近期，韓國總統(tǒng)李在明的對朝“破冰”舉動(dòng)引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。在8月18日，李在明公開表示韓方準(zhǔn)備分階段履行現(xiàn)有韓朝協(xié)議中的可行部分，強(qiáng)調(diào)“守護(hù)和平是真正有力的安全保障”，并直言韓朝關(guān)系的重要性。而在此之前的15日，李在明更是釋放出明確的緩和信號(hào)，稱尊重朝鮮現(xiàn)行體制，不追求以任何形式將其吸納統(tǒng)一，且無意進(jìn)行任何敵對行為。一系列表態(tài)被外界解讀為延續(xù)文在寅時(shí)期的對朝友好政策，試圖為緊張的半島局勢降溫。

然而，朝鮮方面的回應(yīng)卻給這份“熱乎勁”潑了一盆冷水。朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長金與正的聲明態(tài)度鮮明：朝鮮 “不會(huì)改變對韓國的敵對立場”，對韓國的親善政策 “不感興趣”，兩國關(guān)系 “不會(huì)發(fā)生根本性改變”。短短四句話，幾乎否定了李在明政府近期所有的示好努力，讓半島緩和的希望再次蒙上陰影。

回溯半島局勢的起伏，不難發(fā)現(xiàn)美國的身影始終是關(guān)鍵變量。鑒于美韓同盟條約的存在，無論韓國政府如何尋求改善對朝關(guān)系，終將因美國的從中作梗而難以為繼。韓國前總統(tǒng)文在寅時(shí)期，曾通過板門店會(huì)晤等一系列外交努力，讓半島局勢出現(xiàn)難得的穩(wěn)定局面，朝韓之間甚至達(dá)成了包括《9.19 軍事協(xié)議》在內(nèi)的多項(xiàng)共識(shí)，為消除敵對因素、構(gòu)建軍事信任奠定了基礎(chǔ)。但隨著尹錫悅上臺(tái)，韓國對外政策急劇轉(zhuǎn)向親美，不僅暫停履行《軍事協(xié)議》中的部分條款，還與美國頻繁舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，直接導(dǎo)致朝韓關(guān)系重回冰點(diǎn)，文在寅的心血付諸東流。

這背后的邏輯其實(shí)不難理解，美國出于維護(hù)其地區(qū)霸權(quán)地位的考慮，并不希望半島消停下來。半島若保持緊張，美國便能名正言順地在韓國部署更多軍事力量，強(qiáng)化對東北亞地區(qū)的控制力，同時(shí)牽制中俄等國。因此，只要美國的戰(zhàn)略意圖不變，朝韓關(guān)系的改善就注定會(huì)面臨重重阻礙。

李在明政府急于改善對朝關(guān)系，除了延續(xù)文在寅時(shí)期的政策慣性，更有現(xiàn)實(shí)的安全壓力考量。近期，朝鮮在軍事武器技術(shù)上的發(fā)展有目共睹，尤其是在俄羅斯的幫助下，其導(dǎo)彈技術(shù)、核威懾能力得到長足進(jìn)步，這無疑給韓國的安全帶來了更大的威脅。與此同時(shí)，韓國自身的國防實(shí)力卻面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

不久前韓國政府發(fā)布的官方報(bào)告顯示，受人口出生率下降等因素影響，過去六年韓國軍隊(duì)規(guī)模銳減20%，員額從69萬人減少至45萬人，17個(gè)師級(jí)以上部隊(duì)被解散或合并。此消彼長之下，韓國在與朝鮮的長期對峙中逐漸感到力不從心。正如外界分析的那樣，朝鮮那邊是“光腳不怕穿鞋的”，而韓國作為高度依賴外部市場的經(jīng)濟(jì)體，顯然難以承受長期緊張局勢帶來的經(jīng)濟(jì)和安全雙重壓力。

正是在這樣的背景下，李在明提出要率先、分階段地恢復(fù)《9.19 軍事協(xié)議》，并強(qiáng)調(diào)“韓朝不是仇敵，是尊重并承認(rèn)彼此體制，朝著和平統(tǒng)一方向邁進(jìn)過程中的特殊關(guān)系”。這既是對朝鮮釋放的善意，也是試圖為韓國爭取喘息空間的務(wù)實(shí)之舉。

但朝鮮的冷淡回應(yīng)，同樣有其深層邏輯。長期以來，朝鮮對韓國的對朝政策缺乏信任，認(rèn)為韓國在美韓同盟框架下的“示好”不過是權(quán)宜之計(jì)，難以擺脫美國的操控。金與正的聲明，某種程度上也是對韓國能否真正自主決定對朝政策的質(zhì)疑。此外，朝鮮近年來在軍事和經(jīng)濟(jì)上的自主發(fā)展，使其在與韓國的博弈中更具底氣，對于韓國的“親善”不再抱有過高期待，而是更傾向于通過強(qiáng)化自身實(shí)力來保障國家安全。

如今，李在明的“破冰”計(jì)劃遇挫，再次凸顯了半島問題的復(fù)雜性。美國的霸權(quán)算計(jì)、朝韓各自的安全訴求與戰(zhàn)略考量，共同交織成一張難以解開的網(wǎng)。未來，即便李在明政府繼續(xù)推動(dòng)對朝緩和政策，若無法突破美國的束縛、消除朝鮮的信任壁壘，半島局勢恐怕仍將在緊張與短暫緩和之間反復(fù)搖擺，真正的和平曙光依舊遙遠(yuǎn)。對于韓國而言，如何在美韓同盟與對朝關(guān)系之間找到平衡點(diǎn)，將是其外交政策面臨的長期難題。