（來源：河北日?qǐng)?bào)）

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筑牢時(shí)空信息新基底 我省測繪地理信息事業(yè)邁上新臺(tái)階

近日，我省測繪工作人員開展水準(zhǔn)測量觀測作業(yè)。 朱鵬濤攝

今年8月29日是第22個(gè)全國測繪法宣傳日。我省以系列宣傳活動(dòng)為抓手，推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)邁上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，測繪先行。測繪地理信息是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先行性的重要地位和作用。今年以來，省自然資源廳深入貫徹《中華人民共和國測繪法》《河北省測繪地理信息條例》，扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪體系各項(xiàng)工作，在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管等方面取得顯著成效，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源支撐。

以法律筑牢測繪地理信息根基

為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，我省結(jié)合實(shí)際，特制定《河北省測繪地理信息條例》，并于今年3月1日起全面落地實(shí)施。該條例從當(dāng)前河北測繪地理信息工作中亟須立法解決的突出問題著手，明確了對(duì)新業(yè)態(tài)測繪的界定，聚焦基礎(chǔ)測繪與其他測繪、測繪資質(zhì)資格、測繪成果管理與地理信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)測繪地理信息與新業(yè)態(tài)深入融合。

以法律筑牢測繪地理信息根基。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《河北省測繪地理信息條例》通過規(guī)范測繪活動(dòng)、加強(qiáng)測繪成果管理，有效促進(jìn)了我省地理測繪行政審批工作的規(guī)范化和效率提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年3月1日以來，全省共審批104項(xiàng)測繪資質(zhì)許可事項(xiàng)，辦理691個(gè)測繪作業(yè)證，備案1197個(gè)測繪項(xiàng)目，完成108項(xiàng)測繪師初審轉(zhuǎn)報(bào)。同時(shí)，通過引入第三方技術(shù)性審查協(xié)助省級(jí)測繪資質(zhì)審批，指導(dǎo)各地開展測繪資質(zhì)審批、作業(yè)證辦理、項(xiàng)目備案等行政事項(xiàng)，并配合自然資源部做好全國測繪項(xiàng)目成果抽檢準(zhǔn)備工作，全面推動(dòng)審批流程的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

以數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

為充分發(fā)揮地理信息資源對(duì)各行各業(yè)的賦能作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省不斷夯實(shí)測繪數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，拓展應(yīng)用場景，讓測繪成果惠及更多領(lǐng)域。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及新型基礎(chǔ)測繪體系不斷健全，時(shí)空信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，其標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化和智能化水平已成為衡量區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。近年來，我省多措并舉推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展：一方面依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)筑牢技術(shù)根基，另一方面開展省級(jí)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)建設(shè)，以測繪現(xiàn)代化支撐優(yōu)化區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改善民生服務(wù)。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，由省自然資源廳提出，省自然資源檔案館牽頭制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《北斗位置基準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（編號(hào)：DB13/T 6144-2025）已于近期發(fā)布，將于今年9月11日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)將為全省北斗高精度定位服務(wù)提供統(tǒng)一技術(shù)依據(jù)，推動(dòng)北斗系統(tǒng)在測繪、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，強(qiáng)化高精度定位導(dǎo)航服務(wù)能力。

在應(yīng)用深化方面，我省計(jì)劃在全省打造100個(gè)北斗創(chuàng)新應(yīng)用場景，重點(diǎn)推進(jìn)其在城市立體空間管理、地下空間定位導(dǎo)航、數(shù)字道路建設(shè)等城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用，同時(shí)拓寬至低空空域安全監(jiān)管、空中游覽、無人機(jī)配送等新興領(lǐng)域，全面激發(fā)市場活力，加快北斗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，今年2月26日，省自然資源廳正式啟動(dòng)省級(jí)測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)建設(shè)，以石家莊、唐山、滄州、邯鄲4市和正定、蠡縣、廣平、雞澤、臨漳、邱縣、武安7縣（市）為試點(diǎn)，從豐富地理信息資源、構(gòu)建時(shí)空信息平臺(tái)、賦能自然資源管理、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)等七大方面開展探索，重點(diǎn)任務(wù)包括建設(shè)區(qū)域北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫與時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)測繪業(yè)務(wù)向智能化、融合化轉(zhuǎn)型。

各先行區(qū)將依托地理實(shí)體空間身份編碼，聯(lián)通自然資源實(shí)體、不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體與國土空間規(guī)劃要素，實(shí)現(xiàn)自然資源全業(yè)務(wù)鏈協(xié)同管理。同時(shí)，構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化遙感監(jiān)測體系，推動(dòng)自然資源在時(shí)空維度優(yōu)化配置。此外，支持基于實(shí)景三維構(gòu)建智慧便民生活圈，提升公共服務(wù)水平。

在基礎(chǔ)測繪方面，我省建設(shè)了省級(jí)高等級(jí)控制網(wǎng)和省級(jí)北斗衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，將于年底前建成精度優(yōu)于3厘米的似大地水準(zhǔn)面模型，為全省測繪行業(yè)提供高精度空間基準(zhǔn)支撐。自2022年開始，我省啟動(dòng)實(shí)景三維河北建設(shè)，今年底將初步建成，屆時(shí)將完成全省范圍0.2米分辨率的三維地理信息資源建設(shè)，以及11個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)0.05米分辨率的三維地理信息資源建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供基于三維的高精度地理信息數(shù)據(jù)資源保障。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用層面，滄州市“智慧滄州時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)”項(xiàng)目于今年6月13日入選中國信息協(xié)會(huì)“2025數(shù)字城市管理創(chuàng)新案例”，標(biāo)志著滄州初步建成覆蓋全域、全要素、全周期的智慧城市“時(shí)空大腦”，為城市公共管理、應(yīng)急處置等提供多維度數(shù)據(jù)融合與智能分析能力。

《北斗位置基準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》的發(fā)布與測繪轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，共同夯實(shí)了我省時(shí)空信息服務(wù)基底。隨著標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和試點(diǎn)工作的深入，我省將逐步建成覆蓋全省、輻射多領(lǐng)域的時(shí)空信息服務(wù)體系，為自然資源管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

以安全監(jiān)管守護(hù)地理信息安全

測繪地理信息安全是指必須嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地理信息的采集、處理、加工、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用、服務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)、復(fù)制、使用和傳播。

作為國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，地理信息廣泛應(yīng)用于全球與國家事務(wù)中，覆蓋自然資源管理、公共安全與應(yīng)急處置、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府信息化與大數(shù)據(jù)治理等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不僅支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，更直接關(guān)系國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益。我省始終嚴(yán)守地理信息安全底線，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全防護(hù)體系，全面強(qiáng)化安全管理措施。

加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管。省自然資源廳在涉密地理信息成果的分發(fā)與使用過程中，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字水印、加密鎖等安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可信分發(fā)、可控使用和全過程溯源管理。對(duì)涉密成果外發(fā)加密系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，引入三維數(shù)字水印技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)景三維數(shù)據(jù)的版權(quán)保護(hù)與溯源管控。同時(shí)，搭建實(shí)景三維數(shù)據(jù)可視化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)梳理成果數(shù)據(jù)資源，逐步建立分級(jí)分類的管理體系，提升數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性與安全性。

開展地理信息安全保密審查檢查。省自然資源廳全面排查省本級(jí)地理信息安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開展涉密基礎(chǔ)測繪成果使用情況的摸底調(diào)查。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域涉密成果開展專項(xiàng)檢查，并在省自然資源廳機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位進(jìn)行自查自糾，全面查找涉密成果管理及日常保密工作中存在的問題。

組織地理信息保密培訓(xùn)。今年已完成河北省地理信息安全保密培訓(xùn)系統(tǒng)向國家培訓(xùn)考試系統(tǒng)遷移，進(jìn)一步提升保密培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)性。

省自然資源廳推動(dòng)安全與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，通過組織保密培訓(xùn)活動(dòng)，著力破解各級(jí)地理信息管理中保密與高效應(yīng)用之間的難題。在確保安全的前提下，積極推進(jìn)最新基礎(chǔ)測繪成果的數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)，明確涉密測繪數(shù)據(jù)的申請(qǐng)流程與使用規(guī)范。

以協(xié)同發(fā)展促進(jìn)區(qū)域融合

我省積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，不斷深化與京津地區(qū)在測繪地理信息領(lǐng)域的交流與合作，共同推進(jìn)京津冀測繪地理信息一體化建設(shè)。今年初，為保障2025年京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)順利召開，認(rèn)真完成《京津冀地圖》專項(xiàng)內(nèi)容審查工作，為區(qū)域協(xié)同決策提供可靠的空間信息支撐。

在強(qiáng)化全省協(xié)同能力方面，省自然資源廳持續(xù)加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)測繪管理人員及測繪資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)具備測繪航空攝影資質(zhì)的單位開展專項(xiàng)培訓(xùn)和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范無人機(jī)測繪操作流程。此外，還通過在符合條件的區(qū)域開展試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣的協(xié)同作業(yè)模式，促進(jìn)全省各區(qū)域測繪工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將持續(xù)深化測繪領(lǐng)域改革創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)測繪體系，加快發(fā)展測繪新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高層次人才培育，打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍，助力行業(yè)提質(zhì)增效。

下一步，我省將以編制《河北省“十五五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》為契機(jī)，科學(xué)研判新時(shí)期測繪地理信息發(fā)展面臨的新趨勢(shì)、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃全省測繪事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，持續(xù)增強(qiáng)測繪對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和自然資源精細(xì)化管理的服務(wù)支撐能力。

測繪法是國家治理與安全的基石，是民生服務(wù)的重要保障。以法治為基、以創(chuàng)新為擎，省自然資源廳將加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，強(qiáng)化北斗規(guī)?；瘧?yīng)用和實(shí)景三維河北建設(shè)，全面助力數(shù)字治理、智慧城市建設(shè)和綠色發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)測繪力量。

（孫玉霞、戴祥祥）