在此前的國(guó)防和軍隊(duì)改革中，軍委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)的新組建了五大戰(zhàn)區(qū)，從而取代了運(yùn)行數(shù)十年之久的七大軍區(qū)，進(jìn)而破除了自建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的大陸軍體制，更有利于多軍兵種均衡發(fā)展、改善軍隊(duì)力量結(jié)構(gòu)。五個(gè)戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不屬于任何一個(gè)軍種，而是直屬中央軍委，同時(shí)也是本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，主要履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能，擔(dān)負(fù)應(yīng)對(duì)本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重大使命。

值得一提的是，五大戰(zhàn)區(qū)除了可以指揮解放軍各軍兵種力量投入聯(lián)合作戰(zhàn)外，還能夠指揮調(diào)度武警部隊(duì)參戰(zhàn)?？吹竭@里，可能有許多人會(huì)感到不可思議：武警部隊(duì)不是對(duì)內(nèi)的武裝力量嘛，其主要職責(zé)不是對(duì)外打仗呀，而且也不列入解放軍編制序列，這么還接受起戰(zhàn)區(qū)的指揮了？其實(shí)，有這種疑問(wèn)的人不在少數(shù)，關(guān)鍵是因?yàn)檫@部分人并沒(méi)有搞清楚戰(zhàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和武警部隊(duì)的職能任務(wù)。接下來(lái)，小圣就為大家展開(kāi)解釋一下相關(guān)情況。

首先，我們要弄明白“五大戰(zhàn)區(qū)”究竟是什么性質(zhì)作用的軍事單位，又是如何形成的：

五大戰(zhàn)區(qū)即東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)，其單位性質(zhì)是“本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)”，主要職責(zé)作用是根據(jù)中央軍委賦予的指揮權(quán)責(zé)對(duì)所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮和控制，致力于建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

而五大戰(zhàn)區(qū)的核心中樞或者說(shuō)是關(guān)鍵機(jī)構(gòu)就是相應(yīng)的“戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)”，五個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的重要組成部分，也是健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的重要一環(huán)。那么，五個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)又是如何形成的呢？實(shí)際上，這五個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)都是在原先各大軍區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)職能、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，同時(shí)加入其他軍種指揮和保障要素，優(yōu)化重組而成的，歸中央軍委建制領(lǐng)導(dǎo)，均為正大軍區(qū)級(jí)（也就是正戰(zhàn)區(qū)級(jí)）。

當(dāng)然，也許還會(huì)有人擔(dān)憂：戰(zhàn)區(qū)不直接領(lǐng)導(dǎo)管理部隊(duì)，會(huì)不會(huì)影響對(duì)部隊(duì)的指揮？其實(shí)不會(huì)的，國(guó)防部之前就已經(jīng)介紹過(guò)：軍隊(duì)將適應(yīng)新的指揮體制運(yùn)行要求，健全完善相關(guān)法規(guī)制度，科學(xué)劃分職能、理順指揮關(guān)系、規(guī)范指揮流程，保證戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)責(zé)落到實(shí)處。

通過(guò)上述介紹，大家可以發(fā)現(xiàn)這樣幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1、戰(zhàn)區(qū)機(jī)構(gòu)直屬中央軍委，不屬于任何一個(gè)軍兵種、但卻能在軍委授權(quán)下指揮調(diào)度任何軍兵種；2、五大戰(zhàn)區(qū)機(jī)構(gòu)是軍委設(shè)在五個(gè)戰(zhàn)略方向的重要聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中樞，處于上傳下達(dá)、承上啟下的重要位置；3、戰(zhàn)區(qū)有權(quán)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮和控制。

然后，介紹一下武警部隊(duì)的職能任務(wù)情況：

根據(jù)《武警法》規(guī)定的武警部隊(duì)職責(zé)，第一章第4條：人民武裝警察部隊(duì)擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處置突發(fā)社會(huì)安全事件、防范和處置恐怖活動(dòng)、海上維權(quán)執(zhí)法、搶險(xiǎn)救援和防衛(wèi)作戰(zhàn)以及中央軍事委員會(huì)賦予的其他任務(wù)。其中，防衛(wèi)作戰(zhàn)職責(zé)赫然在列；當(dāng)然了，武警部隊(duì)的防衛(wèi)作戰(zhàn)是配合解放軍實(shí)施的，側(cè)重于防守警戒以及消滅滲透進(jìn)國(guó)內(nèi)的敵人。

此外，《武警法》第二章第10條規(guī)定：人民武裝警察部隊(duì)平時(shí)與人民解放軍共同參加搶險(xiǎn)救援、維穩(wěn)處突、聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，由中央軍事委員會(huì)授權(quán)戰(zhàn)區(qū)指揮；人民武裝警察部隊(duì)戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行任務(wù)，由中央軍事委員會(huì)或者中央軍事委員會(huì)授權(quán)戰(zhàn)區(qū)組織指揮。組織指揮具體辦法由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。這就已經(jīng)是在法理層面上明確了武警部隊(duì)必須接受戰(zhàn)區(qū)的指揮調(diào)度，執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)的各項(xiàng)指令。

綜上所述，一方面是中央軍委賦予了五大戰(zhàn)區(qū)指揮控制包括武警部隊(duì)在內(nèi)的作戰(zhàn)力量的權(quán)力和職責(zé)，另一方面《武警法》又對(duì)武警部隊(duì)服從戰(zhàn)區(qū)組織指揮在法律條款上進(jìn)行了明確框定，所以五大戰(zhàn)區(qū)不僅能指揮解放軍各軍兵種，還能指揮武警部隊(duì)。