一張張報表，曾是壓在基層工作人員心頭的一塊塊“石頭”。重復填報、多頭報送，不僅耗費了大量精力，更讓服務群眾的時間被不斷擠占。今年以來，楊浦區(qū)作為全市試點，率先在殷行街道、長白新村街道等地啟動街鎮(zhèn)報表數(shù)據(jù)“只報一次”改革，通過數(shù)據(jù)賦能與流程再造，為曾經(jīng)被“表格圍城”的基層干部松了綁，他們得以“輕裝上陣”，把更多的時間和笑臉留給社區(qū)居民。

源頭“瘦身”與數(shù)據(jù)“預填”：

從“手動錄入”到“一鍵核對”

“以前，我們開玩笑說自己是‘表哥’‘表姐’，每天的工作就是和各種表格打交道?！痹跅钇謪^(qū)殷行街道社區(qū)事務受理服務中心，一位老員工回憶起過去的報表工作，感慨萬千。殷行街道是楊浦區(qū)人口最多、管轄范圍最廣的街道，事務繁雜，報表任務也繁重。“最多的時候，一個條線就要對應好幾張表，不同部門的報表內(nèi)容還經(jīng)常大同小異，我們只能一遍遍地重復錄入、核對，生怕出錯?！?/p>

這是許多基層工作人員的共同心聲。據(jù)前期排摸，僅殷行和長白新村兩個試點街道，需要填報的各類報表就高達676張。如何從源頭上為基層減負，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事？楊浦區(qū)的“只報一次”改革應運而生。

改革的第一刀，砍向了報表的源頭。楊浦區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭，會同多個部門，對區(qū)級部門下發(fā)的報表進行了一場“大掃除”。

“我們發(fā)現(xiàn)，很多報表雖然名稱不同，但業(yè)務邏輯和所需數(shù)據(jù)高度相似?！眳^(qū)數(shù)據(jù)局的工作人員介紹。以區(qū)民政局原有的5張養(yǎng)老服務設施相關報表為例，過去街道需要分別填報，總共涉及33個字段。經(jīng)過業(yè)務梳理與整合，最終實現(xiàn)“五表合一”，用一張包含18個字段的綜合性報表就完成了所有數(shù)據(jù)采集，填報量減少了45%。

“瘦身”只是第一步，真正的“減負神器”是數(shù)據(jù)賦能。依托市、區(qū)兩級大數(shù)據(jù)資源平臺，楊浦區(qū)探索建立了一個名為“楊數(shù)通”的統(tǒng)一報表工具。過去需要手動填寫的字段，如今有很大一部分都能通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“預填下發(fā)”。

一名街道的社區(qū)救助顧問對此體會深刻。她點開一張幫困對象統(tǒng)計表，表格上8個字段——姓名、身份證、戶籍、住址等信息，都已被系統(tǒng)自動填充得滿滿當當。“過去，這些信息都需要我們逐一從不同系統(tǒng)里查詢、導出再手動填入。現(xiàn)在，系統(tǒng)把數(shù)據(jù)‘喂’到我們嘴邊，我們只需要核對一下信息的準確性，點擊確認就行。工作模式從‘填報員’變成了‘審核員’，效率高了很多。”

據(jù)統(tǒng)計，通過源頭整合與數(shù)據(jù)預填，試點領域的報表源頭減量達86%。這場從676張到95張的蝶變，讓基層干部真正感受到了“解放”。

“表哥”“表姐”轉(zhuǎn)型：

從“埋頭填報”到“走訪服務”

報表“瘦”下去了，基層干部的時間和精力“肥”了起來。最直觀的變化是，他們終于能從電腦屏幕前走出去，把更多的時間和笑臉留給社區(qū)的居民。

長白新村街道是典型的老齡化社區(qū)，獨居、高齡老人多，服務需求也更加精細。街道社區(qū)服務辦的一位工作人員說：“以前，我們很多時間都花在了做臺賬、填報表上，想要多去老人家里坐坐，都覺得時間緊張?，F(xiàn)在不一樣了，系統(tǒng)幫我們把重復的勞動干了，我們就有更多精力去策劃社區(qū)活動，上門關心老人的身體和生活情況?！?/p>

“減負”，最終是為了“增能”。時間被釋放出來，意味著服務可以更精準、更主動。殷行街道利用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺和“只報一次”沉淀的數(shù)據(jù)，建立了“基層數(shù)治助手”，能夠主動發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的潛在風險和特殊人群的服務需求，將治理的觸角延伸到更細微的“神經(jīng)末梢”。

“以前是等居民上門求助，我們再翻材料、走流程?，F(xiàn)在數(shù)據(jù)跑在了前面，我們能提前發(fā)現(xiàn)哪戶人家可能有困難，主動上門去問、去幫?！币晃灰笮薪值拦ぷ魅藛T說，這種工作方式的轉(zhuǎn)變，讓他找回了做社區(qū)工作的初心和價值感。

目前，楊浦區(qū)正在總結(jié)試點經(jīng)驗，計劃將“只報一次”的工作模式推廣到所有領域和全部街道，并建立嚴格的報表準入機制，防止“表格圍城”問題反彈。可以預見，隨著數(shù)字化改革的深入，將有更多基層干部從繁雜的報表事務中解脫出來，回歸服務群眾的本職，為城市治理注入更多“人情味”和“煙火氣”。

文字| 沈瑩

圖片|沈瑩

編輯|周夢真

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