李在明的專機(jī)剛落地華盛頓,韓國總統(tǒng)的“美國首秀”就成了東亞輿論的熱門話題。美方的迎接陣勢真是冷清得有點(diǎn)尷尬:只有國務(wù)院副禮賓長和一個韓裔美軍上校,順便送了個紀(jì)念幣?,F(xiàn)場氣氛像極了電視劇里的尷尬場面,副部長都沒露面。韓國媒體和網(wǎng)友全都炸了,連日本的石破茂去美國都比這受重視,韓國總統(tǒng)到底圖個啥?韓國媒體直接稱這是“歷史最低規(guī)格”,網(wǎng)友也吐槽“受夠了這種羞辱”。
這可絕不是簡單的禮儀問題。美國人一向明著來、暗著來一起上。表面上冷處理,實(shí)際背地里連環(huán)施壓。3500億美元的對美投資要寫進(jìn)文件——這才是美國人最想要的。特朗普團(tuán)隊(duì)干脆直接威脅說,如果不簽字就取消首腦會談。韓國外長趙顯提前跑到華盛頓溝通,結(jié)果還是沒談妥,最后只能李在明親自上陣,結(jié)果剛下飛機(jī)就被潑了冷水。
投資文件化這事怎么看都是把韓國綁在美國戰(zhàn)車上。美國商務(wù)部長張口就要90%收益歸美國,剩下的韓國自己想辦法。特朗普在社交平臺不停強(qiáng)調(diào)“韓國欠美國人情”,還說要“親自挑項(xiàng)目”。韓國總統(tǒng)辦公室倒是很委婉,說大部分投資其實(shí)是貸款和擔(dān)保,直接投資很少,但美國這邊根本不聽。美國算盤打得清楚,怎么讓韓國更多的錢和資源變成美國制造業(yè)的“燃料”,一項(xiàng)項(xiàng)全寫進(jìn)談判桌上。
韓國的關(guān)稅談判也沒撈到什么好處。7月底剛簽過協(xié)議,美國這邊還嫌不夠,又追加要求改細(xì)節(jié),駐韓美軍的費(fèi)用、戰(zhàn)略靈活性、把防御協(xié)議擴(kuò)展到印太,每一條都讓韓國頭疼。特朗普甚至要韓國為美國的亞太布局背書。韓國的外部環(huán)境本來就不輕松,李在明前腳剛說要“維護(hù)國家利益”,后腳就被美國壓著談判。
更有意思的是,李在明在美國這邊碰了一鼻子灰,韓國特使團(tuán)那邊正好同步到了北京。韓國這波操作,可以說是“左右逢源”的典范。特使團(tuán)帶著李在明的親筆信,直接把訴求擺到中國面前:希望中韓關(guān)系重回正軌,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,別讓韓國在美中夾縫里喘不過氣。韓國老議長樸炳錫也強(qiáng)調(diào),韓國會堅(jiān)持和美國同盟,但絕不會犧牲和中國的關(guān)系。這話很聰明,既給美國留了面子,也向中國表達(dá)了善意。
但中國人沒那么容易被感動。王毅外長接見完特使團(tuán),禮貌幾句,收下親筆信,卻對APEC峰會邀請只字未提。外交場上,沉默有時候比答應(yīng)更有分量。中國其實(shí)在等韓國表態(tài),別在對美談判里把中國當(dāng)牌打,別嘴上說友好,行動上卻追著美國跑。中國更看重實(shí)際行動,光說不練的外交辭令,沒什么用。
韓國國內(nèi)怎么看?一邊是美國的“下馬威”,一邊是中國的“觀望”,李在明夾在中間,左右為難。韓國媒體很快就把焦點(diǎn)放在“自主外交”上,強(qiáng)調(diào)不能再當(dāng)美國的小跟班,更不能和中國斷了聯(lián)系。李在明在專機(jī)上直接說,韓美同盟是基礎(chǔ),但難道就能和中國斷交?如果因?yàn)闆]和中國斷交就說他“親華”,那他認(rèn)了。這句話其實(shí)是無奈也是反擊。面對特朗普的步步緊逼,李在明總算明白了:韓國真正的路,不是拼命討好美國,而是要在中美之間找到自己的位置。
朝鮮半島局勢越發(fā)緊張。8月22日,韓國在邊境對朝鮮軍人開火,朝方立刻說這是“嚴(yán)重挑釁”。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的妹妹金與正幾天前還公開批評韓國“裝模作樣”,說韓方就是在甩鍋。朝鮮軍方還指美國和韓國情報(bào)共享有問題,借機(jī)敲打美國。韓國聯(lián)合參謀本部也不服軟,承認(rèn)開了警告槍,但說是朝方先越線。雙方各說各的,半島安全像顆定時炸彈,沒人敢保證下一步會發(fā)生什么。
李在明訪美期間,朝鮮問題成了躲不過去的事。他提出“三階段無核化構(gòu)想”:先凍結(jié)、再縮小、最后廢棄核武。聽著挺好,但朝鮮根本不理。朝中社直接說“韓國不可能成為我們外交對象”。李在明本想用對朝示好換外交突破,結(jié)果反被朝鮮當(dāng)成甩鍋的對象?,F(xiàn)在無論是美朝關(guān)系還是半島和平,韓國都很難再當(dāng)“調(diào)解人”。
韓國的軍費(fèi)開支又成了熱議焦點(diǎn)。李在明在美國公開說要增加國防預(yù)算,引進(jìn)高科技裝備。特朗普則當(dāng)著媒體的面要韓國把軍費(fèi)提到GDP的5%,還要韓國多掏美軍的錢。特朗普算盤很精,卻沒考慮韓國國內(nèi)壓力。造船業(yè)成了李在明唯一能拿出來的籌碼。韓國現(xiàn)代重工、韓華集團(tuán)這些大企業(yè)跟著訪美,全是為了給美國造船業(yè)加把勁。美國說是“雙贏”,其實(shí)是想讓韓企把技術(shù)搬到美國,讓美國控制全球造船鏈。
韓國國內(nèi)對此并不看好。蔚山的工人都清楚,造船業(yè)外遷美國,最后只會讓本地工廠更難過。韓國媒體說造船業(yè)是“唯一的籌碼”,其實(shí)就是點(diǎn)破:韓國和美國博弈,已經(jīng)沒多少余地。李在明再怎么配合特朗普,也很難擺脫被動。
美方還在推動駐韓美軍戰(zhàn)略靈活性,希望韓國能為臺海、南海這些敏感地區(qū)站臺。李在明這次態(tài)度很堅(jiān)決,明確表示“難以同意”,不給特朗普機(jī)會。美國智庫早就分析過,提升駐韓美軍靈活性,其實(shí)是把韓國推到中美博弈的第一線,讓韓國背地緣風(fēng)險(xiǎn)。韓國國內(nèi)反對聲音不少,沒人愿意當(dāng)美國的前鋒。
韓國的外交困境,說到底就是“想自主”但又“離不開美國”。前幾年尹錫悅拼命親美,結(jié)果中韓關(guān)系冷到冰點(diǎn),韓國的國際地位也越來越尷尬。李在明吸取了前任的教訓(xùn),訪美前還特意去了日本,就是想多積累些談判籌碼??擅绹烁静怀赃@套。老牌盟友的自尊在特朗普眼里根本不值錢,投資、軍費(fèi)、安保、地緣政治,樣樣都要韓國“更多”。
中國這邊只是靜靜觀察,不急著表態(tài)。王毅的沉默其實(shí)是給韓國留了面子,也給自己留了空間。中國的意思很明確:韓國想修復(fù)關(guān)系,光說不夠,得看行動。APEC峰會邀請還沒定,中韓經(jīng)貿(mào)、地區(qū)安全合作才是真正的考驗(yàn)。中國希望看到韓國在大國博弈里多些誠意,而不是一味跟著美國跑。
看完這24小時的外交風(fēng)波,誰還敢說韓國只靠美國就能過得好?李在明這次美國之行,潑出去的冷水不止一盆。美國的冷淡,中國的觀望,再加上朝鮮半島的緊張局勢,韓國真正的挑戰(zhàn)才剛開始。和中國合作,才有活路。亞洲局勢正在變,韓國必須學(xué)會在夾縫里找機(jī)會,否則只能在大國博弈里被反復(fù)折騰,連喘口氣都難。
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