作為商城縣居安裝飾工程有限公司主要負責(zé)人未履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依法對其處2024年年收入百分之四十的罰款。

3.王某作為事發(fā)房屋陽光棚安裝項目的個人承包者，未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)、未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入、未給從業(yè)人員購買配備安全防護用品，致使施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件。依法對其處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（發(fā)布機構(gòu)：北京市豐臺區(qū)政府）