地球知識局

文字 | 艾禾頁竹

校對 | 朝乾 編輯 | 同同

2025年2月13日，古巴全境近半數(shù)地區(qū)陷入黑暗，醫(yī)院、工廠和居民生活均受到嚴重沖擊。

古巴勞動社會保障部宣布，鑒于目前國內電力狀況，全國在2月14日-15日暫停所有非必要教學和工作活動。此次停電共有10個發(fā)電機組處于檢修或故障狀態(tài)。

此次由于電網(wǎng)故障導致大面積停電

這樣的狀況在古巴一再上演

（圖：X）▼

這并非孤例，過去十年間，古巴頻繁經歷大小停電，最長一次持續(xù)超過72小時。長期的電力短缺，給古巴造成的直接經濟損失已達數(shù)億美元。2024年古巴經濟增長率為-1.9%，仍未恢復至2019年疫情前水平。

缺油-缺電-缺資金

古巴小停電不斷，大停電不少，其能源困境早已超越基礎設施問題，成為牽動其經濟命脈與地緣戰(zhàn)略的核心挑戰(zhàn)，尤其暴露了其在工業(yè)基礎資源方面極端匱乏的短板。

一方面，古巴本身就底子差，從蘇聯(lián)時代的遺產到美國的長期封鎖，從化石燃料依賴到可再生能源的曙光，古巴錯失多個能源發(fā)展機遇。能源危機折射出這個國家在資源匱乏與大國博弈中的突圍困境。

像朱拉瓜核電站就是一個例子

古巴曾與蘇聯(lián)達成合作協(xié)議，計劃建造核電站反應堆

而后隨著蘇聯(lián)解體、援助停止，加之美國的反對與制裁

該項目最終宣告破產

（圖：朱拉瓜核電站模型，壹圖網(wǎng)）▼

另一方面，古美長期交惡，在半個世紀內，美國對古巴的金融、貿易、經濟進行三重制裁。受制裁影響，長期以來，古巴難以進口燃料，難以維修嚴重老化的發(fā)電設備，由此造成全國電力供應緊張。

由于電是一種二次能源，電力不足，暴露的其實是一次能源的供給問題。

在古巴目前的能源結構中，火力發(fā)電是最主要電力來源，占全國發(fā)電總量的96%。而火力發(fā)電主要依賴燃油和天然氣，其中油電占62.3%，油耗為265克/千瓦時。此外還有生物質能發(fā)電，主要利用甘蔗渣等農業(yè)廢棄物，占總發(fā)電量的3.8%。

然而，古巴本國油氣資源很少，雖然北邊就是石油特別多的墨西哥灣，但屬于古巴的北部重油帶，每天穩(wěn)定產量只有4萬桶左右。

位于古巴北部馬坦薩斯的石油鉆井平臺

這里也是古巴主要的原油產地

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

根據(jù)古巴國家統(tǒng)計和信息辦公室2021年公布的數(shù)據(jù)，古巴每天大約需要12.5萬桶石油，自給率不到三分之一。

石油短缺直接導致發(fā)電量受限。每年耗費數(shù)億美元外匯進口原油，占其進口總額的20%。

盡管缺油少氣，公共設施和工業(yè)系統(tǒng)薄弱，但因意識形態(tài)和地緣政治原因，古巴在國際社會的存在感卻又特別強，每次大停電都能在國際上受到關注。

以前古巴還能依靠蘇聯(lián)援助，蘇聯(lián)解體后又找到了委內瑞拉，但現(xiàn)在委內瑞拉也窮得一塌糊涂，作為石油儲量世界第一的國家，居然會因為石油開采和煉化能力不足而停電。

曾經依靠豐富的石油資源實現(xiàn)富裕安定的委內瑞拉

如今卻深陷經濟和政治危機，無暇他顧

（墻上寫著“我們需要水和光”）

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

2024年4月以來，墨西哥每天向古巴提供約1萬3千桶輕質原油，超過俄羅斯成為古巴原油最大供應國。

所以，古巴的石油供應常年存在缺口，現(xiàn)在的進口來源包括墨西哥、俄羅斯和委內瑞拉。由于外匯有限，不可能進口太多，也就鎖死了發(fā)電上限和工業(yè)上限。

發(fā)電燃料供應不穩(wěn)定，電力系統(tǒng)的架設和維護自然也好不到哪里去。

古巴的發(fā)電設備大多建于20世紀80年代，主力電網(wǎng)是1988年投產的蘇聯(lián)電力系統(tǒng)。由于資金短缺和美國制裁，多次修繕工作也未能確保設備正常運轉。

位于圣地亞哥的Antonio Maceo電廠

20世紀70年代投入使用，至今仍在維持運轉

（圖：shutterstock）▼

其最大發(fā)電廠安東尼奧·吉特拉斯發(fā)電廠（Antonio Guiteras）曾在2024年10月發(fā)生故障，導致全國電力系統(tǒng)崩潰，超過1000萬人受到影響。

2024年10月停電期間的古巴街頭景象

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

此外，作為能源轉型戰(zhàn)略的一部分，古巴計劃在2025年新建55座光伏電廠，到2028年建成92座光伏太陽能發(fā)電廠，總發(fā)電量超過2000兆瓦。

但目前，這些新建的光伏項目正在推進中，尚未完全投入使用，而且資金短缺導致項目屢屢延期。這種“缺油—缺電—缺資金”的惡性循環(huán)，將古巴的工業(yè)與民生逼入絕境。

颶風、洪水等自然災害疊加著資金與能源短缺

使古巴的社會與經濟一次次遭遇危機

（圖：颶風過后的廢墟，shutterstock）▼

以2025年2月28日為例，古巴國家電力聯(lián)盟的報告說，當日發(fā)電量為1695兆瓦，而最大需求為3250兆瓦，缺口高達1555兆瓦。

專家給出的解決方案和金額都超出了古巴的經濟能力。獨立顧問埃米利奧·羅梅羅指出：國家電氣系統(tǒng)沒有簡單的解決方案，將需要1億美元才能完全重新激活古巴能源系統(tǒng)。

搞能源、搞設備、搞轉型

就現(xiàn)狀而言，古巴的當務之急，還是獲取廉價的一次能源和發(fā)電設備，以彌補供電缺口，保持供電穩(wěn)定。

目前，墨西哥已成為古巴的最大能源供應國。墨西哥國有石油公司Pemex在2024年1月至9月期間向古巴出口了價值5億美元的石油，同比增長了25%。

墨西哥為古巴提供了不少石油能源供應

以幫助其渡過這一次電力危機

（圖：reuters.com）▼

2024年10月，古巴經歷全國性停電后，墨西哥向古巴運送了40萬桶原油，以幫助其應對能源危機。盡管古巴具體的支付細節(jié)未公開，但有分析認為，古巴可能通過某種形式的易貨交易支付，例如在墨西哥與古巴醫(yī)生的衛(wèi)生合作協(xié)議。

此外，墨西哥新任總統(tǒng)辛鮑姆表示，將繼續(xù)支持對古巴的能源援助，反對美國對古巴的長期封鎖。

世界各地人民對美國封鎖古巴政策的不滿由來已久

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

設備方面，古巴曾從土耳其Karpowership公司租用了浮動發(fā)電船。自2019年以來，古巴擁有8艘土耳其浮動發(fā)電船，分布在哈瓦那、馬里埃爾和圣地亞哥等地。

2024年12月，古巴接收了最新的浮動發(fā)電船“Cankuthan Bey”，其發(fā)電能力為80兆瓦。該船加入后，古巴的浮動發(fā)電船總發(fā)電能力進一步提升，但仍未完全彌補全國每日超過1500兆瓦的能源缺口。

停泊在哈瓦那的Cankuthan Bey

（圖：maritime optima）▼

這些浮動發(fā)電船使用低硫燃料油或天然氣發(fā)電，通過電纜連接到古巴的電網(wǎng)。然而，由于燃料短缺，部分發(fā)電船的運行能力受到影響。

官方并未公布發(fā)電船的租賃成本，但參考其他國家的經驗，如厄瓜多爾的100兆瓦浮動電廠在18個月內花費超過1.14億美元。這種成本高昂的方式無法長期維持。

古巴已建成72個光伏發(fā)電園區(qū)，總容量226兆瓦，年發(fā)電量達310吉瓦時，預計每年可節(jié)約81000噸燃料，并在中午高峰時段為約29萬戶家庭提供電力。

這是古巴電子元件工廠生產的光伏板

中國在古巴的光伏發(fā)電產業(yè)中提供了技術、資金與原材料等方面的幫助與支持

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

此外，古巴還計劃推進風能項目，例如奧爾金省的風電場項目，計劃安裝33臺發(fā)電機，總發(fā)電量為33兆瓦；東部地區(qū)再建七個風電場，總發(fā)電量為750兆瓦。

島國經濟體的未來

目前，古巴的電力生產能力僅能滿足全國需求的60%～70%。缺電難題已經嚴重影響古巴人民的幸福感和未來，即使擁有各種免費的社會福利和熱帶人民特有樂觀buff，但畢竟不能“用愛發(fā)電”。

長期缺電之下，古巴工業(yè)系統(tǒng)已經嚴重受損，工業(yè)生產頻繁中斷。制糖、煙草等重要行業(yè)因斷電導致生產線停滯，生產效率大幅下降，企業(yè)成本上升，國際競爭力減弱。

頻繁的斷電讓古巴本就不多的支柱產業(yè)受到沖擊

也使得本就脆弱的經濟雪上加霜

（圖：雪茄工廠，shutterstock）▼

民生也大受影響。古巴部分地區(qū)每天停電時間甚至長達8小時。停電導致居民冰箱里的食物變質、空調無法使用，甚至影響到醫(yī)療設施的正常運轉，威脅公共衛(wèi)生安全。于是，社會不滿情緒增加，甚至出現(xiàn)了抗議和敲鍋行動。

近年來，古巴民眾多次行抗議活動

其目標主要指向大規(guī)模停電及食物供應、醫(yī)療等問題

敲打鍋碗瓢盆是民眾抗議中的常見特征

（圖：YouTube-ABC News）▼

古巴雖然區(qū)位優(yōu)勢非常特殊，但從自然稟賦來看，和中美洲那些香蕉共和國屬于同一生態(tài)位。如果無法和美國緩和關系，作為小規(guī)模外向型島國經濟體，很難實現(xiàn)可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展。

然而，隨著特朗普上臺，反古先鋒魯比奧當選國務卿，美國人加大對古巴的制裁或已成定局，古美關系遇冷必將進一步加劇古巴困境。

作為古巴移民后代的魯比奧

在美國與古巴關系正?；矫娉址磳B(tài)度

（圖：在古巴訪問的魯比奧（前排左二），壹圖網(wǎng)）▼

扛是肯定能扛的，但能扛多久？這取決于全球能源價格，也取決于墨西哥、俄羅斯和委內瑞拉等幾個主要能源來源國是否能穩(wěn)定供應。

由于古巴能源結構單一——以化石燃料為主，石油產品占發(fā)電量的80%以上——使得古巴在面對全球能源價格波動時極為脆弱。

由此可見，古巴的情況確實和“獲取廉價能源”以及“地緣對抗找靠山”強相關。

中國或成古巴在能源領域的下一個重要合作伙伴

（圖：cu.china-embassy）▼

在中古“一帶一路”合作框架內，能源合作也成為重要內容。2024年12月12日，中國政府援古巴35兆瓦太陽能光伏電站設備項目立項換文簽署。古巴未來面臨的或將是國家現(xiàn)代化的綜合訴求，而不僅是電力領域的發(fā)展。

1.https://www.chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml

2.https://news.sina.com.cn/comment/1999-12-8/39376.html

3.https://news.ifeng.com/c/7fYmUv7Nc9b

4.https://www.vozdeamerica.com/a/importaciones-de-crudo-a-cuba-no-coinciden-con-explicaciones-sobre-crisis-de-combustible/7485412.html

5.https://elpais.com/internacional/2024-10-19/cuba-un-sistema-electrico-obsoleto-sin-inversion-y-dependendiente-del-petroleo-importado.html 6.https://news.bjx.com.cn/html/20250214/1427190.shtml

7.https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Mexico-supera-a-Rusia-como-proveedor-clave-de-petroleo-a-Cuba-20230810-0037.html

8.https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/10/18/crisis-energetica-en-cuba-apagones-prolongados-y-desafios-sin-solucion/

9.http://www.cubadebate.cu/noticias/2025/02/28/la-afectacion-al-servicio-electrico-podria-alcanzar-los-1-625-megawatts-durante-el-horario-pico-nocturno-segun-la-une/

chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml

*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：shutterstock