1946年春天，李士珍通過考試院院長(zhǎng)戴季陶，把一份精心制定的戰(zhàn)后警察建設(shè)計(jì)劃交給了蔣介石。這時(shí)候，遠(yuǎn)在北平的戴笠正因?yàn)槊C奸工作取得進(jìn)展而高興。

侍從室的唐縱把李士珍的動(dòng)作通過密電告訴了戴笠，戴笠立刻決定冒雨回重慶。戴笠的心里清楚，要是這位黃埔二期畢業(yè)的“警政專家”得到蔣介石的看重，自己多年經(jīng)營(yíng)的特務(wù)組織，就沒機(jī)會(huì)合法轉(zhuǎn)型了。抗戰(zhàn)勝利后，老蔣就對(duì)自己手中龐大的的特務(wù)力量頗為不滿，這也是自己爭(zhēng)取一次的重要機(jī)會(huì)了，但是他卻想不到這一爭(zhēng)也成了自己的催命符。

春風(fēng)之野望

戴笠插手警察系統(tǒng)，從1930年代中期就開始了。

當(dāng)年李士珍在南京湯山籌建中央警官學(xué)校時(shí)，戴笠就敏銳地察覺到，警察系統(tǒng)作為國(guó)家的暴力機(jī)構(gòu)，分量很重。

于是戴笠通過一些政治上的運(yùn)作，讓蔣介石在校內(nèi)設(shè)立了校務(wù)委員會(huì)，還讓蔣介石親自當(dāng)主任委員。

借著這個(gè)機(jī)會(huì)，戴笠把自己的心腹潘其武安插為警校秘書，讓鄭錫麟當(dāng)政務(wù)處長(zhǎng)，這樣就在李士珍搞的警察教育體系里，埋下了軍統(tǒng)的勢(shì)力。

這種插手不光是安排人，還體現(xiàn)在教育想法的不一樣上。李士珍想學(xué)著日本的警察制度，搞正規(guī)的警察教育；戴笠卻想把特務(wù)訓(xùn)練和警察培訓(xùn)摻在一起，搞出“政治警察”的模式。

所以人家李士珍才是一開始的正主，他戴笠才是鳩占鵲巢的外來戶。

幾家算計(jì)幾家愁

戴笠要爭(zhēng)警察負(fù)責(zé)人的位置，主要是因?yàn)樗睦镉猩顚拥膿?dān)心。

抗戰(zhàn)勝利后，軍統(tǒng)那么龐大的特工組織得轉(zhuǎn)型，十萬人的工作安排成了戴笠最頭疼的事。要是能把全國(guó)警察系統(tǒng)抓在手里，不光能給軍統(tǒng)的人安排合法職位，還能讓特務(wù)活動(dòng)借著警察的身份變得名正言順。

更重要的是，戴笠想通過控制警察系統(tǒng)擴(kuò)大自己的政治影響力。警察負(fù)責(zé)人不光管保安、刑事案件、外事這些事，還能插手地方治安，這對(duì)想擴(kuò)大勢(shì)力的軍統(tǒng)來說，吸引力太大了。而且和美國(guó)特務(wù)機(jī)構(gòu)合作后，戴笠覺得，有美國(guó)支持的現(xiàn)代化警察建設(shè)計(jì)劃，能讓蔣介石更看重自己。

八仙過海，各顯神通

戴笠和李士珍處境不同，他們爭(zhēng)位置的方式也完全不同。

李士珍靠著黃埔二期畢業(yè)、在日本留過學(xué)的正統(tǒng)背景，走的是“上層路線”。他通過戴季陶、陳果夫、陳立夫這些黨內(nèi)老資格，向蔣介石強(qiáng)調(diào)警察工作專業(yè)化、現(xiàn)代化的重要性。

而戴笠則發(fā)揮他搞特務(wù)工作的本事。一方面他在各地警察機(jī)關(guān)里安插軍統(tǒng)的人，另一方面用錢和職位拉攏警校畢業(yè)生。不少李士珍費(fèi)心培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)后都被戴笠用“鈔票、官位”挖到了軍統(tǒng)。

這種爭(zhēng)奪后來也愈演愈烈，李士珍組織了“中華警察學(xué)術(shù)研究社”，和戴笠的“中國(guó)警察學(xué)會(huì)”對(duì)著干，想從理論上說明特務(wù)不該插手警察工作。

正所謂八仙過海，各顯神通，李士珍是科班出身的警察專家，看重制度建設(shè)和理論搭建，他制定的《十年建警計(jì)劃》能看出系統(tǒng)性的現(xiàn)代化思路。

但李士珍正因?yàn)槭强瓢喑錾恚麤]有戴笠那種為了達(dá)到目的不惜一切的野勁。戴笠顯出了“特工頭子”的典型特點(diǎn)，他們擅長(zhǎng)用人事手段和金錢辦法，通過秘密警察式的網(wǎng)絡(luò)來達(dá)成目標(biāo)。

但是有時(shí)候做的越多錯(cuò)的也越多。當(dāng)李士珍聯(lián)合“中統(tǒng)”和軍令部，把搜集到的戴笠“十大罪狀”直接交給蔣介石時(shí)，戴笠難得地趴在枕頭上哭了，他這才意識(shí)到自己太想擴(kuò)張勢(shì)力了，這種心情反而成為了自己最大漏洞，這也讓蔣介石起了疑心。

1946年3月17日，一場(chǎng)空難給這場(chǎng)持續(xù)了十多年的權(quán)力爭(zhēng)斗畫了個(gè)戲劇性的句號(hào)。戴笠不顧天氣不好非要起飛，與其說是為了參加軍統(tǒng)的“四一”紀(jì)念大會(huì)，不如說是急著回重慶阻止李士珍的建警計(jì)劃。

有意思的是，雖然戴笠送了命，李士卻珍也沒得到那個(gè)位置，蔣介石最后讓唐縱當(dāng)了內(nèi)政部警察總署署長(zhǎng)。

這個(gè)看似折中的任命，其實(shí)能看出蔣介石的巧妙心思，他既不讓特務(wù)系統(tǒng)完全控制警察工作，也不讓正統(tǒng)警校那一派獨(dú)攬大權(quán)。

戴笠和李士珍的爭(zhēng)斗，暴露了國(guó)民黨政權(quán)本身的內(nèi)在矛盾：是朝著現(xiàn)代法治統(tǒng)治走，還是繼續(xù)搞特務(wù)政治？最后唐縱意外當(dāng)上負(fù)責(zé)人，好像解決了人事問題，卻沒回答那個(gè)根本問題。