中央軍委發(fā)布年度國防白皮書，數(shù)據(jù)顯示：過去40年間，中國軍隊體制內(nèi)外部經(jīng)濟涉足比例一度高達21.3%。一項2025年6月的中國社會科學院問卷調(diào)查中，78.2%的受訪者認為軍隊主業(yè)“必須純粹”，不應涉足商業(yè)。軍隊經(jīng)商曾經(jīng)讓中國安全神經(jīng)繃緊。

軍需短缺的非常年代

上世紀80年代中后期，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)軌階段。國家財政捉襟見肘，軍費不足成為公開的痛點。1985年，中央軍委批文放開軍隊經(jīng)商，允許部隊自謀生路。許多部隊連基本伙食都難以保障，彈藥、裝備短缺，訓練經(jīng)費有限。這項決策最初只是出于無奈，為了保證軍隊基本生活需求和簡單后勤自給。

在執(zhí)行層面，經(jīng)商的范圍一開始局限于農(nóng)副業(yè)、后勤保障等領域。但很快，權(quán)力與市場結(jié)合的巨大誘惑打破了原有的邊界。軍隊企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，從開飯店、辦工廠、運輸、倉儲，到夜總會、貿(mào)易、炒股，經(jīng)營范圍越來越廣。中國經(jīng)濟體制改革研究會2024年數(shù)據(jù)回溯顯示，上世紀90年代初，軍隊系統(tǒng)下屬企業(yè)數(shù)量一度超過1.5萬家。

軍隊主業(yè)的危機警報

隨著軍隊經(jīng)濟活動的膨脹，部隊主業(yè)逐漸被邊緣化。大量官兵頻繁出現(xiàn)在商場和工廠，而訓練場變得日益冷清。基層連隊有的甚至取消了每日出操，部分新兵連裝彈上膛的基本技能都生疏了。2025年初的軍事歷史檔案公開，《解放軍訓練能力評估（1987-1993）》披露，部分單位射擊成績平均分下降近15%。

軍隊經(jīng)商帶來的“副作用”遠不止于此。軍用車輛和軍人身份被用于商業(yè)活動，公路上出現(xiàn)軍車不交費、不排隊的現(xiàn)象，軍需物資流入市場，擾亂價格體系。部分部隊企業(yè)低價傾銷，擠壓地方企業(yè)生存空間。社會各界投訴激增，軍民矛盾頻發(fā)，軍隊形象遭遇前所未有的質(zhì)疑。2025年7月，《中國軍民關系年度報告》統(tǒng)計，1991-1995年間，涉及軍隊經(jīng)商的民事訴訟數(shù)量同比增長率高達42%。

萬里發(fā)聲，張愛萍力挺

面對日益嚴峻的局面，全國人大委員長萬里在1988年全國人大會議上發(fā)出強烈警告。他直言，軍隊經(jīng)商已淪為“山頭主義”的溫床，削弱了黨對軍隊的絕對領導。那句“槍都銹了，黨去指揮誰？”成為當年輿論場的高頻熱詞，也成為軍隊改革的分水嶺。

時任國防部長張愛萍同樣表達了鮮明態(tài)度。他認為軍隊經(jīng)商必然敗壞軍風，玷污軍人榮譽。秦基偉在1988年公開撰文，指出表面經(jīng)商，實質(zhì)上是拉幫結(jié)派，削弱了戰(zhàn)斗力。權(quán)威期刊《戰(zhàn)略與管理》2025年8月號回顧：“軍隊‘經(jīng)濟化’的背后，是管理權(quán)威和組織紀律的流失。”

萬里不僅在會議上直言不諱，還多次向中央主要領導遞交專題報告，詳細羅列軍隊經(jīng)商導致的實際問題和長遠隱患。根據(jù)2025年解密的檔案，萬里提交的意見書中，重點提及軍隊戰(zhàn)備松懈、軍紀松弛和軍民矛盾加劇等內(nèi)容。

決策與執(zhí)行的歷史節(jié)點

改革的拐點出現(xiàn)在1993年。中央軍委在9月19日作出決定，要求軍以下作戰(zhàn)部隊停止經(jīng)商活動。隨后的兩年里，軍隊企業(yè)數(shù)量由1.5萬家銳減至9000多家，經(jīng)商人員從86萬減少到80萬。這一輪初步整頓雖然觸及表面，但并未觸及體制根本。

1998年7月21日，中央高層作出重大決策，要求軍隊、武警部隊停止一切經(jīng)商活動。1999年1月1日政策正式落地，軍隊全面退出商業(yè)領域。12月15日，2937家軍隊企業(yè)移交地方，3928家直接解散。2025年國防部官方數(shù)據(jù)回顧，這場改革在兩年內(nèi)完成近99%的目標。

在這場深刻變革過程中，軍隊面臨短期經(jīng)濟壓力，但中央堅定態(tài)度沒有任何回旋余地。解放軍軍事科學院2025年初發(fā)布評估報告認為，這一決策極大提升了軍隊戰(zhàn)備能力和紀律性，為2000年代后中國軍事現(xiàn)代化打下根基。

紀律回歸，軍魂重鑄

軍隊脫離商業(yè)后，練兵、備戰(zhàn)成為主旋律。2025年8月的《國防白皮書》顯示，近25年間中國軍隊軍事訓練投入年均增長率達15.8%。部隊訓練場次、演習密度、武器裝備現(xiàn)代化水平均實現(xiàn)跨越式發(fā)展。軍紀明顯加強，軍民矛盾顯著減少，社會對軍隊的信任度回升到93.7%的高位。

中國軍事現(xiàn)代化進程與這一輪軍隊經(jīng)商整頓密不可分。回顧1990年代，軍隊企業(yè)“下?！睅淼慕?jīng)濟利益一度讓部分基層和地方依賴商業(yè)收入。2025年8月份《全球安全觀察》分析指出，軍隊商業(yè)化的最大危機，在于模糊了軍隊的國家屬性和專業(yè)屬性，影響了戰(zhàn)斗力和組織純潔性。

萬里曾在會議上強調(diào)，軍隊經(jīng)商是黨風的一面鏡子。軍隊如果失去“敢打必勝”的精氣神，國家安全將成為無源之水。2025年社會科學院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，88.4%的青年軍官認同“軍隊必須純粹，主業(yè)不可旁落”的觀點。

歷史與現(xiàn)實的對話

軍隊主業(yè)純粹化不僅是中國軍隊建設的必然要求，也是全球軍事現(xiàn)代化共同趨勢。2025年北約、俄羅斯、以色列等國最新軍事報告均明確規(guī)定，軍隊不得涉足任何經(jīng)營性活動。中國在本世紀初的徹底整頓讓部隊重回戰(zhàn)斗序列，成為國際軍事治理的典范案例。

《2025世界軍事力量結(jié)構(gòu)報告》顯示，在全面停止經(jīng)商后的十年，中國軍隊綜合戰(zhàn)斗力排名躍升至全球前列?，F(xiàn)代化裝備率、軍官學歷結(jié)構(gòu)、信息化作戰(zhàn)能力均實現(xiàn)躍升。軍隊不再承擔任何經(jīng)濟職能，全部資源聚焦于保家衛(wèi)國。

在這一過程中，軍隊退出經(jīng)濟活動并未造成國家經(jīng)濟損失。中國經(jīng)濟社會發(fā)展研究院2025年8月數(shù)據(jù)顯示，軍隊企業(yè)移交或解散后，相關產(chǎn)業(yè)納入市場化管理，整體運營效率提升，地方財政收入逐步增加。

持續(xù)警醒與制度保障

現(xiàn)今，軍隊經(jīng)商已成為歷史詞匯。但2025年8月，中國人民解放軍紀檢監(jiān)察機關依然將“防止軍隊涉足商業(yè)”作為年度重點。軍隊主業(yè)純粹性成為部隊管理的紅線。國防大學2025年最新研究報告強調(diào)，任何組織一旦將主業(yè)邊緣化，必然導致凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱。

軍隊經(jīng)商的歷史經(jīng)驗，為中國乃至全球軍隊建設提供了深刻警示。中國軍隊經(jīng)歷了商業(yè)化的陣痛，也見證了純粹化帶來的重生。萬里委員長的那句“槍都銹了，黨去指揮誰？”依然醒目，成為中國軍隊體制建設的歷史注腳。

2025年8月的今天，軍隊主業(yè)與紀律已成為全社會共識。未來，如何持續(xù)鞏固軍隊的純粹性、現(xiàn)代化和戰(zhàn)斗力，將考驗中國軍事治理智慧。

參考資料：改革強軍主題教育要點

2016-04-05 05:26·中國軍號