特朗普最近的處境,有點(diǎn)像按下葫蘆浮起瓢。一邊在白宮高調(diào)威脅中國,聲稱要用200%關(guān)稅“懲罰”中國稀土出口;另一邊,卻突然遭遇25個(gè)國家的集體“斷郵”反制。關(guān)稅棒子還沒落到別人身上,反倒先砸了自己。
稀土:美軍裝備繞不開的依賴
特朗普的“狠話”,出現(xiàn)在8月25日與韓國總統(tǒng)李在明的記者會(huì)上。他宣稱,如果中國不繼續(xù)供應(yīng)稀土磁鐵,美國將對華商品加征200%關(guān)稅,還暗示自己握有“不可思議的牌”。這種話聽著唬人,但細(xì)看就知道是虛張聲勢。真有底牌,哪會(huì)提前全世界都喊?
稀土對美國的意義不言而喻。它是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)材料,從新能源汽車、電機(jī)到智能手機(jī)、風(fēng)電機(jī)組,幾乎無處不在。更要命的是軍工——一架F-35戰(zhàn)機(jī)需要408公斤稀土材料,“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦消耗2.3噸,弗吉尼亞級核潛艇更是高達(dá)4.2噸。根據(jù)統(tǒng)計(jì),美國現(xiàn)役和在研的153種主戰(zhàn)裝備里,87%離不開中國稀土的深加工環(huán)節(jié)。
美國雖然有礦,但沒有成熟的精煉和分離工藝。中國掌握了全球約九成的加工能力,高純度分離技術(shù)更是獨(dú)步全球。離開中國,美國稀土供應(yīng)鏈立刻斷層。
事實(shí)已經(jīng)證明過。4、5月間,中國對美稀土磁鐵出口環(huán)比驟降58%和81%,福特汽車6月就因此被迫停產(chǎn)部分生產(chǎn)線。7月美國急急忙忙增加進(jìn)口,但那點(diǎn)量還不到中國當(dāng)月總出口的九分之一。真正握牌的,是北京,不是華盛頓。
在新能源汽車和機(jī)器人需求爆發(fā)的背景下,稀土需求只會(huì)持續(xù)攀升。特斯拉一臺(tái)人形機(jī)器人,需要約3.5公斤高性能釹鐵硼磁材,比一輛新能源汽車還多。特朗普偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上虛張聲勢,實(shí)際上是拿美國制造業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)冒險(xiǎn)。
25國“斷郵”:盟友忍無可忍
還沒等稀土威脅奏效,美國又迎來一個(gè)噩耗。聯(lián)合國萬國郵政聯(lián)盟宣布,已有25個(gè)國家暫停向美國寄送包裹。名單里不光有法國、德國、意大利這樣的歐洲盟友,還有澳大利亞、日本、新加坡這些亞太伙伴,甚至俄羅斯和保加利亞也赫然在列。
這并非偶然,而是特朗普一個(gè)月前簽署的行政令的直接后果。自8月29日起,美國取消800美元及以下進(jìn)口包裹的免稅待遇。這個(gè)“小額豁免”看似不起眼,卻是跨境電商的生命線。僅2024年,美國就有13.6億個(gè)免稅包裹入境,總價(jià)值646億美元,平均每天400萬件,其中六成來自中國。
特朗普倉促推政策,卻沒交代清楚稅怎么收、流程怎么報(bào)、系統(tǒng)怎么接。各國郵政擔(dān)心包裹滯留海關(guān),只能無奈集體“斷郵”。
受影響的,首先是美國消費(fèi)者。英國手工藝品公司W(wǎng)ool Warehouse干脆停止對美發(fā)貨,英國珠寶制造商Shed Maid則決定關(guān)店,韓國化妝品品牌歐利芙洋直接加收15%費(fèi)用。一些美國消費(fèi)者已感到切膚之痛:一筆411美元的童裝訂單,被額外加收44美元“關(guān)稅附加費(fèi)”。專家測算,這一政策將讓美國消費(fèi)者額外支出110億到130億美元。
更要命的是連鎖反應(yīng)。UPS宣布裁員2萬人,關(guān)閉73座倉庫;洛杉磯港預(yù)計(jì)來自亞洲的貨運(yùn)量減少35%。美國海關(guān)70個(gè)港口的千余名專員,面對每天400萬件新增申報(bào),幾乎不可能消化。
回旋鏢效應(yīng):盟友和市場一起反彈
特朗普本想借關(guān)稅打擊“外國商品”,結(jié)果逼得盟友集體翻臉,還把本土消費(fèi)者推到對立面。歐洲郵政聯(lián)盟直言:“流程不清晰,我們別無選擇?!边@已經(jīng)不是盟友反水,而是被華盛頓的草率政策硬逼到反抗。
如果說稀土威脅反映了美國對中國的結(jié)構(gòu)性依賴,那么“斷郵風(fēng)波”則揭示了另一層現(xiàn)實(shí):美國并不是供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者,而只是其中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。胡亂加稅,反噬的是自己。
從稀土爭端到郵政危機(jī),特朗普的兩手操作看似不同,本質(zhì)卻一樣——妄圖用關(guān)稅來解決結(jié)構(gòu)性矛盾。但中國稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年積累,美國短期根本無法替代;而小額包裹政策牽涉的,是全球數(shù)億消費(fèi)者的日常需求。
關(guān)稅在特朗普手里,不再是談判工具,而成了回旋鏢。對華威脅失靈,轉(zhuǎn)身又被盟友“斷郵”,美國不僅沒有得到籌碼,反而加速透支了自己的信譽(yù)。
全球化時(shí)代,供應(yīng)鏈早已你中有我。單邊主義只會(huì)讓美國陷入更深的孤立。
參考資料:
《中方:稀土不是美國的“威脅牌”》新華社
《25國暫停向美寄送包裹,專家:美國或損失470億美元》環(huán)球時(shí)報(bào)
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