編者按

地熟、人熟是有效化解鄰里糾紛的基礎(chǔ)，相較于職業(yè)調(diào)解員，與當(dāng)事人朝夕相處的鄰居往往更具備這一優(yōu)勢，怎樣動員好、發(fā)揮好他們在居村調(diào)解中的作用，是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要課題。

一、案情回顧

家住一樓的王某與李某是隔壁鄰居，因老樓未安裝煙道，王某便在自家外墻安裝油煙管道，向外排煙。近期王某為清洗管道，拆下清洗后卻發(fā)現(xiàn)管道被鄰居李某擅自扔掉，并損毀了部分管道。為此，雙方發(fā)生爭吵，李某以管道安裝影響自己為由拒絕賠償，甚至持刀相向。

PART 1

實地走訪調(diào)查，初步掌握訴求

為能充分化解雙方矛盾，避免鄰里沖突再度升級，北外灘街道人民調(diào)解委員會決定啟動“三所聯(lián)動”開展糾紛調(diào)解工作。調(diào)解員來到王某家中實地走訪調(diào)查，耐心傾聽王某訴求，并安撫其情緒。走訪結(jié)束后，工作人員及時安排雙方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。陳述中發(fā)現(xiàn)，雙方因雨棚、晾衣架等問題，積怨多年，“小事拖成大事”，造成現(xiàn)在的局面。王某提出，要求李某對自己進(jìn)行賠償，并希望兩家的恩怨能夠一并化解，冰釋前嫌。

李某也希望能夠長期解決兩家矛盾，并對個人的沖動行為表示后悔，但同時指出王某油煙管道的排風(fēng)口正對著自己家，嚴(yán)重影響其日常生活。

PART 2

鄰居志愿解紛 多方見證言和

為妥善化解雙方爭議，在居委調(diào)解干部的安排下，兩位熟悉情況的鄰居志愿加入了調(diào)解，并針對雙方提出的包括油煙管道、侵占雨棚等問題，從客觀中立的第三方視角，逐一提出了建議的解決方案，供雙方考慮。針對油煙管道，建議在物業(yè)的協(xié)助下，將王某管道出口方向進(jìn)行改裝，避免影響他人；針對雨棚越過公共墻面，進(jìn)入李某家的問題，建議王某將雨棚采取彎折或切割方法處理，并將雨棚的固定繩索重新牽拉，避免侵占他人空間，也消除消防隱患；針對王某因日照時間短，將晾衣架來回移動，侵占李某晾衣空間的問題，建議將雙方晾衣架加裝圓環(huán)限位器，限制衣架移動范圍。雙方充分考慮后，一致認(rèn)為建議方案合理可行，有了鄰居的見證，心里就有了底，于是達(dá)成和解并當(dāng)場支付了賠償款。

二、法條速遞

《中華人民共和國民法典》

第二百八十八條 不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

第二百九十六條 不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害。

三、小編心語

鄰里糾紛往往是“小事拖成大事”、“大事難以收拾”，因此更需要調(diào)解員對雙方過往的來龍去脈有充分的掌握了解，當(dāng)事人的鄰居則能夠扮演好這一關(guān)鍵角色。從補(bǔ)強(qiáng)調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制力不足的角度來看，鄰居的介入也能夠從心理上實現(xiàn)督促雙方履行協(xié)議的效果，能夠有效避免矛盾反復(fù)。今年開展實施居民區(qū)調(diào)解志愿者方案以來，更多社區(qū)居民以臨時志愿者的形式加入到基層調(diào)解工作中來，尤其對鄰里糾紛的化解發(fā)揮了重要作用。下一步，區(qū)司法局將持續(xù)做好居民區(qū)調(diào)解志愿者隊伍建設(shè)，推動基層解紛工作質(zhì)效提升。