在俄烏沖突持續(xù)的背景下,談判進(jìn)程始終是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。近日,俄羅斯外長拉夫羅夫在接受美媒和俄媒采訪時(shí),再次明確表示俄方愿意與烏克蘭展開更高層次的談判,但前提是會(huì)晤必須有實(shí)際成果,而不是僅僅“為了合影”。這番表態(tài),折射出俄烏談判遲遲難以推進(jìn)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。
從俄羅斯方面的表態(tài)看,莫斯科對(duì)會(huì)晤持開放態(tài)度,但強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。拉夫羅夫透露,普京多次表示愿與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基直接會(huì)面,但必須在議程充分準(zhǔn)備、能夠達(dá)成具體成果的情況下才會(huì)舉行。他特別指出,在第三輪俄烏直接談判中,俄方曾提出設(shè)立政治、人道主義和軍事三個(gè)工作組,但一個(gè)多月過去,烏方始終沒有回應(yīng)。俄方認(rèn)為,如果沒有階段性成果支撐,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤就缺乏意義。換句話說,俄羅斯不希望峰會(huì)淪為形式,而是要看到可操作的協(xié)議。
烏克蘭方面的立場則存在明顯分歧。總統(tǒng)澤連斯基多次表態(tài),自己愿意與普京直接對(duì)話,甚至在領(lǐng)土問題上也愿意在會(huì)晤中討論。但與此同時(shí),他在與美國總統(tǒng)特朗普及歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí),又對(duì)部分核心議題表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場。例如,針對(duì)“烏克蘭不加入北約”以及“就領(lǐng)土問題進(jìn)行協(xié)商”的原則,澤連斯基當(dāng)面予以否定。這種口頭愿意、實(shí)質(zhì)猶豫的態(tài)度,反映出烏方既希望通過高層會(huì)晤爭取主動(dòng),又不愿在根本問題上過早讓步。
外部力量的介入,使談判更加復(fù)雜。美國總統(tǒng)特朗普一方面宣布正在籌備普京與澤連斯基的會(huì)晤,甚至計(jì)劃推動(dòng)三方領(lǐng)導(dǎo)人同臺(tái);另一方面,特朗普警告,如果兩周內(nèi)俄烏領(lǐng)導(dǎo)人不能見面,他將作出“非常重要的決定”,可能是“大規(guī)模制裁或關(guān)稅”,也可能“撒手不管”。這種表態(tài)明顯帶有施壓意味,也顯示華盛頓在推動(dòng)談判與維持局勢(shì)之間保持著自己的算計(jì)。
由此可以看出,談判的拖延并非單純某一方的“固執(zhí)”,而是多重博弈疊加的結(jié)果。俄羅斯強(qiáng)調(diào)程序和成果,避免在沒有準(zhǔn)備的情況下空談;烏克蘭堅(jiān)持主權(quán)和安全底線,要求直接由領(lǐng)導(dǎo)人定奪;美國和西方則一邊施壓一邊支持,既不愿承擔(dān)過多成本,又要維護(hù)自身利益。在這種格局下,哪怕領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤被安排上日程,也很難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出真正能落地的協(xié)議。
談判本質(zhì)上是利益交換,而非單方面的意愿表達(dá)。俄烏雙方目前在關(guān)鍵議題上仍然缺乏最低共識(shí)。俄羅斯要的,是對(duì)其安全關(guān)切的承認(rèn)以及法律化的保障;烏克蘭要的,是在西方支持下維護(hù)領(lǐng)土完整和安全承諾;美國及其盟友則更關(guān)心如何借談判穩(wěn)定局勢(shì),同時(shí)保持對(duì)俄羅斯的壓力。在這些矛盾交織之下,談判難免陷入反復(fù)和拖延。
未來能否打破僵局,取決于三方面:其一,戰(zhàn)場烈度是否下降,為談判創(chuàng)造空間;其二,雙方是否愿意在安全和政治議題上尋找妥協(xié)點(diǎn);其三,外部大國是否愿意讓渡部分戰(zhàn)略考量,真正推動(dòng)和平解決。如果這三條線始終無法收斂,俄烏談判仍將在“是否見面、見了談什么、誰先讓步”的循環(huán)中徘徊。
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