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巴西聯(lián)邦政府已向世界貿(mào)易組織(WTO)提起針對美國高額關稅的申訴,以應對特朗普對巴西輸美部分產(chǎn)品加征50%關稅的決定——該關稅措施已于8月6日正式生效。
據(jù)巴西外交部稱,政府已正式向美方提交了“磋商請求”,這是一項在世貿(mào)組織爭端解決機制中啟動正式裁決程序前的初始步驟。世界貿(mào)易組織總部設在瑞士日內瓦。
實際上,該請求是通過官方函件提交至美國駐日內瓦代表團,同時世貿(mào)組織也被正式通知。此后,將進入雙方國家外交官協(xié)調決定時間和地點的磋商階段。
巴西外交部指出,此次請求主要質疑特朗普通過兩個總統(tǒng)行政令所施加的關稅措施:一個是4月2日簽署的對巴西產(chǎn)品加征10%對等關稅的措施,另一個是7月30日簽署的針對巴西再加征40%關稅的行政令,后者以所謂巴西政府政策對美國構成“威脅”為由加征關稅。
巴西外交部在聲明中如此表示:“通過施加上述加征關稅措施,美國公然違反了其在世貿(mào)組織中承諾的核心義務,如最惠國待遇原則以及在該組織框架下談判確定的關稅上限?!?/p>
該部還指出,世貿(mào)組織爭端解決機制下的“磋商”旨在為當事雙方尋求談判解決方案,這標志著正式啟動爭端解決流程的第一階段。
巴西外交部補充道:“巴西政府重申愿意通過談判解決問題,并希望磋商能有助于找到解決爭端的方案。具體磋商的時間和地點將在未來幾周由雙方協(xié)商確定?!?/p>
在此前的8月4日,巴西對外貿(mào)易商會戰(zhàn)略委員會(Camex)已授權外交部就美國對巴西產(chǎn)品施加的關稅措施,正式啟動WTO爭端解決機制。
另據(jù)一項調查顯示,美國對巴西產(chǎn)品征收最高達50%的額外關稅,可能會在短期內導致巴西國內生產(chǎn)總值(GDP)減少258億雷亞爾,長期內的損失可能高達1100億雷亞爾。這一模擬結果來自米納斯州工業(yè)聯(lián)合會(Fiemg)的研究。該機構還估算,此舉將導致巴西失去約14.6萬個正式和非正式工作崗位,同時使巴西家庭收入在兩年內可能減少27.4億雷亞爾。
根據(jù)這項分析研究,受美國高額關稅沖擊最大的巴西工業(yè)部門包括鋼鐵、木制品行業(yè)、鞋類以及機械設備制造業(yè)。研究還顯示,在農(nóng)業(yè)領域,影響主要體現(xiàn)在畜牧業(yè),特別是牛肉出口受到的沖擊最大。牛肉目前并未進入免除高額關稅的例外清單中,而其在巴西的農(nóng)畜牧業(yè)產(chǎn)品出口中占據(jù)重要地位。
此次措施將對大量巴西出口至美國的產(chǎn)品在原先10%的關稅基礎上再加征40%的額外關稅,美國針對巴西輸美產(chǎn)品的最新關稅從8月6日起已正式生效。Fiemg聯(lián)合會預計,巴西對美出口總額中將有55%的產(chǎn)品受到影響,盡管約有近700種產(chǎn)品獲得了享受被受征高額關稅待遇。
2024年,巴西對美國的出口總額約為404億美元,相當于巴西GDP的1.8%。其中約一半的出口集中在化石燃料、鋼鐵產(chǎn)品以及機械設備領域,這些都是直接受到美方新關稅影響的行業(yè)。
巴西米納斯州是巴西對美出口第三大州,僅次于圣保羅州和里約州,米納斯州2024年對美出口額達46億美元。根據(jù)該項研究,該州大約40%的出口產(chǎn)品將獲得免高額關稅待遇,主要包括鑄鐵、鐵鈮合金和飛機產(chǎn)品等。然而,其余種類的對美出口產(chǎn)品將受到高關稅沖擊,這其中包括咖啡、牛肉和鋼管等該州關鍵產(chǎn)品。
Fiemg聯(lián)合會指出:“在短期內,米納斯州的GDP可能會因美方高額關稅而減少47億雷亞爾,并在兩年內失去超過3萬個工作崗位。在5至10年的時間范圍內,州內經(jīng)濟損失可能超過158億雷亞爾,并造成超過17.2萬個就業(yè)崗位消失。”主要受影響的行業(yè)仍是鋼鐵、畜牧業(yè)、木制品和鞋類制造業(yè)。
該聯(lián)合會主席弗拉維奧·霍斯科(Flávio Roscoe)在一項聲明中表示,目前的形勢需要各方開展建設性對話。他說:“盡管部分巴西輸美產(chǎn)品進入免高額關稅清單,但50%的關稅措施仍然是美國單方面強加的,并未與巴西政府進行協(xié)商。巴西必須積極展開外交行動,擴大免高關稅產(chǎn)品范圍,維護其產(chǎn)品在國際市場的競爭力,并保護巴西國內就業(yè)和投資?!?/p>
編譯 :Marcos
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