浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院檢察官聯(lián)合區(qū)人大代表嚴(yán)洪海（中）走訪海曙區(qū)某家政服務(wù)公司。

　　搬家公司以低價(jià)吸引客戶，在實(shí)際控制貨物后以各種手段逼迫客戶加價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院在辦理張某等人強(qiáng)迫交易案中，不僅嚴(yán)格審查證據(jù)，對(duì)張某等人提起公訴，還針對(duì)案件暴露出的搬家服務(wù)行業(yè)問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，推動(dòng)建立健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

　　搬家服務(wù)亂要價(jià)

　　2024年7月，海曙區(qū)檢察院收到公安機(jī)關(guān)移送的張某等人強(qiáng)迫交易一案。張某等人利用其運(yùn)營(yíng)的搬家公司，以低價(jià)吸引客戶達(dá)成搬家協(xié)議，在實(shí)際控制貨物后以停止搬運(yùn)、拒不離開(kāi)、言語(yǔ)威脅等手段糾纏，迫使客戶接受加價(jià)搬運(yùn)服務(wù)。該團(tuán)伙在浙江寧波、金華兩地參與強(qiáng)迫交易258筆，涉案金額共計(jì)36萬(wàn)余元。

　　案件辦理中，檢察官在向職能部門(mén)調(diào)取搬家類(lèi)公司相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域群眾投訴數(shù)量較多，搬家服務(wù)行業(yè)較為混亂。在逐步厘清案件事實(shí)后，檢察官通過(guò)仔細(xì)詢問(wèn)案件被害人、走訪搬家服務(wù)公司、召集多家單位召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)等方式發(fā)現(xiàn)，搬家服務(wù)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，行業(yè)服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)準(zhǔn)入條件寬松，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊；市場(chǎng)缺乏信用評(píng)價(jià)體系，消費(fèi)者權(quán)益保障不足，維權(quán)渠道不暢。

　　制發(fā)檢察建議推動(dòng)建立行業(yè)規(guī)范

　　2025年5月，海曙區(qū)檢察院向行業(yè)主管部門(mén)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，建議加強(qiáng)對(duì)搬家行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)行業(yè)法治化、規(guī)范化發(fā)展；突出行業(yè)協(xié)會(huì)自治自律作用，強(qiáng)化公示公信和行業(yè)培訓(xùn)，提高整體服務(wù)質(zhì)量；暢通投訴舉報(bào)渠道，從嚴(yán)整治搬家行業(yè)違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　7月，行政主管部門(mén)答復(fù)檢察機(jī)關(guān)稱(chēng)，收到檢察建議后加強(qiáng)了行業(yè)信用管理，統(tǒng)一的家政服務(wù)行業(yè)信用管理平臺(tái)正在建設(shè)當(dāng)中；強(qiáng)化了對(duì)搬家服務(wù)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查和各類(lèi)日常檢查十余次；支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立服務(wù)糾紛調(diào)解處理機(jī)構(gòu)，完善了投訴舉報(bào)機(jī)制。此外，寧波市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)以此案辦理為契機(jī)發(fā)布《寧波市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)致全體會(huì)員的公開(kāi)信》，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

　　因案件疑難復(fù)雜，歷經(jīng)審查逮捕、二次退回補(bǔ)充偵查等程序，海曙區(qū)檢察院于2025年5月21日以涉嫌強(qiáng)迫交易罪對(duì)張某等28人提起公訴。8月12日，該案最后一名被告人張某出庭受審。為切實(shí)加強(qiáng)人大監(jiān)督，海曙區(qū)檢察院邀請(qǐng)?jiān)搮^(qū)人大代表、寧波市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)洪海等人旁聽(tīng)庭審。庭上，張某表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

　　庭審結(jié)束后，檢察官聯(lián)合嚴(yán)洪海走進(jìn)海曙區(qū)某搬家公司，回訪檢察建議落實(shí)情況。嚴(yán)洪海將隨身攜帶的《寧波市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)致全體會(huì)員的公開(kāi)信》送給搬家公司工作人員，以張某案勸誡從業(yè)人員守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)解決民生難題

　　辦案檢察官告訴記者，在海曙區(qū)檢察院制發(fā)社會(huì)治理檢察建議過(guò)程中，嚴(yán)洪海等代表提供了很多幫助，尤其是對(duì)很多行業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析?！叭舜蟠韨儊?lái)自各行各業(yè)，有著豐富的行業(yè)經(jīng)歷與過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，是我們案件辦理過(guò)程中重要的‘智庫(kù)’，而且從根本上來(lái)說(shuō)，檢察監(jiān)督和人大監(jiān)督是同心同向的?！睓z察官說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督配合人大監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)“1+1＞2”的效果。

　　今年以來(lái)，海曙區(qū)人大和海曙區(qū)檢察院從健全制度規(guī)范、創(chuàng)新協(xié)同模式、強(qiáng)化轉(zhuǎn)化銜接、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面入手，在人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)方面進(jìn)行探索，為“四督聯(lián)動(dòng)”機(jī)制提供案例，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，提升了履職實(shí)效。

　　“所謂‘四督聯(lián)動(dòng)’，就是將人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，以‘組合拳’增強(qiáng)監(jiān)督工作整體成效。其中的核心就在于‘聯(lián)動(dòng)’?！焙Ｊ飬^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們希望將人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，率先從與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)開(kāi)始，關(guān)注民生領(lǐng)域的檢察建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為代表建議，推動(dòng)解決社會(huì)民生問(wèn)題?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人介紹，海曙區(qū)人大還結(jié)合“代表體驗(yàn)官”形式，組織代表參與司法辦案、檢察開(kāi)放日、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)督促解決了公共停車(chē)場(chǎng)無(wú)障礙停車(chē)位建設(shè)使用不規(guī)范等一批“民生關(guān)鍵小事”；搜集檢察機(jī)關(guān)在辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)關(guān)注度高、群眾敏感性強(qiáng)的共性問(wèn)題和苗頭問(wèn)題，先后推動(dòng)解決涉及生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、婦女及殘疾人權(quán)益保障等多個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題；優(yōu)化代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成“檢察建議—人大建議—部門(mén)整改”的閉環(huán)鏈條。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)