譚浩俊

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據(jù)看看新聞8月30日報道，上海的

楊先生說，8月22日早上7點20分左右，他將車停放在松花江路道路停車場，然后和孩子去了學校。該停車場屬“智慧停車”區(qū)域，通過高位攝像頭自動記錄停車時間。

8點02分，楊先生收到短信，提醒他停車收費事宜。但是，8點59分，當他去取車時卻發(fā)現(xiàn)，車輛已被貼了違停罰單。這時候他才留意到路邊豎有一塊禁停標志，顯示該路段早上7:30-8:30這一個小時是禁止停車的，而他的停車時間正好覆蓋該時段。

違反規(guī)定將車停放在禁停區(qū)域、禁停時間，就算路標放置不夠科學，楊先生也只能接受處罰，繳納罰款。這一點，沒有可以爭辯的，能夠做的，就是建議有關(guān)方面改進路標的放置方式，最大限度地讓車主看到提示。

但是，此事有點特殊。楊先生在違規(guī)停車的同時，卻遭遇了收費與貼罰單的矛盾現(xiàn)象。既然向其收取停車費，就意味著車輛停放是合規(guī)的，不應該再貼罰單。如果貼罰單，就不能再收費。否則，就是一魚雙吃，甚至是釣魚執(zhí)法了。

要知道，凡是有關(guān)方面劃定的停車區(qū)域，一定是管理方與執(zhí)法方經(jīng)過商議、價格管理部門審核后確定的，管理方可以依法向車主收取費用，執(zhí)法部門也不能再向車主出具處罰決定。反過來，沒有劃定的收費區(qū)域，執(zhí)法部門也有明確規(guī)定不能停車的區(qū)域，車主隨意停放，就可以依法處罰。

那么，楊先生的這次停車，執(zhí)法部門該不該貼罰單呢？按照標牌的提示，沒有任何問題。問題就出在管理部門的收費通知上，等于讓楊先生既繳了費，還要接受處罰，繼而出現(xiàn)了管理與執(zhí)法之間的矛盾。而且，收費的時間在先，楊先生發(fā)現(xiàn)罰單的時間在后，這就是需要客觀看待的問題了。

這也意味著，既然管理部門已經(jīng)向楊先生收取了停車費，且所收費用是存在問題的，是不該在這個時間段收費的，說明管理上存在漏洞，就應當主動承擔責任，幫助楊先生到執(zhí)法部門進行協(xié)調(diào)，對楊先生免除處罰。如果執(zhí)法部門一定要對楊先生予以處罰，那管理者就要公開向楊先生賠禮道歉，承認自己是亂收費，甚至可以接受有關(guān)方面的處罰。

問題沒有多么復雜，但需要管理部門與執(zhí)法部門形成統(tǒng)一意見，給楊先生一個交代。楊先生違規(guī)停車是事實，但管理部門亂收費也是事實，管理者與執(zhí)法者之間如何才能形成良性互動、無縫對接，也是需要引起重視的問題。既然問題的來龍去脈弄清楚了，給一個相對理性、寬容、合理的處理辦法，也不是多難的事，沒有必要讓問題復雜化。否則，給人以一魚雙吃，甚至釣魚執(zhí)法的嫌疑，也是不太好的。

執(zhí)法的目的不是為了罰款，而是為了更好地管理，讓市民更加自主地接受交通管理，共同維護交通秩序。楊先生并不是有意違規(guī)，而只是沒有看到標牌上的提示，繼而出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，且已經(jīng)繳納停車費，執(zhí)法部門也可以視實際情況免予處罰，并通過案例教育其他市民，一定要看清標牌提示，避免停車違規(guī)。

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作者｜譚浩俊

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