八月底的天津暑氣漸退，秋意襲來，美麗的海河兩岸彩旗飄揚。

這座海濱城市迎來諸多重要客人：俄羅斯總統(tǒng)普京來了，土耳其總統(tǒng)埃爾多安來了，印度總理莫迪來了，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚也來了，其他還包括埃及、柬埔寨等國領導人。

圖為普京

他們來天津的目的非常明確——參加上海合作組織峰會。

上合組織是什么機構，怎么能招攬如此眾多的國家領導人？這事要從2001年說起。當時蘇聯(lián)解體，中亞地區(qū)形成了一片真空，恐怖組織在這里開始采取諸多行為，十分猖獗。

這時，作為負責任的大國，中國、俄羅斯一道聯(lián)合中亞各國，組成了上海合作組織。成立初衷特別明確：反恐。大家在反恐情報及各項措施上進行協(xié)調。為此，組織設有兩個常設機構：一個是秘書處設在北京，另一個是反恐中心設在塔什干。

該組織運行良好，后來其他國家也覺得這個地方不錯，想加入，于是朋友圈逐漸擴大。值得一提的節(jié)點是2017年：印度和巴基斯坦這對宿敵同時加入，這很重要——敵對國家有時無法直接對話，在多邊場合的上合峰會，他們可以進行某種程度的交流。為什么是安全？為什么平臺很重要？有了平臺，大家都可以見面交流。

除此之外，上海合作組織還設有對話國與觀察員國。目前對話國有兩個：蒙古國和阿富汗；觀察員國就多了，柬埔寨、埃及、沙特等一大堆。

組織的擴容有明確標準：首先成為觀察員國——開會時可旁聽、交朋友；若想正式加入，需提交申請，從觀察員國晉升為對話伙伴國，對話伙伴國相當于“入門券”；考核合格后，可成為正式成員國。組織的擴大并非“誰想來就來”，必須遵守規(guī)矩。

目前，上海合作組織共有10個成員國、2個對話伙伴國、14個觀察員國，未來繼續(xù)擴容已板上釘釘。

圖為天津街頭“2025年上海合作組織峰會”標識

那么，上海合作組織有哪些值得關注的特點？

第一，成員國與觀察員眾多，且涵蓋不同文明、不同社會制度：伊斯蘭文明、俄羅斯東正教文明、中國東亞儒教文明……不同文化背景、不同宗教可在同一平臺對話，這本身就是有益的嘗試。

第二，組織功能不斷擴展。最初僅為反恐合作，如今發(fā)展為三件事：

1. 反恐合作：印度、巴基斯坦、阿富汗等都面臨恐怖主義威脅，在此平臺交換情報、交流信息，對各國均有好處；

2. 經(jīng)濟合作：眾多領導人相聚，自然要談經(jīng)濟合作，有些雙邊經(jīng)濟糾紛在多邊場合更易溝通或解決；

3. 人文交流：國之交在于民相親，有人文交流機制，可消除成見，逐步減少各國矛盾。

當然，任何國際組織都不可能完美。大家擔心：成員擴大后，若凡事需一致同意，遇上一兩個“搗蛋”國家，效率會否降低？

歐盟擴大時就碰到好多問題。然而，上合組織初衷并非對抗或針對第三方，而是謀求地區(qū)和平穩(wěn)定、經(jīng)濟合作、人文交流，因此新增成員只要符合這三大初衷，便不會產(chǎn)生核心矛盾。

圖為莫迪

而現(xiàn)在，隨著印度加入以后，印度在這里面就會起到某些作用，它好的話也能起到好的作用。那印度總理莫迪本來是不想來，一開始就沒打算，結果是特朗普給他征50%的關稅，一看頂不住了怎么辦，面對西方那邊燈不亮了，又轉頭又到東邊來了。

所以莫迪來參加這次實際上是具有偶然性，就是特朗普對他不仁，莫迪說你就莫怪我不義，轉頭來這了。

因此這一場和普京和莫迪要見面，印度和俄羅斯之間的關系，要在這一平臺上要再度的尋找新的方向，尋找怎么合伙對付美國，怎么去印度能夠繼續(xù)買俄羅斯的石油。

因此隨著印度在國際舞臺上實力的增強，未來上海合作組織，一開始本來是中俄主導，未來會不會就像當年歐盟是“三駕馬車”一樣，會不會上海合作組織也是中印俄“三駕馬車”作為一個帶頭的往前走。

這里面就關鍵看印度能不能發(fā)揮積極的作用，印度能不能，要看莫迪、要看印度他們自己怎么著，反正對印度，來了我們歡迎，但是也要多加提防。