汛期暴雨肆虐，城市內(nèi)澇曾是困擾廣州市番禺區(qū)發(fā)展的“老大難”問題。數(shù)據(jù)顯示，2023年、2024年番禺區(qū)市政道路積水點超30處，其中2023年9月7至8日的特大暴雨（24小時最大累積雨量419.8毫米，超100年一遇標(biāo)準(zhǔn)）、2024年8月21日的超標(biāo)準(zhǔn)暴雨（大龍街最大時雨量113.7毫米，超100年一遇標(biāo)準(zhǔn)），均導(dǎo)致多個鎮(zhèn)街積水，嚴(yán)重影響群眾生活與城市運(yùn)轉(zhuǎn)。

如今，這一局面已得到顯著改善。截至2025年8月18日，番禺全區(qū)防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)42次，出現(xiàn)內(nèi)澇4處、積水2處，較2023年、2024年大幅減少。從“逢雨必澇”到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”，番禺區(qū)是怎樣做到的呢？廣東建設(shè)報記者近日深入番禺區(qū)采訪。

01

系統(tǒng)施策：“上蓄中通下排”

在番禺區(qū)105國道與南大干線交叉路口，曾是有名的“歷史水浸點”——地勢低洼導(dǎo)致雨水匯集，南大干線、105國道改造割裂自然排水系統(tǒng)，不同建設(shè)單位缺乏統(tǒng)籌形成“真空地帶”，加上排水管網(wǎng)設(shè)計未覆蓋長隆片區(qū)等匯水區(qū)域，下大雨時路面積水最深可達(dá)60公分，交通頻繁癱瘓。

據(jù)番禺區(qū)水務(wù)局介紹，針對這一痛點，該局跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)思路，構(gòu)建“上蓄中通下排”系統(tǒng)治理格局。上游通過挖潛天鵝湖，將其調(diào)蓄容積從1萬立方米提升至2.3萬立方米，下雨前預(yù)騰空水體，攔截部分雨水減緩匯入管網(wǎng)速度；中游開辟“高水高排”新通道，在維也納酒店前修建雨水管渠，將地勢較高區(qū)域的雨水直接輸送至獅子涌，避免集中涌入低洼地帶，同時建設(shè)7立方米/秒的固定泵站，彌補(bǔ)管網(wǎng)過流能力不足；下游推進(jìn)獅子涌阻水段拓寬工程，并擴(kuò)建獅子涌泵閘工程，預(yù)計2025年12月底完工，既能阻擋外江大潮倒灌，又能通過泵站抽排內(nèi)河積水。

同樣的系統(tǒng)思維也應(yīng)用于富山北路與大涌路十字路口治理。這里曾因4條上游村落未實施雨污分流，雨水、污水共用一條500-600毫米的管道，加上地勢低洼，逢雨必澇，污水冒溢導(dǎo)致路面積“黑水”，周邊商鋪搬遷頻繁。番禺區(qū)先推進(jìn)4條村落雨污分流改造，將污水分別分流排入南大干線污水系統(tǒng)，雨水就近排入大山東涌、涌口涌；再抬高路面50公分，新建1.65米管徑的雨水管和800毫米管徑的雨水支管，提升排水能力。工程于2024年3月完工后，即便2024年番禺降雨量較往年增加50%，該區(qū)域也未再出現(xiàn)積水，周邊商鋪經(jīng)營穩(wěn)定，人居環(huán)境顯著改善。

治理前

治理后

02

多元協(xié)同：各方擰成一股繩

召開雨污分流工作指引宣教會

“治水不是水務(wù)部門一家的事，需要各方擰成一股繩?！狈畢^(qū)水務(wù)局副局長資惠宇表示。在治理過程中，番禺區(qū)打破部門壁壘與區(qū)域分割，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾配合”的多元協(xié)同機(jī)制。

政府層面，成立由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)水務(wù)局局長牽頭的治水攻堅指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)三年攻堅工程建設(shè)“污澇同治”。2024年以來，指揮部已組織水浸點調(diào)研督導(dǎo)、協(xié)調(diào)會議180余次，針對每個水浸點組織技術(shù)人員、屬地鎮(zhèn)街、排水公司、設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘，形成“一點一策”方案，明確責(zé)任單位與完成時限。

企業(yè)層面，番禺區(qū)引導(dǎo)沿線企業(yè)主動承擔(dān)治水責(zé)任。長隆旅游度假區(qū)將天鵝湖調(diào)蓄功能納入日常管理，下雨前主動騰空景觀用水；南大干線建設(shè)單位在施工后及時修復(fù)受損排水設(shè)施，配合補(bǔ)充建設(shè)泵站；茶樓、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)則負(fù)責(zé)內(nèi)部排水設(shè)施維護(hù)，避免污水、雨水無序排放。

開展垃圾分類點污水收集改造

群眾與基層力量的參與更是治理成功的關(guān)鍵。在雨污分流改造中，面對村民擔(dān)心施工破壞房屋、影響出行的顧慮，鎮(zhèn)街、村委會提前入戶宣傳，通過“施工管理微信群”實時通報進(jìn)度，采取“快進(jìn)場、快施工、快恢復(fù)、快撤場”模式減少擾民。施工期間，沿線村民主動為工人送水，商鋪積極配合臨時圍蔽；工程完工后，村民參與雨水篦子清理、管網(wǎng)維護(hù)監(jiān)督。截至2025年，番禺區(qū)121條村居雨污分流改造中，共協(xié)調(diào)解決阻工問題12889宗，18條村向水務(wù)部門贈送錦旗。

18條村向區(qū)水務(wù)部門贈送錦旗

03

精細(xì)管理：

改變“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”局面

“三分建，七分管”，為鞏固治理成果，番禺區(qū)建立起精細(xì)化、常態(tài)化的管理機(jī)制。2022年，番禺區(qū)成立專業(yè)排水公司，負(fù)責(zé)全區(qū)排水管網(wǎng)、泵站、水閘的運(yùn)維，改變過去“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的局面。區(qū)水務(wù)系統(tǒng)組建39支應(yīng)急隊伍，共528人，汛期黃色暴雨預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急人員與設(shè)備提前預(yù)置在易澇點布防，2025年以來已有效防御42次暴雨預(yù)警，番禺區(qū)未發(fā)生嚴(yán)重澇情。

在日常維護(hù)中，番禺區(qū)創(chuàng)新推行雨水篦子“一雨三清”制度——雨前清理落葉、垃圾，雨中巡查疏通，雨后復(fù)盤檢查。區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)城管局明確責(zé)任分工：密閉管網(wǎng)由排水公司清疏，敞開式雨水篦子由環(huán)衛(wèi)部門清理，每日記錄清理情況并“有圖有真相”反饋。2025年以來，全區(qū)已清疏雨水篦子聯(lián)通管31879段，清疏管網(wǎng)3760.91公里，16個鎮(zhèn)街累計出動74046人次，清理雨水篦子280598個次。

開展管網(wǎng)“查清修”

清理雨水篦子

同時，番禺區(qū)還強(qiáng)化科技賦能，在三支香水道、沙溪支涌等53處安裝“智能鴨嘴閥”，利用液體壓力自動阻擋外江高水位倒灌；新增泵車等排澇設(shè)施92臺，應(yīng)急抽排能力從4.1萬立方米/小時提升至11.7萬立方米/小時，提升185%；推進(jìn)海綿城市建設(shè)，累計完成97.63平方公里既有建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)建設(shè)，增強(qiáng)路面雨水滲透能力，從源頭減少徑流。

04

治理成效：周邊房租上漲

內(nèi)澇治理的成效，最終體現(xiàn)在群眾的獲得感中。居住在大山村50多年的葉先生感慨：“以前大巷小巷都淹，能‘劃龍舟’，現(xiàn)在大雨雖然偶爾有點積水，但很快就排完了，不用再擔(dān)心家里被泡?！?/p>

內(nèi)澇治理還推動了番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與環(huán)境改善。105國道、南大干線等交通主干道不再因積水癱瘓，保障了物流運(yùn)輸暢通；長隆旅游度假區(qū)等景區(qū)擺脫“水浸影響”，旅游接待能力提升；全區(qū)187處村居積水點治理完成后，周邊房租平均上漲10%-15%，人口回流明顯，商鋪空置率下降。

截至2025年8月，廣州市“277臺賬”涉番禺區(qū)33處易澇風(fēng)險點已完成治理29處，余下4處正在推進(jìn)；32宗排水防澇能力提升工程完工，20宗正在施工；三年攻堅以來新增打開雨水排口2023個，釋放雨水通道。資惠宇表示，下一步將加快剩余內(nèi)澇點治理，完善水雨情監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)建防洪排澇能力系統(tǒng)，全面檢視流域洪澇應(yīng)對能力，持續(xù)提升城市韌性。

廣東建設(shè)報記者 唐培峰

圖片由番禺水務(wù)提供

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔