文|墨山看客

編輯|墨山看客

普京突然出手，給中國遞上了“超級橄欖枝”——不僅把中國正式列為“特殊戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，還在遠(yuǎn)東劃出五塊特區(qū)，黑瞎子島都算在其中。

十年免稅、不查賬、不公開，幾乎就是“你來投錢，我來管人”。這一步走得不輕，背后藏著什么？一句話：俄羅斯現(xiàn)在真的很需要中國的力挺。

但問題來了，中國會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@些“糖衣炮彈”就真心結(jié)盟？俄羅斯到底該怎么做，才能穩(wěn)住這張東邊的牌？

遠(yuǎn)東“開放式歸還”背后，是俄羅斯的無奈與算計(jì)

遠(yuǎn)東這片地兒，不比西伯利亞好多少，地廣人稀、開發(fā)難度高。俄羅斯折騰了十幾年，結(jié)果依舊人走茶涼?，F(xiàn)在突然拿出黑瞎子島一帶搞“超級特區(qū)”，看著像是大方，其實(shí)是沒招了。

俄羅斯不傻，知道這片地對于中國有吸引力。資源豐富、地緣便利，中國過去就在遠(yuǎn)東種大豆、挖金礦、建電站，現(xiàn)在再給點(diǎn)稅收優(yōu)惠、行政免打擾，等于白送舞臺讓中國唱戲?？蛇@么做，不是俄方慷慨，而是沒得選，西方封鎖越來越緊，俄羅斯急需引入投資和技術(shù)。

歸還領(lǐng)土？這個(gè)事兒俄羅斯嘴上永遠(yuǎn)說“不可能”，但實(shí)操上它已經(jīng)在做“開放式歸還”：你人來、錢來、項(xiàng)目來，我就給你地用、給你政策，甚至給你話語權(quán)。黑瞎子島進(jìn)了特區(qū)名單，本身就不是小事，當(dāng)年中俄邊界糾紛的敏感地帶現(xiàn)在主動(dòng)放開，俄羅斯明顯在釋放信號。

但中國不是“冤大頭”。領(lǐng)土上不會(huì)輕易表態(tài)，投資也得算好賬。畢竟2000年初俄羅斯那些特區(qū)政策，最后爛尾一地雞毛。這次，如果俄方不能保證政策持續(xù)性，中國企業(yè)哪敢一頭扎進(jìn)去？歸還遠(yuǎn)東，不如說是俄羅斯在投石問路，看看中國是否愿意接這個(gè)“遠(yuǎn)東紅包”。

不結(jié)盟但更像同盟，中俄之間，是“聰明人的合作”

現(xiàn)在的中俄關(guān)系，說是結(jié)盟，其實(shí)比結(jié)盟還靠譜。2025年5月簽的那份聯(lián)合聲明里寫得明明白白：“不是同盟但勝似同盟”，不對抗、不針對第三方，全是外交術(shù)語，但翻譯成人話就是：我們不組團(tuán)，但誰欺負(fù)咱們，咱倆一起上。

這幾年中俄合計(jì)干的事不少。能源上，俄羅斯對華的天然氣、石油供應(yīng)一路飆升，光是2025年前七個(gè)月，石油就供了8300萬噸，幾乎占了中國進(jìn)口份額的大半壁江山。再加上“西伯利亞力量-2”管道馬上就到位，俄羅斯能源的命脈，已經(jīng)牢牢綁在中國市場上。

金融上，美元說“禁”說“限”，中俄就玩本幣結(jié)算。2024年，83%的雙邊貿(mào)易都用人民幣和盧布結(jié)算，美國那邊再怎么制裁，基本也做不到“卡脖子”。這種金融獨(dú)立性，是其他國家羨慕都羨慕不來的。

軍事上更有意思了。2024年那場“北方/互動(dòng)”軍演，中俄居然實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)役級信息系統(tǒng)的無縫對接，說白了就是指哪打哪、互通有無。接下來還要一起搞新一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、重型直升機(jī)，俄羅斯的米-26、安-124這些老將，也都成了中國研發(fā)的大教科書。

但中俄之間的默契，并不是靠一紙協(xié)議寫死的，而是基于互信。中國不會(huì)輕易綁在俄羅斯戰(zhàn)車上，俄羅斯也清楚，自己要想得到中國的力挺，必須拿出更大的誠意，真正做到政策穩(wěn)定、合作透明、利益對等。

籌碼不少，關(guān)鍵在于俄羅斯能不能“放權(quán)”

中國愿不愿意幫俄羅斯，不是看感情，是看俄羅斯能不能拿出足夠的籌碼。能源，中國要；技術(shù)，中國也要；市場準(zhǔn)入，中國更在意。但最重要的，是俄羅斯有沒有勇氣“放權(quán)”。

現(xiàn)在俄羅斯確實(shí)拿出了不少誠意。比如，開放遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)指揮所、共享海軍情報(bào)、建設(shè)東方經(jīng)濟(jì)走廊。這些不是小打小鬧，而是實(shí)打?qū)嵉匕褢?zhàn)略資源攤在桌面上。這種合作深度，放眼整個(gè)國際社會(huì)，也就只有中俄之間敢這么玩。

但俄羅斯的“老毛病”也不能忽視。2013年搞特區(qū)就是活生生的前車之鑒，政策一變天，資金立馬斷，官員換一茬，項(xiàng)目就黃一片。中國企業(yè)吃過虧，這次再進(jìn)場，肯定要看俄羅斯能不能給出制度保障。

普京這次簽“特殊戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”政令，已經(jīng)是很重的政治表態(tài)了。但表態(tài)歸表態(tài)，落地還得靠機(jī)制。中國需要的是一個(gè)可預(yù)期、有規(guī)則、敢放權(quán)的合作環(huán)境，而不是只靠“普京說了算”的臨時(shí)優(yōu)惠。

說到底，中國不怕吃苦，但最怕不靠譜。俄羅斯要想真正贏得中國的全力支持，不能只靠送地、送油、送優(yōu)惠，更要在治理結(jié)構(gòu)和合作機(jī)制上“脫胎換骨”。

結(jié)盟不是靠喊口號，靠的是彼此都靠譜，俄羅斯現(xiàn)在的局面，自己最清楚。西邊被圍堵，經(jīng)濟(jì)被制裁，能真正依靠的國家不多了。中國這張牌，是必須打好的一張。但中國不會(huì)因?yàn)榍榉志唾Q(mào)然站臺，也不會(huì)因?yàn)槎唐诶婢洼p易承諾。

遠(yuǎn)東的開放，是俄羅斯在試水；特殊戰(zhàn)略伙伴，是一次表態(tài)；能源、軍事、金融的深度合作，是現(xiàn)實(shí)需要；但最終，中國要的，是穩(wěn)、是信、是可持續(xù)的合作關(guān)系。

就像是我國一直說的那樣，想要合作首先就要站在彼此互信的前提之下，現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)做到了這一點(diǎn)，我國對俄羅斯也是百分百地相信，但光相信可沒用，還得看實(shí)際行動(dòng)，如果俄羅斯真的想要和中國互利共贏的話，相信這片特區(qū)可沒有現(xiàn)在這么簡單。

俄羅斯要想真正贏得中國的力挺，不是靠姿態(tài)，而是靠兌現(xiàn)。只有把政策做到位，把合作做到底，中俄之間，才可能真正走向更深的“非盟之盟”。國際關(guān)系不是講情懷的游戲，而是講籌碼的棋局。俄羅斯，下一步怎么走，得看它有多真誠，也有多長遠(yuǎn)。

參考資料
中華網(wǎng)——中俄邊境突然生變，普京一口氣簽下了遠(yuǎn)東五大特區(qū)，中方堅(jiān)決反對