近日

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等

4部門通知

《成都市城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（試行）》

正式出臺(tái)

（以下簡稱《管理辦法》）

將于2025年9月10日起施行

有效期2年

什么是社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施？

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

新建居住區(qū)如何配建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施？

既有社區(qū)如何改擴(kuò)建嵌入式服務(wù)設(shè)施？

熱點(diǎn)問答來了

什么是社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施？

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施是指在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入的功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，主要為居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等多樣化服務(wù)。這些設(shè)施布局在居民步行可達(dá)范圍內(nèi)，旨在滿足居民日常生活需求，提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。具體包括為“一老一小”提供照護(hù)服務(wù)，為居民提供便捷餐飲服務(wù)，開展健康管理、文體活動(dòng)等綜合性服務(wù)。

適用范圍有哪些？

本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)所有城市社區(qū)，既包括新建居住區(qū)，也涵蓋既有社區(qū)。在具體實(shí)施過程中，將重點(diǎn)考慮人口密集區(qū)域、公共服務(wù)設(shè)施短缺區(qū)域。

哪些性質(zhì)的用地可建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施？

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施根據(jù)不同類型的功能，可使用以下性質(zhì)的城市建設(shè)用地：居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、一類工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地、一類物流倉儲(chǔ)用地、廣場用地等。

建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施有哪些用地支持政策？

對于政府投資建設(shè)的非營利性設(shè)施，允許保持原有土地用途5年不變。利用存量建筑改造的項(xiàng)目，5年內(nèi)可不改變用地主體和規(guī)劃條件。在用地類型選擇上較為靈活，包括居住用地、公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等均可用于建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？

辦法規(guī)定，每百戶居民擁有的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積應(yīng)達(dá)到30平方米以上，條件較好、需求較多的社區(qū)建議達(dá)到80平方米以上。對于社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，建筑面積通常不應(yīng)小于600平方米，在條件允許的情況下宜達(dá)到800平方米以上。

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的功能設(shè)置有什么要求？

辦法規(guī)定，社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體原則上應(yīng)設(shè)置不少于3項(xiàng)服務(wù)功能，其中養(yǎng)老托育服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、重點(diǎn)考慮。特別需要注意的是，嬰幼兒托育功能必須設(shè)置在建筑三層及以下區(qū)域，且嚴(yán)禁設(shè)置在地下室或半地下室空間，以確保使用安全。

新建居住區(qū)如何配建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施？

新建居住區(qū)在規(guī)劃階段需要統(tǒng)籌考慮嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在土地出讓環(huán)節(jié)，各區(qū)（市）縣將依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出明確的配建要求，這部分服務(wù)設(shè)施面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率。公共服務(wù)設(shè)施要與新建居住區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付，避免出現(xiàn)配套滯后問題。

既有社區(qū)如何改擴(kuò)建嵌入式服務(wù)設(shè)施？

既有社區(qū)已有相關(guān)服務(wù)設(shè)施，但面積、功能等不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，適度增容擴(kuò)建；既有服務(wù)設(shè)施存在閑置，低效利用的，可根據(jù)群眾需求和實(shí)際使用需要，按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)功能調(diào)劑。公共服務(wù)設(shè)施存在缺口的，可將商業(yè)樓宇、辦公建筑、老舊廠房等存量非住宅性空閑房屋改建為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，參照《市住建局等4部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（成住建發(fā)〔2023〕108號(hào)）等文件規(guī)定要求執(zhí)行。

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施有哪些運(yùn)營模式？

社區(qū)嵌入式服務(wù)可采取采取多元化運(yùn)營管理模式。公建民營模式由政府提供設(shè)施場地，委托專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營；民辦公助模式鼓勵(lì)市場主體投資建設(shè)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助支持；政府購買服務(wù)模式則通過規(guī)范的采購程序，選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商。

如何保障設(shè)施安全運(yùn)營？

安全運(yùn)營是重中之重。辦法要求建立完善的安全管理制度，明確各方責(zé)任分工，加強(qiáng)巡查檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)各類設(shè)施設(shè)備。對于多功能復(fù)合使用的場所，必須建立消防安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，確保能夠快速有效處置突發(fā)緊急情況。