王勝久律師《氫法學(xué)堂》第十七講

“氫”裝上路 法律護(hù)航

——?dú)淠芷髽I(yè)(公司)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南

尊敬的各位專家學(xué)者，氫能產(chǎn)業(yè)界朋友們，大家好！

在《氫法學(xué)堂》第十七講中，我們以“氫”裝上路，法律護(hù)航為題目，進(jìn)行講解和與大家分享。重點(diǎn)談?wù)剼淠芷髽I(yè)（公司）怎樣防控法律風(fēng)險(xiǎn)。一是頂層設(shè)計(jì)：法律合規(guī)嵌入公司戰(zhàn)略；二是全生命周期風(fēng)險(xiǎn)地圖：從設(shè)想到退出（由于該內(nèi)容涉及圖表，放在線下交流）；三是重點(diǎn)場(chǎng)景操作指引：安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資；四是爭議解決與危機(jī)應(yīng)對(duì)：訴訟、仲裁、合規(guī)調(diào)查；五是組織與制度保障：讓風(fēng)險(xiǎn)防控成為“自動(dòng)波”?，F(xiàn)在開始講座：

一、頂層設(shè)計(jì)：把“法律合規(guī)”嵌入氫能公司戰(zhàn)略

（一）董事會(huì)層面設(shè)立“合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”，由法律、安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)高管組成，每季度向董事會(huì)提交《氫能合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)晴雨表》。

（二） 將“法律合規(guī)KPI”納入高管績效：重大合同未經(jīng)法律審查不得簽署；重大安全事故觸發(fā)績效一票否決。

（三） 建立“法規(guī)雷達(dá)”系統(tǒng)：訂閱全國人大、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等官方數(shù)據(jù)庫，利用NLP技術(shù)實(shí)時(shí)抓取氫能新規(guī)，72小時(shí)內(nèi)完成政策解讀并推送業(yè)務(wù)部門。

二、重點(diǎn)場(chǎng)景操作指引

（一）場(chǎng)景A 安全生產(chǎn)與應(yīng)急處置

1、法規(guī)基線

①《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；

② 應(yīng)急管理部2024年《氫能建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制指南》明確HAZOP分析義務(wù)。

2、工具箱：

數(shù)字孿生：對(duì)儲(chǔ)氫罐、長管拖車建立3D模型，模擬泄漏擴(kuò)散場(chǎng)景；

多元保險(xiǎn)：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)（CAR）、公眾責(zé)任險(xiǎn)（PL）、營業(yè)中斷險(xiǎn)（BI）、網(wǎng)絡(luò)安全險(xiǎn)（Cyber）四層防護(hù)；

3、法定演練：每半年與屬地消防聯(lián)合演練，演練報(bào)告報(bào)送應(yīng)急管理局備案。

場(chǎng)景B 知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防

風(fēng)險(xiǎn)畫像：

電解槽極板涂層專利被國外巨頭“專利圍欄”封鎖；

員工跳槽帶走催化劑配方，觸發(fā)商業(yè)秘密糾紛。

4、防控策略：

1) 專利預(yù)警：研發(fā)立項(xiàng)前6個(gè)月完成FTO（自由實(shí)施）檢索，標(biāo)記“紅黃綠”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

2) “1+N”布局：核心專利+外圍工藝、設(shè)備、檢測(cè)方法專利池，形成立體保護(hù)；

3) 商業(yè)秘密分級(jí)：將催化劑配方設(shè)為“絕密級(jí)”，采用門禁+加密U盤+水印+VPN四重隔離；

4) 競(jìng)業(yè)限制：對(duì)掌握核心配方的技術(shù)人員簽訂2年期競(jìng)業(yè)協(xié)議，補(bǔ)償金不低于離職前年薪50%。

場(chǎng)景C 投融資與政企合作

5、 政策紅利：

財(cái)政部2025年《氫燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》單車獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)60萬元；

地方政府普遍給予加氫站建設(shè)補(bǔ)貼30%-50%。

6、典型條款設(shè)計(jì)：

“反向照付不議”：若地方政府未能按承諾開放路權(quán)、給予補(bǔ)貼，則企業(yè)有權(quán)要求現(xiàn)金補(bǔ)償或延長特許經(jīng)營期；

跨境項(xiàng)目：在中東、拉美等新興市場(chǎng)，引入世界銀行MIGA政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，覆蓋征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭內(nèi)亂。

7、場(chǎng)景D 碳交易與綠色貿(mào)易壁壘

風(fēng)險(xiǎn)：歐盟CBAM過渡期細(xì)則2025年10月起要求進(jìn)口氫能產(chǎn)品提交碳排放數(shù)據(jù)，否則面臨每噸CO2€20-30關(guān)稅。

對(duì)策：

1) 建立“碳足跡臺(tái)賬”：對(duì)電力、蒸汽、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，哈希值上鏈；

2) 取得ISO 14067產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，選擇SGS、TüV等歐盟認(rèn)可機(jī)構(gòu)；

3) 在購售電協(xié)議中鎖定綠電比例≥70%，降低范圍二排放。

三、爭議解決與危機(jī)應(yīng)對(duì)

（一）訴訟

管轄策略：設(shè)備買賣合同優(yōu)先約定“原告就被告”以降低地方保護(hù)主義；技術(shù)秘密案件選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專屬管轄。

證據(jù)管理：事故發(fā)生后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)“黑匣子”數(shù)據(jù)封存，防止關(guān)鍵參數(shù)被篡改。

（二）仲裁

氫能國際貿(mào)易合同推薦SIAC（新加坡國際仲裁中心）或HKIAC，適用UNCITRAL規(guī)則，語言為英文，實(shí)體法選擇英國法（彈性高、先例豐富）。

（三） 行政調(diào)查

收到應(yīng)急管理局《行政處罰告知書》后，7日內(nèi)提交《陳述申辯書》并同步啟動(dòng)內(nèi)部合規(guī)審計(jì)；必要時(shí)提起行政復(fù)議或訴訟，爭取暫緩執(zhí)行。

四、組織與制度保障：讓風(fēng)險(xiǎn)防控成為“自動(dòng)波”

（一）三道防線模型

第一道：業(yè)務(wù)部門“自控”——簽訂任何合同前使用公司OA系統(tǒng)完成“紅黃綠燈”自動(dòng)篩查；

第二道：法律合規(guī)部“他控”——重大合同、制度100%法律審查；

第三道：內(nèi)部審計(jì)+外部律師“再控”——每兩年專項(xiàng)審計(jì)，出具《氫能合規(guī)白皮書》。

（二）數(shù)字化工具

合同全生命周期管理平臺(tái)：集成電子簽章、履約節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

AI合規(guī)助手：嵌入ChatBot，員工輸入“液氫運(yùn)輸”即可彈出最新法規(guī)、審批流程、風(fēng)險(xiǎn)提示。

（三） 人才與文化

“首席合規(guī)官”直接向CEO匯報(bào)，職級(jí)不低于副總；

每年10月設(shè)為“氫能合規(guī)月”，組織合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、事故模擬法庭，評(píng)選“合規(guī)之星”。

歸納一下《氫法學(xué)堂》第十七講的主旨：氫能產(chǎn)業(yè)方興未艾，法規(guī)亦在快速迭代。氫能企業(yè)（公司）唯有把法律風(fēng)險(xiǎn)防控前置于戰(zhàn)略、內(nèi)嵌于流程和量化于績效，方能真正實(shí)現(xiàn)“氫”裝上路，法律護(hù)航，在零碳賽道上贏得先機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在合規(guī)與安全的前提下，為企業(yè)（公司）創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，給社會(huì)帶來更多的福祉。

思考題：

1. 怎樣把法律合規(guī)嵌入公司戰(zhàn)略？
2. 公司爭議解決與危機(jī)應(yīng)對(duì)有幾種方式？
3. 談?wù)剼淠芷髽I(yè)(公司)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義

本期《氫法學(xué)堂》在調(diào)研和寫作中，得到了內(nèi)蒙古德海人力資源有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古環(huán)投新能源有限公司的鼎力支持，在此表示衷心的感謝！

內(nèi)蒙古澤銘律師事務(wù)所

內(nèi)蒙古北宸智庫研究員 王勝久律師

呼市律師講師團(tuán)成員