烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基近日作出關(guān)鍵決策,在聽取國(guó)家安全局局長(zhǎng)瓦西里·馬柳克的工作匯報(bào)后,正式簽署了針對(duì)俄羅斯的特種作戰(zhàn)與遠(yuǎn)程打擊升級(jí)計(jì)劃。這一戰(zhàn)略調(diào)整不僅意味著烏俄沖突將進(jìn)入新階段,更折射出基輔政權(quán)內(nèi)部微妙的政治生態(tài)變化。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基
據(jù)可靠消息顯示,烏克蘭國(guó)家安全局已完成萬(wàn)人規(guī)模的編制擴(kuò)充,其作戰(zhàn)能力得到質(zhì)的提升。在特種作戰(zhàn)方面,該局將重點(diǎn)實(shí)施三類行動(dòng):針對(duì)俄軍指揮系統(tǒng)的斬首行動(dòng)、針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行動(dòng),以及針對(duì)輿論精英的定點(diǎn)清除行動(dòng)。
值得注意的是,該局在過去兩年已成功實(shí)施多起針對(duì)俄方高級(jí)軍官、地方行政長(zhǎng)官及知名學(xué)者的暗殺行動(dòng),其行動(dòng)效率獲得總統(tǒng)府高度認(rèn)可。
在遠(yuǎn)程打擊領(lǐng)域則呈現(xiàn)出技術(shù)化特征,烏軍已建立起以自殺式無人機(jī)為主的打擊體系,重點(diǎn)覆蓋俄境內(nèi)300公里縱深的軍事目標(biāo),特別是對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)的打擊已形成標(biāo)準(zhǔn)化作戰(zhàn)流程,隨著新計(jì)劃的實(shí)施,這類打擊的頻次和強(qiáng)度預(yù)計(jì)將提進(jìn)一步提升。
澤連斯基對(duì)國(guó)家安全局的特殊倚重,實(shí)則暗含深刻的政治算計(jì)。近期西方盟國(guó)特別是美國(guó)釋放的消極信號(hào),使基輔政權(quán)面臨嚴(yán)峻的信任危機(jī)。白宮方面多次通過非正式渠道表達(dá)對(duì)澤連斯基執(zhí)政風(fēng)格的不滿,而英國(guó)軍情六處與烏國(guó)防部情報(bào)總局的密切往來更引發(fā)總統(tǒng)府警覺。在此背景下,國(guó)家安全局作為直接聽命于總統(tǒng)的嫡系部隊(duì),其職能已從單純的情報(bào)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為政治維穩(wěn)工具。
烏克蘭國(guó)防部情報(bào)總局局長(zhǎng)布達(dá)諾夫接受記者采訪
烏克蘭國(guó)防部情報(bào)總局長(zhǎng)期接受美國(guó)中情局的裝備支持和人員培訓(xùn),其局長(zhǎng)布達(dá)諾夫被俄方曝光的倫敦密會(huì)事件,雖未獲官方證實(shí),但已嚴(yán)重動(dòng)搖總統(tǒng)府對(duì)該機(jī)構(gòu)的信任。相比之下,國(guó)家安全局通過三項(xiàng)措施鞏固地位:建立總統(tǒng)直報(bào)機(jī)制、掌控國(guó)內(nèi)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、獲得特別行動(dòng)審批特權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)使得兩大情報(bào)機(jī)構(gòu)漸行漸遠(yuǎn),近期多個(gè)聯(lián)合行動(dòng)的流產(chǎn)就是明證。
這種體制性內(nèi)耗將產(chǎn)生三重負(fù)面影響:作戰(zhàn)資源重復(fù)配置導(dǎo)致效率損失、情報(bào)共享機(jī)制名存實(shí)亡、戰(zhàn)略欺騙風(fēng)險(xiǎn)倍增。更值得警惕的是,隨著國(guó)家安全局政治功能的強(qiáng)化,其專業(yè)情報(bào)職能正在弱化。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基為立功士兵授勛
烏克蘭情報(bào)體系的權(quán)力重構(gòu),本質(zhì)上是烏克蘭執(zhí)政精英應(yīng)對(duì)西方信任危機(jī)的自救行動(dòng)。澤連斯基團(tuán)隊(duì)正試圖通過強(qiáng)化垂直控制來對(duì)沖外部政治風(fēng)險(xiǎn),但由此產(chǎn)生的制度扭曲可能付出沉重的軍事代價(jià)。當(dāng)國(guó)家安全局的無人機(jī)頻繁劃過俄烏邊境時(shí),基輔權(quán)力走廊里的暗流涌動(dòng)或許才是真正決定戰(zhàn)局走向的關(guān)鍵變量。
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