特朗普要逼俄烏換領(lǐng)土?26國(guó)首腦統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),不許美國(guó)“出賣(mài)烏克蘭”。這場(chǎng)即將在阿拉斯加登場(chǎng)的美俄首腦會(huì)晤,為什么會(huì)在歐洲引發(fā)前所未有的外交警覺(jué)?特朗普口中的“領(lǐng)土交換”真的是和平的捷徑,還是一場(chǎng)對(duì)烏克蘭和歐洲安全格局的風(fēng)險(xiǎn)豪賭?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日,特朗普表示,幾天后他與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)晤是一次“試探性會(huì)晤”,但話(huà)鋒一轉(zhuǎn),他又提出俄烏需要通過(guò)“交換部分領(lǐng)土”來(lái)結(jié)束沖突,這無(wú)異于在已經(jīng)布滿(mǎn)地雷的談判桌上,再放上一顆引信極短的炸彈。尤其是在俄軍控制烏克蘭近五分之一國(guó)土、烏克蘭憲法明確禁止割地的背景下,這種設(shè)想無(wú)論對(duì)基輔還是歐洲而言,都像是要他們?cè)趹已逻吷献咪摻z。澤連斯基第一時(shí)間放話(huà),烏克蘭未來(lái)不能由外部密室交易決定。
而就在特朗普拋出這一議題的同時(shí),26個(gè)歐洲國(guó)家首腦迅速完成了罕見(jiàn)的外交“站隊(duì)”,除了匈牙利之外,所有歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在一份聯(lián)合聲明中重申,烏克蘭必須擁有決定自身未來(lái)的自由,任何外交解決方案都必須保障烏克蘭和歐洲的重要安全利益。在敵對(duì)行動(dòng)沒(méi)有明顯緩和前,不會(huì)接受任何實(shí)質(zhì)性領(lǐng)土談判??梢钥闯?,這不是一份單純的政治宣言,而是歐洲試圖在特朗普與普京的閉門(mén)對(duì)話(huà)前,預(yù)先設(shè)置的紅線(xiàn)與框架。
特朗普顯然不甘只當(dāng)“調(diào)停人”,他在記者會(huì)上,甚至暗示自己有能力在幾分鐘內(nèi)判斷普京的意圖,并且會(huì)第一時(shí)間向歐洲和烏克蘭通報(bào)所謂“公平協(xié)議”的內(nèi)容。問(wèn)題是,他的“公平”標(biāo)準(zhǔn)顯然與歐洲不同。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),任何基于割讓現(xiàn)有烏克蘭領(lǐng)土的方案,都等于承認(rèn)俄方的既成事實(shí),這不僅會(huì)打擊烏克蘭的士氣,還會(huì)給其他有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家釋放危險(xiǎn)信號(hào)。正因如此,德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤前,特意安排與特朗普的視頻會(huì)議,就是為了在最后時(shí)刻把歐洲的立場(chǎng)直接傳進(jìn)白宮的耳朵里。
值得注意的是,歐洲對(duì)這場(chǎng)會(huì)晤的擔(dān)心,并不僅僅在于“特朗普會(huì)不會(huì)逼烏克蘭讓步”,而是害怕美俄在雙邊交易中跳過(guò)烏克蘭,直接凍結(jié)戰(zhàn)線(xiàn),換取美俄關(guān)系的階段性緩和。波蘭總理圖斯克的話(huà)就說(shuō)的很直白,希望與擔(dān)憂(yōu)并存,但核心在于“必須保證烏克蘭在場(chǎng)”。這與冷戰(zhàn)時(shí)期的歐洲記憶有關(guān),當(dāng)年的雅爾塔會(huì)議在沒(méi)有東歐國(guó)家自主參與的情況下,劃定勢(shì)力范圍,幾十年的政治后果,至今仍在歐洲安全政策中留下烙印。
從俄羅斯的角度看,普京當(dāng)前的戰(zhàn)略并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的收縮跡象。根據(jù)多家情報(bào)機(jī)構(gòu)的研判,俄方不僅不打算放棄已占領(lǐng)的烏東四地和克里米亞,還在進(jìn)行新的兵力調(diào)動(dòng),準(zhǔn)備進(jìn)一步施壓烏東戰(zhàn)線(xiàn)。這意味著,如果領(lǐng)土交換真被寫(xiě)進(jìn)協(xié)議,很可能只是讓俄軍有了喘息整軍的窗口期,而非真正結(jié)束沖突的終點(diǎn)線(xiàn)。烏克蘭的憂(yōu)慮正在于此,凍結(jié)戰(zhàn)線(xiàn)的?;鸷苋菀?,但沒(méi)有可靠安全保障的和平協(xié)議,只是下一輪戰(zhàn)爭(zhēng)的序曲。
更復(fù)雜的是,美國(guó)內(nèi)部也并非鐵板一塊。共和黨內(nèi)的鷹派議員已經(jīng)公開(kāi)支持“東西柏林模式”式的領(lǐng)土凍結(jié)方案,認(rèn)為烏克蘭無(wú)法完全收復(fù)失地,俄羅斯也不可能打到基輔,剩下的唯一選擇就是雙方各退一步。但這種算計(jì),幾乎完全忽視了歐洲在戰(zhàn)后安全格局中的利益。
眼下,阿拉斯加的會(huì)晤已近在眼前。特朗普依舊把自己塑造成“和平大師”,希望用一次峰會(huì)為自己的外交履歷添上一筆“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”的成果。但現(xiàn)實(shí)是,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)不是一筆交易可以收尾的,背后牽涉的是數(shù)千萬(wàn)人的生存安全,是歐洲安全體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,是美國(guó)在盟友中的信譽(yù)與信任度。如果處理不慎,這次會(huì)晤不僅可能無(wú)法帶來(lái)?;?,反而會(huì)成為俄烏沖突進(jìn)入新階段的分水嶺。
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