韓國總統(tǒng)李在明

前段時間美國總統(tǒng)特朗普通過和日韓等國家的貿(mào)易協(xié)議，獲取到數(shù)千億美元“投資承諾”，其中這個數(shù)字在韓國是3500億美元，在日本是5500億美元。但最近一段時間美國共和黨在反復(fù)思考一個問題：日韓等國家會不會老實交出這筆錢。他們認為特朗普現(xiàn)在任期只有3年多，但投資是一個很長期復(fù)雜的事情。幾千億的投資可能會故意拖時間，到最后被“賴掉”。所以不知道是誰出的主意，居然要求韓國去簽署一份“條約”的方式固定下來。

韓國三星

相關(guān)的質(zhì)疑不只是美國媒體在討論，在李在明24日訪問美國之前，韓方都希望李在明能改改“貿(mào)易協(xié)議”的的模版。且不說特朗普提出了很多增加軍費、增加額外開支的要求，更重要的是3500億美元投資下去，在美國這些很大可能性都是虧損。因為美國自己的企業(yè)都開始轉(zhuǎn)向勞動力廉價、成本低的地方，現(xiàn)在還要去美國無疑是“自討苦吃”。

李在明去美國

韓國總統(tǒng)李在明已于當?shù)貢r間8月24日飛抵華盛頓，但韓媒報道了一個出乎意料的消息：經(jīng)過幾天的打算之后，美國這次學“精明”了，他們要求韓國的投資承諾，必須要一條條列舉明白，以及具體的投資、日期等所有東西。美方的現(xiàn)在要求是，有關(guān)上個月30日關(guān)稅談判結(jié)束時承諾的3500億美元投資內(nèi)容需要文件化，不能再用多少錢直接“概括”了。這一舉動實際上就是給韓國等國家創(chuàng)造框架，避免它們想辦法逃脫這些投資數(shù)額。

韓國工廠

韓媒認為，要求文件化首要目的在于經(jīng)濟利益的確定性與最大化。美國經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施老化、產(chǎn)業(yè)競爭力下滑等問題，急需大規(guī)模資金注入。3500億美元的投資若能落地，將為美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇，創(chuàng)造就業(yè)崗位，刺激經(jīng)濟增長。美國商務(wù)部長盧特尼克宣稱3500億美元投資中90%的收益將用于美國民眾 ，這顯示出美國渴望將這筆投資牢牢掌控，使其切實服務(wù)于本國經(jīng)濟發(fā)展。文件化可以將投資計劃以具有法律效力或強約束性的形式確定下來，避免韓國后續(xù)以各種理由拖延或減少投資，保障美國經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。

李在明競選期間

特朗普政府希望通過這份文件強化其在國內(nèi)的政治影響力，這也是美國展示其對盟友強大掌控力的手段，向其他國家彰顯美國在同盟關(guān)系中的主導(dǎo)地位，增強美國在國際事務(wù)中的話語權(quán)和威懾力。但3500億美元投資規(guī)模巨大，若大部分以貸款和擔保形式提供，將增加韓國的債務(wù)風險和金融壓力。一旦投資項目出現(xiàn)問題，韓國可能面臨資金損失和債務(wù)違約風險 。另一方面，投資項目由美方主導(dǎo)，韓國企業(yè)在其中可能缺乏實際決策權(quán)，更多扮演執(zhí)行方角色，不僅難以獲得預(yù)期收益，甚至可能面臨為美方兜底的困境。