（來源：勞動(dòng)報(bào)）

轉(zhuǎn)自：勞動(dòng)報(bào)

開學(xué)在即，全方位、多維度筑牢校園食品安全防線。近日，上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室（下簡稱“市食藥安辦”）發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知。

通知顯示，市食藥安辦2020年9月印發(fā)的《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》5年有效期將止。根據(jù)市政府辦公廳《上海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》要求，經(jīng)市食藥安辦評(píng)估，預(yù)案繼續(xù)有效，將《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》重新印發(fā)。

最大程度減少事故危害

上海將建立健全本市食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)食品安全事故，迅速、有序、高效地組織應(yīng)急處置工作，最大程度地減少食品安全事故的危害，確保人民健康和城市安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》適用于本市食品安全事故的預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作。食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。對(duì)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的由國家食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置的事故，依照其規(guī)定執(zhí)行?！秶沂称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》或本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)。

根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，食品安全事故共分四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。

對(duì)未達(dá)到Ⅳ級(jí)且致病原因基本明確的食品安全事故，由事發(fā)地所在的區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同衛(wèi)生健康委、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等單位按照《中華人民共和國食品安全法》第一百零五條、《上海市食品安全條例》第七十三條的規(guī)定處理，無需啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

視情成立市應(yīng)急處置指揮部

人民至上、預(yù)防為主、科學(xué)評(píng)估、快速反應(yīng)、依法處置、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、社會(huì)動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控。

一旦發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，市政府根據(jù)市食藥安辦的建議和應(yīng)急處置需要，視情成立市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），對(duì)本市特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。市應(yīng)急處置指揮部總指揮由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，設(shè)立地點(diǎn)根據(jù)處置需要確定。

根據(jù)特別重大、重大食品安全事故的發(fā)展態(tài)勢和處置需要，由事發(fā)地所在區(qū)政府和市食藥安辦負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場指揮部。在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

根據(jù)事故處置需要，市應(yīng)急處置指揮部可視情成立若干工作組，在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向市應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。

其中，事故調(diào)查組由市市場監(jiān)管局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和行業(yè)主管部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。對(duì)監(jiān)管部門及其他部門相關(guān)人員涉嫌履行職責(zé)不力、失職失責(zé)等需要追責(zé)的，由市市場監(jiān)管局牽頭將相關(guān)調(diào)查結(jié)果及追責(zé)意見移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

危害控制組由市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市糧食物資儲(chǔ)備局、上海海關(guān)等事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

檢測評(píng)估組由市市場監(jiān)管局牽頭提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。專家組也由市市場監(jiān)管局牽頭組建，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故影響范圍、發(fā)展態(tài)勢等作出研判，對(duì)追溯、召回、封存、阻斷問題食品和防治救治等相關(guān)工作提出意見建議。

及時(shí)采取有效控制措施

上海還將建立全市統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各有關(guān)部門、單位間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時(shí)，發(fā)揮明廚亮灶、智慧監(jiān)管、食品安全信息追溯等系統(tǒng)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中的作用，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)可能的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警信息分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示，并通報(bào)相關(guān)部門。市市場監(jiān)管局組織專家對(duì)食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估，確定預(yù)警信息層級(jí)。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，要及時(shí)通報(bào)市食藥安辦、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，依法及時(shí)采取有效控制措施。

頭圖來源：圖蟲