據(jù)報(bào)道,天津,上合峰會(huì)主場(chǎng),莫迪走下舷梯,旋即同中方會(huì)見(jiàn),態(tài)度明確——“印中都堅(jiān)持戰(zhàn)略自主和獨(dú)立外交,兩國(guó)關(guān)系不受第三方影響”。緊接著,他在社交媒體發(fā)文,感謝中方成功組織這屆“史上規(guī)模最大”的上合峰會(huì),還特意用中文寫(xiě)下“富有成果”。鏡頭一轉(zhuǎn),大洋彼岸的消息砸下來(lái):《紐約時(shí)報(bào)》援引知情人士稱(chēng),特朗普已經(jīng)決定不在今秋前往印度,也不會(huì)出席原定在印度舉行的“四方安全對(duì)話(QUAD)”峰會(huì)?!缎侣勚芸纷穯?wèn)白宮與印度外交部,回應(yīng)“暫無(wú)相關(guān)信息”。印度在亞洲舞臺(tái)上放出“自主”的定調(diào)詞,美國(guó)在印太布局里自斷一臂的象征動(dòng)作,彼此交錯(cuò)成了新的力量指向。
中方與印度會(huì)晤,中方強(qiáng)調(diào)把伙伴關(guān)系與共同機(jī)遇當(dāng)作方向,不讓邊界問(wèn)題定義整體關(guān)系,弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則,在重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通協(xié)作,捍衛(wèi)國(guó)際公平正義,推動(dòng)多極化與國(guó)際關(guān)系民主化。莫迪的回應(yīng)不打太極,直接把“印中是伙伴而不是對(duì)手、共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧、不受第三方影響”擺上臺(tái),點(diǎn)名“恢復(fù)直航”“邊境保持和平穩(wěn)定”這些可落地抓手,并把“亞洲世紀(jì)”的愿景與多邊主義掛鉤。會(huì)后,他在X上用中文發(fā)了“邊境和平與安寧十分重要”的表達(dá),語(yǔ)義與會(huì)談口徑一致,延伸了“相互尊重、互利共贏、相互體諒”的三組關(guān)鍵詞。
另一端,《紐約時(shí)報(bào)》與多家美媒把美印關(guān)系的“斷音”細(xì)節(jié)串了個(gè)時(shí)間軸。導(dǎo)火索之一,是6月17日那通電話:特朗普再次自夸“調(diào)停了印巴?;稹保喜毁I(mǎi)賬,強(qiáng)調(diào)停火是印巴直接協(xié)商成果,拒絕把功勞讓給華盛頓。對(duì)特朗普而言,外交要講“個(gè)人政績(jī)”,最好還能蹭一腳諾貝爾和平獎(jiǎng)的熱度;對(duì)莫迪而言,印巴沖突就是政治第三軌,碰不得、讓不得。這一“敘事沖突”之后,兩人再無(wú)通話。疊加變量,是關(guān)稅。
7月31日與8月6日兩道行政令讓美國(guó)對(duì)印關(guān)稅疊加至50%,8月27日零時(shí)生效,印度紡織、寶石珠寶等勞動(dòng)密集行業(yè)直面“幾近禁入”的價(jià)格墻;美國(guó)代表團(tuán)取消8月下旬訪印,貿(mào)易談判暫停,美方還邀請(qǐng)巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾赴白宮,給了新德里“面子損傷”。美媒說(shuō),特朗普近幾周四次打電話,莫迪都沒(méi)接;街頭出現(xiàn)了舉特朗普肖像與標(biāo)語(yǔ)抗議的場(chǎng)景;特朗普一度發(fā)帖“印度經(jīng)濟(jì)已死”。在這樣一幅背景板上,取消訪印與不出席QUAD峰會(huì),既是下馬威,也是自證“強(qiáng)硬”的選舉手勢(shì)。
把兩幅畫(huà)面疊起來(lái),最醒目的變化是“自主”二字的沉甸甸。莫迪在中國(guó)強(qiáng)調(diào)“印中關(guān)系不受第三方影響”,這不只是外交辭令。美印在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了三輪“連擊”:高關(guān)稅落地、電話溝通破裂、訪印與峰會(huì)取消。印度要穩(wěn)住對(duì)外環(huán)境與國(guó)內(nèi)情緒,最具成本效益的策略,就是把“自主”的制度給確定,把與中國(guó)的合作確定。在上合這個(gè)多邊平臺(tái)上擴(kuò)大協(xié)同議程,這些都把“自主”從一句立場(chǎng),變成一串動(dòng)作。
過(guò)去幾年,新德里在邊界摩擦、對(duì)華產(chǎn)業(yè)政策與輿論敘事上走得很猛,經(jīng)濟(jì)面卻吃了不小的回頭風(fēng):供應(yīng)鏈重配的成本高企,自主替代的難點(diǎn)暴露,出口結(jié)構(gòu)對(duì)美國(guó)的價(jià)格敏感度太高。50%關(guān)稅像一把冷刀,讓“對(duì)美押注”的風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)從理論變成了現(xiàn)金流。在這種沖擊下,印度轉(zhuǎn)向多元協(xié)作,是理性,非投降。
再談QUAD的象征意義。QUAD的現(xiàn)代“復(fù)蘇”與“升級(jí)”,一個(gè)在特朗普政府,一個(gè)在拜登政府;它既是美國(guó)印太戰(zhàn)略的門(mén)面,也是區(qū)域安全敘事的工具。特朗普此刻不去,外界會(huì)解讀為“對(duì)QUAD的輕視”。更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)是:美國(guó)把QUAD當(dāng)作可裁剪的工具,而不是不可動(dòng)搖的軸心。當(dāng)關(guān)稅、國(guó)內(nèi)政治、選舉動(dòng)員與對(duì)外姿態(tài)發(fā)生沖突時(shí),工具就要讓位。也因此,中國(guó)外交部那句“任何地區(qū)合作機(jī)制不應(yīng)針對(duì)第三方、搞封閉排他的小圈子”顯得意味更長(zhǎng)。
小圈子的脆弱,不在于會(huì)不會(huì)開(kāi)會(huì),而在于它經(jīng)不經(jīng)得起“工具化”的抽拉。被工具,就不穩(wěn);做公共品,就穩(wěn)。上合峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng),南亞—中亞—東南亞的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚,議題從安全到經(jīng)貿(mào)到金融,都是“公共品”。一個(gè)是“排他+工具”,一個(gè)是“包容+公共品”,兩條路越走越開(kāi)。
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