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德國(guó)各大海港認(rèn)為自身是國(guó)家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托留斯(Boris Pistorius)從常規(guī)國(guó)防預(yù)算中撥款數(shù)十億歐元,用于加強(qiáng)港口的軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
01.
海港自稱(chēng)“第一道攻擊目標(biāo)”
據(jù)德國(guó)海港企業(yè)聯(lián)合會(huì)(ZDS)在一封公開(kāi)信中表示,海港在軍事集結(jié)和部署中是不可或缺的戰(zhàn)略樞紐,尤其是在北約或聯(lián)邦國(guó)防軍需要大規(guī)模運(yùn)輸兵力和裝備的情況下。信中強(qiáng)調(diào),港口在戰(zhàn)爭(zhēng)中歷來(lái)是敵軍的首要攻擊目標(biāo),因此必須提前做好準(zhǔn)備,“即便我們希望永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”。
02.
需求資金或達(dá)30億歐元
ZDS估算,為應(yīng)對(duì)潛在的防務(wù)危機(jī),至少需要約30億歐元投資,用于加固重載作業(yè)區(qū)、加高碼頭、改善鐵路連接,并加強(qiáng)港口設(shè)施的防護(hù),包括抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊。聯(lián)合會(huì)指出,國(guó)家防御是聯(lián)邦政府的固有職責(zé),因此相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)由國(guó)防預(yù)算承擔(dān)。
03.
“雙重用途”投資方案
ZDS還提出所謂“雙重用途”模式,即這些投入既能滿(mǎn)足軍事需求,也可服務(wù)于民用物流與貿(mào)易。該信由卸任會(huì)長(zhǎng)安格拉·蒂茨拉特(Angela Titzrath)與總干事弗洛里安·凱辛格(Florian Keisinger)共同簽署,并已抄送給德國(guó)沿海各州的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。
04.
根據(jù)聯(lián)合會(huì)的測(cè)算,德國(guó)港口整體的現(xiàn)代化與擴(kuò)建需求約為150億歐元。目前,聯(lián)邦政府每年僅向各州撥款約3830萬(wàn)歐元用于港口建設(shè),遠(yuǎn)低于需求。盡管交通部在7月宣布將在四年內(nèi)額外投入4億歐元,用于綠色航運(yùn)與港口現(xiàn)代化,但港口和沿海各州普遍認(rèn)為資金仍顯不足。
德國(guó)最重要的海港包括漢堡、不來(lái)梅哈芬、威廉港和羅斯托克,它們不僅是德國(guó)對(duì)外貿(mào)易的門(mén)戶(hù),也被視為在緊急情況下北約和德軍的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
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