最近，有網(wǎng)友詢問，自己的案件申請執(zhí)行立案，被告知立案等待時間需要很長時間，可以先申請立執(zhí)行保全案件，這樣，一來不用擔(dān)心對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，二來法院也不是不管這個案件的執(zhí)行。于是，網(wǎng)友就收到了案號為“執(zhí)?！钡牧竿ㄖ?，特來詢問立了“執(zhí)?！卑柑枺扔趫?zhí)行立案嗎？“執(zhí)保”的期限可以有多久？

網(wǎng)上查了一下，不查不知道，網(wǎng)上關(guān)于收到“執(zhí)?！卑柑柕挠懻撨@么多？不少法院也在近期突然熱衷宣傳推廣“執(zhí)?！卑柑柕墓ぷ鹘?jīng)驗了。不知道為什么？除了曬出立了“執(zhí)?！卑柑柕模€有網(wǎng)友的帖文示，自己收到了“執(zhí)?！卑柑柕牟榉鈨鼋Y(jié)通知，還有律師在發(fā)文談?wù)摗皥?zhí)?！卑讣膽?yīng)對策略。

還有律師稱，有人收到通知賬戶被司法凍結(jié)了，可收到裁定書案號是財保，微信凍結(jié)的案號卻是執(zhí)保的，律師也懵了，如果按照法律規(guī)定的話，怎么可能一個案子，會同時出現(xiàn)一個立案階段的財產(chǎn)保全、一個執(zhí)行前階段的執(zhí)行保全呢？

關(guān)于執(zhí)保案件，有法院的官宣解釋是，是指財產(chǎn)保全執(zhí)行案件，是在民事訴訟過程中，為保證判決的執(zhí)行或避免財產(chǎn)遭受損失，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，對與案件相關(guān)的財物采取強(qiáng)制性管理措施。這些措施包括但不限于查封、扣押和凍結(jié)。當(dāng)收到這個案號的凍結(jié)短信時，說明您已經(jīng)被起訴判決了，現(xiàn)在到了執(zhí)行階段。跟財保不同的是，執(zhí)?？赡軙苯硬榉狻⒖垩贺斘?。

關(guān)于法律依據(jù)，《民事訴訟法》里，只規(guī)定了訴前保全和訴訟保全，執(zhí)行前保全，是以司法解釋的方式規(guī)定的。據(jù)說，在尚在起草階段的《強(qiáng)制執(zhí)行法》里，有專門的執(zhí)行前保全的相關(guān)規(guī)定。

2020年修正的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定，法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫明生效法律文書的制作機(jī)關(guān)、文號和主要內(nèi)容，并附生效法律文書副本。

進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過一年未對被保全財產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財產(chǎn)系爭議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請保全法院將被保全財產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

根據(jù)以上規(guī)定，執(zhí)行保全案件是發(fā)生法律文書生效后進(jìn)入執(zhí)行程序前的階段，保全期限是一年，屆滿前可以申請續(xù)保，并不能代替執(zhí)行立案。

網(wǎng)上搜索可見，“執(zhí)行立案為什么變成執(zhí)保了”這一問題，已經(jīng)成了推薦搜索詞條，可見詢問這一問題的網(wǎng)友具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。這也就難怪有網(wǎng)友跑來進(jìn)行咨詢。

不過，給出的一致解釋都是，執(zhí)行立案才是案件已經(jīng)正式進(jìn)入執(zhí)行階段，執(zhí)行保全僅是執(zhí)行立案前法院為保證判決或裁定的順利執(zhí)行，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取的臨時性保護(hù)措施。“執(zhí)?！彪A段，法院不能直接通知被執(zhí)行人履行執(zhí)行義務(wù)、不能對其采取限制消費、責(zé)令財產(chǎn)申報等強(qiáng)制措施。

2014年，最高法院制定的《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》規(guī)定，人民法院對符合法律、司法解釋規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)予以立案，并納入審判和執(zhí)行案件統(tǒng)一管理體系。人民法院不得有審判和執(zhí)行案件統(tǒng)一管理體系之外的執(zhí)行案件。任何案件不得以任何理由未經(jīng)立案即進(jìn)入執(zhí)行程序。根據(jù)這個規(guī)定，只有正式立案的執(zhí)行案件，才會被納入“法院執(zhí)行案件統(tǒng)一管理體系”，其他案號不得進(jìn)入執(zhí)行程序。

為何能給立一個“執(zhí)?！卑柑?，采取保全執(zhí)行措施，而不干脆立上執(zhí)行案號呢？立了“執(zhí)?！卑柑?，還需要再立一個執(zhí)行案號，這不是浪費當(dāng)事人及法院的額外精力和資源嗎？都是執(zhí)行階段案件壓力巨大，如此重復(fù)的立案，不是更浪費司法資源？

有律師發(fā)文稱，自己在某地法院立的一個執(zhí)行案件一個執(zhí)保案號，可以查詢對方財產(chǎn)，但從法律上還不計算執(zhí)行期限。幾番查找，終于跟法官聯(lián)系上了，法官稱，他們沒有辦法，現(xiàn)在案件太多了，也幫忙查了財產(chǎn)，他們執(zhí)行不過來，只能實行“執(zhí)?！钡墓ぷ髦贫攘耍愃朴趯徟须A段訴前調(diào)制度。

律師感觸，法院案件多、執(zhí)行工作壓力大，大家都知道，可案件拖了一年多不給立案，只給立執(zhí)保案號也不是辦法，不符合法律規(guī)定??！作為法律人，面對法院諸如此類的做法，盡管知道沒有法律依據(jù)，但是也很無奈。

畢竟，以執(zhí)保案號來代替執(zhí)行案號的做法，當(dāng)事人的執(zhí)行權(quán)利不受影響，只要立了執(zhí)保案件，就會引起申請執(zhí)行期限的終止，法院在后臺“一鍵查詢”看看有沒有賬戶資產(chǎn)等情況后，就可以立馬決定執(zhí)行案件的處理結(jié)果了，也不是沒人管這個執(zhí)行案件；如此這般的目的，不過是法院在工作報告中、在考核指標(biāo)時數(shù)據(jù)會好看一些；可是，如此這般的“以時間換空間”，會不會像訴前調(diào)解一樣，越壓越多，什么時候是個頭?。?/p>