近日，“房東稅”相關(guān)話題熱度頗高，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

隨著今年9月15日《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式施行日期的臨近，一則“房東稅將在9月15日隨著《條例》的落地開征”的消息在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，不少人擔(dān)憂稅負增加會傳導(dǎo)至房租，進一步加重租房成本。

中國城市報記者采訪后了解到，“房東稅”是對政策的嚴重誤讀。實際上，我國對個人出租住房的稅收政策早已明確實施，并非因《條例》出臺新增“房東稅”。

備案合同不等于“加稅”

“房東稅”的傳言，主要源于對《條例》相關(guān)條款的曲解。

《條例》第八條規(guī)定，出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。

第三十條提到，縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺開展合同備案、租賃住房信息管理、統(tǒng)計監(jiān)測等管理與服務(wù)，并與民政、自然資源、教育、市場監(jiān)督管理、金融管理、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門建立信息共享機制。

有人據(jù)此認為，備案與信息共享意味著將全面向房東征收稅款。然而，事實并非如此。

國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局在其官方微信公眾號發(fā)文指出，出租房屋相應(yīng)的稅費政策已實施數(shù)十年，并未因《條例》出臺而調(diào)整，更不存在新增“房東稅”一說。該文還稱：“制造焦慮、引發(fā)輿情、博取流量是營銷號的慣用手段。借群眾對民生問題的高度關(guān)注，編造不實信息，誤導(dǎo)群眾，而實現(xiàn)流量變現(xiàn)是他們的最終目的?！?/p>

需要明確認識到，任何經(jīng)營活動在開展過程中均有可能產(chǎn)生稅收，并非僅房屋出租這一經(jīng)營行為會產(chǎn)生稅收，諸如銷售貨物、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動同樣會產(chǎn)生稅收。

“《條例》頒布之前，稅法是這樣的規(guī)定；《條例》頒布之后，稅法沒有發(fā)生改變的時候，依然是這樣的規(guī)定，沒有一種稅叫‘房東稅’?！北本﹪視媽W(xué)院副院長李旭紅表示。

對相關(guān)稅收給予優(yōu)惠政策

在房屋租賃的實際經(jīng)營活動過程中，房東此前又是按照何種標準履行納稅義務(wù)的？

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向中國城市報記者表示，房東主要交兩種稅，一種是房產(chǎn)稅，另一種就是個人所得稅。

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房 經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，“對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅”“對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅”。

李宇嘉表示，從出租房實際征稅情況來看，政策大都是能免則免、能低則低?！胺ǘǘ惵适?%，很多地方減半征收，也就是2%；至于個人所得稅，不少地方個人所得稅都是按照0.5%或者1%的稅率核定征收。有的地方實際繳稅時還有其他扣減?！彼f。

據(jù)了解，在實際操作過程中，為便利納稅人，各地稅務(wù)機關(guān)通常采用簡并征收方式，對小額租賃制定較低的綜合稅率。

以成都市為例，個人出租住房未在成都住房租賃交易服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅；減按2%征收房產(chǎn)稅；月租金10萬元以內(nèi)的，免征增值稅，超過10萬元的，減按1.5%征收增值稅；減按10%征收個人所得稅。以此計算，月租金3000元的房子，總共需要繳納的稅費為274元。

與成都類似，在北京和上海，個人出租住宅、月租金不超過10萬元的情況下，以2.5%的綜合稅率征收；廣州自有住房出租租金在2000元—3萬元之間的，按照4%的綜合稅率征收。

值得一提的是，國家有關(guān)部門對租房領(lǐng)域的減稅減負政策既覆蓋個人房東，也惠及住房租賃企業(yè)。

2021年7月，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》要求，住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。

“租賃是個民生行業(yè)，不能施以重稅。”李宇嘉表示，對于住房租賃市場，應(yīng)進一步加大鼓勵發(fā)展的力度。尤其要優(yōu)先規(guī)范規(guī)模最大的市場部分，使其秩序井然。如此方能吸引更多新市民、外來人口以及有租賃需求的租客選擇租房，并愿意長期租賃。

租賃信息備案

或?qū)⑹辜{稅流程更規(guī)范

此次“房東稅”謠言的背后，反映出民眾對住房租賃市場政策的高度敏感。

《2025中國城市長租市場發(fā)展藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國租房人口已近2.6億人。其中，四大一線城市租房人口規(guī)模已近4000萬人，占常住人口總數(shù)近50%。

“研究發(fā)現(xiàn)，深圳今年上半年首次購房年齡接近38歲，1000萬人租住在城中村出租屋中，租房甚至長租已經(jīng)成為常態(tài)?！崩钣罴握f。

隨著租賃模式愈發(fā)普及，一些問題也隨之顯現(xiàn)：房源供給不合格，室內(nèi)配套設(shè)施缺失、甲醛超標、打隔斷；二房東卷款潛逃，以損壞設(shè)施為由不退押金；保障性租賃住房租金定價缺乏權(quán)威的市場租金參考……

司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人在介紹《條例》的出臺背景時表示，解決租房市場面臨的問題，既需要進一步深入貫徹實施有關(guān)民事法律制度，調(diào)整好住房租賃活動當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也有必要制定專門行政法規(guī)，更加有力有效規(guī)范和引導(dǎo)住房租賃市場，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，為加快建立租購并舉的住房制度提供支撐。

“租賃備案，就和買房登記一樣，備案是賦權(quán)的前提。如果要享受公共服務(wù)，比如子女教育等，就得備案。備案了，就納入《條例》的保護范圍，管理部門才依法保護權(quán)益?！崩钣罴伪硎?，“國家看重的，還是租賃在內(nèi)循環(huán)中‘流量入口’的重要地位，即通過規(guī)范租賃行為，保護租賃權(quán)益，把這個市場做規(guī)范了、做大了，從而盤活存量房源、驅(qū)動租賃相關(guān)消費?！?/p>

采訪中，部分業(yè)主向中國城市報記者坦言，自己僅是將房屋托管給中介機構(gòu)打理，對稅費如何上繳并不清楚。

對此，一位中介機構(gòu)工作人員向記者解釋，房屋租賃相關(guān)稅費本應(yīng)由房東個人向主管部門申報，但實際操作中主動申報的比例較低；不過也有部分中介會在業(yè)務(wù)流程中代房東完成稅費上報，通過企業(yè)渠道統(tǒng)一繳納。

專家指出，隨著《條例》的實施，租賃信息備案或?qū)⑹辜{稅流程更加規(guī)范，有助于建立健全住房租賃市場監(jiān)管體系。在此過程中，政府部門應(yīng)加強政策宣傳與解讀，避免因信息不對稱造成誤解。同時，要進一步完善住房租賃市場的配套政策，穩(wěn)定租金水平，保障租客與房東雙方的合法權(quán)益，推動住房租賃市場朝著更加公平、有序、健康的方向發(fā)展。

原標題：《住房租賃條例》將實施 “房東稅”系誤讀 個人出租住房稅負幾何

■來源：中國城市報記者 鄭新鈺