本文轉自：人民網

人民網廈門8月15日電 （記者張萌）“允許一定比例的增容擴面，分類支持儲藏間空間改造”“自主更新改造項目可享受行政事業(yè)性收費減免和稅收優(yōu)惠”……15日，廈門市自然資源和規(guī)劃局、市住房和建設局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，介紹將于8月18日實行的《關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并回答記者提問。

發(fā)布會介紹，《指導意見》適用于廈門全市范圍城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內包含多戶業(yè)主的多層或高層住宅樓，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，存在以下情形之一的，房屋所有權人可申請開展自主原地翻建：一是建筑使用年限40年以上、建筑結構差、建筑功能不全、缺乏維修加固價值的；二是因房屋結構已嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件、經危險性鑒定為C級或D級危房的。

發(fā)布會現(xiàn)場。廈門市自然資源和規(guī)劃局供圖

同時，《指導意見》在資金籌措、改造方式、支持政策、實施主體和實施程序等方面予以明確。其中，在資金籌措方面，要求遵循“業(yè)主自愿、資金自籌、改造自主、因地制宜”的原則，自主更新改造建設資金由房屋所有權人自行協(xié)商出資比例，可以按照原建筑面積比例承擔。房屋所有權人可按規(guī)定提取住房公積金、使用專項維修資金、住房公積金組合貸款等渠道籌措資金。

在改造方式方面，《指導意見》明確，廈門市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造可按照單棟住宅獨立改造、相鄰多棟住宅聯(lián)合改造以及老舊小區(qū)整體改造三種方式實施。其中單棟住宅獨立改造原則上應在原建筑基底范圍內實施；相鄰多棟住宅聯(lián)合改造，按照民法典規(guī)定，經由小區(qū)業(yè)主共同表決同意的，可突破原有建筑基底進行優(yōu)化設計以及開發(fā)地下空間作為停車、人防、消防等配套設施；老舊小區(qū)整體改造的，可按國家、省、市城市更新有關規(guī)定執(zhí)行。

值得關注的是，為鼓勵老舊小區(qū)自主更新，進一步改善居民居住條件，提高居住環(huán)境質量，《指導意見》還提出支持增容擴面、財政資金補貼的政策。如：在日照等條件允許的前提下，項目改造可增加不超過原產權證書登記面積20%的建筑面積，其中10%用于加裝電梯和建設公共服務及配套設施，10%用于原有住宅按套擴面等，在此基礎上允許按規(guī)定免交或者暫不繳交土地價款、分類支持儲藏間空間改造等；符合條件的自主更新改造項目可按照規(guī)定享受行政事業(yè)性收費減免和稅收優(yōu)惠政策，以及按規(guī)定享受相應補助。

而在組織實施環(huán)節(jié)，《指導意見》明確，經區(qū)政府批準，房屋所有權人依法作為自主更新改造實施主體，可以成立自主更新委員會、委托業(yè)主委員會或者具備相應資質的法人開展。屆時，自主更新改造可按照業(yè)主發(fā)起、部門指導、方案深化、區(qū)政府批準、審批建設、驗收登記等程序組織實施。

“通過有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造，解決群眾急難愁盼問題，打造更加宜居的高品質生活空間……”發(fā)布會上，廈門市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，將會同市住建局、各區(qū)政府主動靠前服務，充分調動居民參與積極性，推出一批試點項目，建立健全工作機制，切實發(fā)揮好示范帶動效應。同時，堅持建管并重引導小區(qū)業(yè)主完善物業(yè)管理，建立市場化、社會化、專業(yè)化的長效運作機制，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。