前言

嘴上說(shuō)著"不急"，可第三輪談判剛結(jié)束，美方高層立刻催約下一場(chǎng)，甚至不惜在談判前夕主動(dòng)變更核心議題。

就在美方焦急萬(wàn)分時(shí)，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李成鋼卻先訪問(wèn)了加拿大，才計(jì)劃赴美。

到底是什么問(wèn)題要“重點(diǎn)商討”？外交部15字回應(yīng)，又釋放了什么信號(hào)？

作者-水

選票這把達(dá)摩克利斯之劍

說(shuō)話不急，身體很誠(chéng)實(shí)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特剛在電視上表態(tài)"不著急和中國(guó)談"，轉(zhuǎn)頭就宣布最快10月底要與中方會(huì)面。

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)卡得很微妙，正好貼著11月中旬關(guān)稅休戰(zhàn)期的尾巴。換句話說(shuō)，第四輪談判很可能就是決定戰(zhàn)火重燃還是繼續(xù)�；�的關(guān)鍵一局。

那么，讓華盛頓如此坐立不安的，到底是什么？

答案藏在美國(guó)中西部的廣袤農(nóng)田里。

今年上半年，美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額同比暴跌53%，其中大豆下降了51%。這些數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)破產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)和絕望的農(nóng)民。

艾奧瓦州農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟的報(bào)告顯示，由于中國(guó)市場(chǎng)需求從40%驟降至18%，該州已有數(shù)百家大豆農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。這些農(nóng)業(yè)州一直是共和黨的傳統(tǒng)票倉(cāng)，農(nóng)民的不滿(mǎn)直接關(guān)系到選舉的成敗。

特朗普需要在談判中拿出點(diǎn)成果來(lái)安撫這些關(guān)鍵選民。大豆不只是農(nóng)產(chǎn)品，更是選票的重量。

這就解釋了為什么美方突然把大豆問(wèn)題擺上談判桌，還要求中國(guó)將進(jìn)口量增加四倍。

15個(gè)字的外交太極功

面對(duì)美方的急切要求，中國(guó)外交部的回應(yīng)堪稱(chēng)外交藝術(shù)的典范。

"具體問(wèn)題，建議向中方主管部門(mén)詢(xún)問(wèn)"，短短15個(gè)字，輕描淡寫(xiě)地化解了美方的全身力氣。

這句話的精妙在于三個(gè)層面的信息傳遞。

第一層，不亮底牌。絕口不提具體的采購(gòu)量和時(shí)間表，巧妙避免被美方輿論綁架。這就像打牌不讓對(duì)手看到你的牌面，主動(dòng)權(quán)自然握在手中。

第二層，反客為主。將問(wèn)題直接推給商務(wù)部等具體部門(mén)，暗示美方若想達(dá)成協(xié)議，必須拿出足夠誠(chéng)意走正常程序。

第三層，冷處理施壓。面對(duì)美國(guó)媒體釋放的各種"中方將重啟采購(gòu)"的煙霧彈，中方不予回應(yīng)、不作澄清，徹底打亂了美方的心理戰(zhàn)部署。

這套沉穩(wěn)老練的策略，源自對(duì)2019年貿(mào)易戰(zhàn)的深刻反思。

當(dāng)年美方慣于通過(guò)媒體放風(fēng)來(lái)操縱輿論，迫使中方被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)。如今雙方的角色已然完全互換。

更有意思的是，美方內(nèi)部還在上演分歧大戲。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特承認(rèn)加征關(guān)稅就像"勒自己脖子"，而貿(mào)易代表格里爾仍在推行極限施壓。這種內(nèi)訌不僅影響談判節(jié)奏，更暴露出美方政策的混亂。

棋盤(pán)上的形勢(shì)，在這一刻已經(jīng)非常明朗。

不把雞蛋放在一個(gè)籃子里的智慧

中方之所以能夠如此從容應(yīng)對(duì)，底氣來(lái)自于早就做好的充分準(zhǔn)備。

今年初，中國(guó)與巴西簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，鎖定了1200萬(wàn)噸大豆訂單。為了保障運(yùn)輸，中方甚至對(duì)巴西的港口和鐵路進(jìn)行了大規(guī)模投資。

數(shù)字不會(huì)撒謊：去年中國(guó)從美國(guó)采購(gòu)大豆2214萬(wàn)噸，如今這個(gè)份額正在被巴西等國(guó)快速替代。

美國(guó)大豆在中國(guó)市場(chǎng)的地位，已經(jīng)從"不可或缺"變成了"可有可無(wú)"。

更致命的是能源領(lǐng)域的全面"斷供"。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已于6月停止從美國(guó)進(jìn)口煤炭、原油和液化天然氣。相比農(nóng)業(yè)，能源貿(mào)易額更為巨大，但特朗普政府對(duì)此卻只字不提。

為什么？因?yàn)槟茉淳揞^雖然財(cái)力雄厚，但他們的選民基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如分布廣泛的農(nóng)民群體。

這就是政治賬本的殘酷現(xiàn)實(shí)：誰(shuí)的選票分量重，誰(shuí)的呼聲就能傳到華盛頓。

而在另一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)上，中方的優(yōu)勢(shì)更加明顯。

特朗普威脅對(duì)稀土加征200%關(guān)稅，但這招"自曝其短"的威脅反而暴露了美方的軟肋。中國(guó)掌握著全球約六成的稀土開(kāi)采量和近九成的精煉份額，美國(guó)的威脅就像沒(méi)有子彈的手槍。

牌桌上誰(shuí)的定力更勝一籌

這場(chǎng)博弈的勝負(fù)，從來(lái)不在于誰(shuí)的聲音更大，而在于誰(shuí)的定力更足。

美方手里能打的牌確實(shí)不多。一張可能的牌是取消那個(gè)巧立名目的芬太尼關(guān)稅。貝森特近期公開(kāi)宣稱(chēng)"中國(guó)在管控芬太尼方面取得很大進(jìn)展"，這被普遍解讀為在為取消這項(xiàng)20%關(guān)稅找臺(tái)階。

但按照特朗普的風(fēng)格，讓步一分必然要訛詐三分。

稀土威脅就是這樣的訛詐。可在一個(gè)自己極度依賴(lài)對(duì)方的領(lǐng)域揮舞關(guān)稅大棒，這不叫威懾，叫自曝其短。F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要900磅稀土來(lái)制造永磁體，導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)則依賴(lài)鏑元素，稀土供應(yīng)一旦中斷，后果不堪設(shè)想。

中方的反制措施早已升級(jí)：對(duì)軍用級(jí)別的釤、鏑等7類(lèi)稀土實(shí)施出口管制，5月份美國(guó)稀土磁鐵進(jìn)口量暴跌93%。

這就是現(xiàn)實(shí)的博弈邏輯：你有政治需求，我有戰(zhàn)略資源。

更深層的博弈在于規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪。中方明確表態(tài)"不接受技術(shù)換采購(gòu)"，這不是談判條件，而是戰(zhàn)略底線。

美方想推動(dòng)中國(guó)按美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)改變經(jīng)貿(mào)規(guī)則，中方堅(jiān)持對(duì)等互利的合作原則。

從李成鋼先訪加拿大再赴美國(guó)的行程安排，到外交部15字回應(yīng)的藝術(shù)處理，中方展現(xiàn)出的是多邊布局的戰(zhàn)略從容和節(jié)奏掌控的外交成熟。

這場(chǎng)牌局還在繼續(xù)，但誰(shuí)在掌控節(jié)奏，答案已經(jīng)很清楚了。

結(jié)語(yǔ)

這場(chǎng)看似關(guān)于大豆和稀土的貿(mào)易爭(zhēng)端，本質(zhì)上是兩種治理理念的碰撞。美方的政治化決策與中方的戰(zhàn)略理性形成鮮明對(duì)比。

隨著全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將更多體現(xiàn)在規(guī)則制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪上。

誰(shuí)能保持戰(zhàn)略定力，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán)。