8月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院判定,特朗普的新關(guān)稅,大部分違法。
為什么?
原因很直接。美國(guó)憲法規(guī)定,關(guān)稅就是稅,而稅收的權(quán)力只能歸國(guó)會(huì)。
總統(tǒng)確實(shí)有點(diǎn)“緊急狀態(tài)”的權(quán)力,比如凍結(jié)敵國(guó)資產(chǎn)、制裁恐怖組織。
但這些權(quán)力,本來(lái)就是針對(duì)小范圍、特殊對(duì)象的,不是給你拿來(lái)對(duì)幾千億美元商品大規(guī)模加關(guān)稅的。
所以法院的意思是:你不能拿“緊急狀態(tài)”當(dāng)借口,把國(guó)會(huì)的權(quán)力攬過(guò)來(lái)用。
結(jié)果?
不過(guò),事情還沒(méi)完。法院還是給了個(gè)緩沖期,這些關(guān)稅暫時(shí)是繼續(xù)收,直到今年10月中旬。接下來(lái),就看特朗普會(huì)不會(huì)上訴到最高法院。
關(guān)于上訴,特朗普這邊肯定是板上釘釘?shù)摹?/p>
那最高法院會(huì)怎么判?
會(huì)有三種可能。
第一種,最樂(lè)觀。最高法院維持原判,關(guān)稅徹底違法,總統(tǒng)以后也不能亂加關(guān)稅。這個(gè)對(duì)中國(guó)出口就是最大的利好。
第二種,很不理想的。最高法院推翻判決,關(guān)稅合法化,總統(tǒng)權(quán)力大擴(kuò)張。那對(duì)中國(guó)企業(yè)就是長(zhǎng)期利空,中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)變成常態(tài)。
第三種,也是我個(gè)人理解最有可能的,部分廢除,部分維持。部分行業(yè)能松口氣,但關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),比如新能源、芯片、鋼鐵,還是會(huì)被壓制。
因?yàn)?strong>美國(guó)9位最高院大法官,現(xiàn)在6 個(gè)保守派、3 個(gè)自由派。
保守派大法官雖然不是黨派人士,但他們的司法理念傾向于支持行政權(quán)力和國(guó)家安全。
這與共和黨的政策主張更契合,比如強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)、強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)權(quán)力、限制監(jiān)管。
再加上其中有 3 個(gè)是特朗普自己提名的,所以在涉及總統(tǒng)權(quán)力的問(wèn)題上,他更容易得到支持。
可與此同時(shí),最高院也要避免被批評(píng)為徹底架空國(guó)會(huì),所以最可能的走向就是:部分維持、部分廢除,走一條折中的路線。
有什么影響?
對(duì)中國(guó)的整體影響就是:短期壓力不變,長(zhǎng)期取決于最高法院這一錘。
不管結(jié)果怎樣,中美的不確定性只會(huì)越來(lái)越大。
對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),“去美國(guó)化”恐怕就是常態(tài):市場(chǎng)要多元,供應(yīng)鏈要分散,別把雞蛋全放在美國(guó)這一籃子里。
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