一度劍拔弩張的川馬風(fēng)波，似乎正被一紙?zhí)战饨罱K結(jié)。就在數(shù)周前，特朗普與馬斯克還因選舉捐款和政策分歧而隔空互懟，馬斯克一度公開批評(píng)特朗普的環(huán)保立場(chǎng)，而特朗普則嘲諷馬斯克的電動(dòng)車補(bǔ)貼依賴。但轉(zhuǎn)眼間，8月13日，特朗普簽署這項(xiàng)針對(duì)聯(lián)邦航空管理局（FAA）的行政命令，大幅簡(jiǎn)化商業(yè)太空規(guī)則，像是給馬斯克的SpaceX量身定制的橄欖枝。 這份文件直擊審批瓶頸和官僚作風(fēng)，旨在加速發(fā)射許可發(fā)放，推動(dòng)美國(guó)在太空競(jìng)賽中重振雄風(fēng)。命令甫一落地，業(yè)界議論紛紛：它會(huì)助美國(guó)重奪太空霸主寶座，還是在環(huán)境安全上開倒車？多方報(bào)道顯示，SpaceX無疑是最大受益者，馬斯克的火箭帝國(guó)或?qū)⒔璐擞瓉砭畤娛綌U(kuò)張。三體引力波基于最新動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)剖析，拆解命令的核心內(nèi)涵、對(duì)SpaceX戰(zhàn)略價(jià)值，以及對(duì)行業(yè)生態(tài)的連鎖反應(yīng)。通過數(shù)據(jù)和邏輯，我們來探尋這份「解禁令」如何重塑太空版圖。

●命令直擊要害：從審批泥潭到高效快車道

這份行政命令名為《促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)》，核心是針對(duì)商業(yè)發(fā)射和再入的監(jiān)管改革。它特別強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化環(huán)境審查，指示交通部長(zhǎng)兼NASA代理局長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲（Sean Duffy）動(dòng)用一切權(quán)限，砍掉或加速對(duì)許可的環(huán)境評(píng)估。 這把刀直砍國(guó)家環(huán)境政策法（NEPA）——一項(xiàng)從1970年起要求聯(lián)邦重大行動(dòng)評(píng)估環(huán)境影響的法律，可能涉及污染、野生動(dòng)物干擾和社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。

這份《促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)》關(guān)鍵舉措包括：

○重塑Part 450規(guī)則：這項(xiàng)2021年生效的發(fā)射安全法規(guī)，曾被企業(yè)視為審批瓶頸。命令要求在120天內(nèi)評(píng)估、修改或廢除它，并明確哪些活動(dòng)可免除NEPA審查。 比如，對(duì)裝有飛行終止系統(tǒng)（一種火箭失控時(shí)能自毀的安全裝置）的項(xiàng)目，F(xiàn)AA需列出豁免清單。

○杜絕重復(fù)審批：NASA、軍方和交通部要在180天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，統(tǒng)一太空港的開發(fā)流程，避免聯(lián)邦土地上的多部門扯皮。命令還針對(duì)州級(jí)障礙出手，比如加州海岸委員會(huì)此前否決SpaceX在范登堡太空部隊(duì)基地?cái)U(kuò)增發(fā)射的計(jì)劃，現(xiàn)在這類州環(huán)境規(guī)則對(duì)聯(lián)邦項(xiàng)目的干預(yù)將被限制。

○機(jī)構(gòu)調(diào)整和新領(lǐng)域授權(quán)：FAA商業(yè)航天辦公室負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)為政治任命職位，便于政府直接選派對(duì)航天行業(yè)更友好的領(lǐng)導(dǎo)者；商務(wù)部需在150天內(nèi)制定監(jiān)管新型航天活動(dòng)的框架，比如太空組裝、在軌制造和小行星采礦?？臻g商務(wù)辦公室也將從國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）升級(jí)到商務(wù)部高層。

這項(xiàng)命令的雄心直奔2030年：大幅提升商業(yè)發(fā)射頻率和新活動(dòng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)美國(guó)太空復(fù)興。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年SpaceX已完成134次商業(yè)發(fā)射，占全球大頭；截至目前，SpaceX今年已發(fā)射103次，占全球發(fā)射總量的56%；今年5月，F(xiàn)AA批準(zhǔn)星艦?zāi)甓劝l(fā)射從5次增至25次，認(rèn)定環(huán)境影響不大。 邏輯上，這項(xiàng)改革通過壓縮審批周期（從幾個(gè)月縮到幾周），降低成本，讓發(fā)射商從小心翼翼的試飛轉(zhuǎn)向高頻實(shí)驗(yàn)。

●SpaceX成最大贏家：馬斯克的火箭帝國(guó)加速騰飛

這項(xiàng)行政令去監(jiān)管化舉措，直擊馬斯克長(zhǎng)久以來的痛點(diǎn)。星艦測(cè)試爆炸曾因環(huán)境擔(dān)憂引發(fā)FAA調(diào)查，嚴(yán)重拖慢進(jìn)度?，F(xiàn)在，簡(jiǎn)化審查意味著SpaceX能更快拿到許可，推動(dòng)星艦從測(cè)試到商用。

這對(duì)SpaceX重大利好不言而喻：

○效率大躍升：SpaceX主導(dǎo)了FAA幾乎所有商業(yè)發(fā)射許可。 砍掉官僚環(huán)節(jié)，能讓其發(fā)射節(jié)奏再提速——從當(dāng)前130次/年跳到未來數(shù)百次。這不僅壓低單次成本（據(jù)估，每周審批延誤可能損失數(shù)百萬美元），還進(jìn)一步鞏固全球霸主地位。

○戰(zhàn)略突破：星艦是馬斯克星際夢(mèng)火星夢(mèng)的核心，如果審批時(shí)間縮短，SpaceX就能更快地通過試飛失敗來學(xué)習(xí)和迭代，加速創(chuàng)新步伐。命令還為太空港擴(kuò)張清障，化解如范登堡基地的州級(jí)糾紛，讓聯(lián)邦土地上的項(xiàng)目暢通無阻。

○經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)：作為特朗普勝選的獨(dú)特盟友，馬斯克的影響力在此顯露。這份親商令可能引來更多資金，推高SpaceX超4000億美元的估值，并助力星鏈等項(xiàng)目。

當(dāng)然，SpaceX贏面源于自身體量?jī)?yōu)勢(shì)，其他玩家如Blue Origin（藍(lán)色起源）或Rocket Lab（火箭實(shí)驗(yàn)室）也能沾光，但他們得緊跟步伐，否則差距會(huì)進(jìn)一步拉大?？傮w看，SpaceX獲益最直接、最豐厚?？鋸堻c(diǎn)說，這份命令幾乎是為其量身定制。

●川馬風(fēng)波翻篇：雙方都在示好？

這份命令的簽署時(shí)機(jī)耐人尋味。就在馬斯克與特朗普因稅收改革和環(huán)保政策公開翻臉后僅一個(gè)月，馬斯克原本計(jì)劃組建新政黨挑戰(zhàn)共和黨主流，但最近動(dòng)作明顯放緩。 據(jù)聯(lián)邦選舉委員會(huì)（FEC）記錄，馬斯克在2025年7月曾為「美國(guó)黨」備案，但8月以來未見新進(jìn)展，甚至公開表示將「減少政治支出」，稱「我已經(jīng)做得夠多了」。 這與特朗普的太空令形成呼應(yīng)：命令直接松綁FAA規(guī)則，針對(duì)SpaceX審批痛點(diǎn)如環(huán)境審查延誤，媒體普遍解讀為特朗普的「示好之舉」。

邏輯上，如果特朗普意在改善關(guān)系，這份令牌不失為高明一招——它不只惠及馬斯克的企業(yè)，還能拉攏硅谷科技勢(shì)力，避免馬斯克的新黨蠶食共和黨票倉。反觀馬斯克，淡出政壇或許是回應(yīng)信號(hào)：他曾斥資數(shù)億美元支持特朗普2024競(jìng)選，但分歧后轉(zhuǎn)向自立門戶；如今收手，或是為重修舊好留余地。X平臺(tái)上，不少用戶已呼吁「川馬復(fù)合」，認(rèn)為兩人聯(lián)手才能真正「讓美國(guó)再次偉大」。 當(dāng)然，這一切尚屬推測(cè)，但數(shù)據(jù)表明，川馬關(guān)系的緩和對(duì)太空產(chǎn)業(yè)乃至美國(guó)經(jīng)濟(jì)都將是利好——馬斯克的星鏈已覆蓋全球，SpaceX發(fā)射份額占美企九成以上，特朗普若能借此橋段重聚盟友，美國(guó)在太空領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位將更穩(wěn)固。

●各方冷暖自知：機(jī)遇涌現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)

這項(xiàng)行政令的沖擊波遠(yuǎn)不止SpaceX，它將重塑整個(gè)太空生態(tài)。積極一面：到2030年，美國(guó)發(fā)射市場(chǎng)或?qū)⒎?，催生太空采礦和軌道碎片清除等新產(chǎn)業(yè)。商業(yè)航天飛行聯(lián)合會(huì)主席戴夫·卡沃薩稱：「這將強(qiáng)化美國(guó)太空競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)守護(hù)公共安全?！筃ASA代理局長(zhǎng)達(dá)菲也說：「簡(jiǎn)化太空港口建設(shè)和大規(guī)模發(fā)射許可，將釋放創(chuàng)新洪流?！?對(duì)NASA和軍方，這意味著更順暢的合作，加速國(guó)防衛(wèi)星部署。

但反對(duì)聲浪也有。環(huán)保組織痛批其魯莽，生物多樣性中心的賈里德·馬戈利斯警告，巨型火箭爆炸可能破壞生態(tài)。 邏輯上，豁免美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法（NEPA）盡管提速發(fā)展，卻可能忽略噪音、化學(xué)泄漏對(duì)野生棲息地和社區(qū)的長(zhǎng)期威脅。全球?qū)用?，歐洲或中國(guó)可能以此攻擊美國(guó)環(huán)境松懈。

更深一步，這反映了特朗普一貫的「美國(guó)優(yōu)先」策略，也暴露監(jiān)管平衡的難題。歷史數(shù)據(jù)顯示，F(xiàn)AA延誤曾讓SpaceX損失巨大。未來，去監(jiān)管化一旦引發(fā)嚴(yán)重事故，公眾反彈也可能逆轉(zhuǎn)一切。

特朗普這份太空解禁令，就像一記重拳，砸開美國(guó)太空產(chǎn)業(yè)的枷鎖。SpaceX作為最大贏家，很可能繼續(xù)主導(dǎo)下一波浪潮。未來幾個(gè)月，Part 450修訂和豁免清單將是關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。太空不再是科幻，而是觸手可及的現(xiàn)實(shí)。問題是，我們能否駕馭它的雙刃劍？

主要信息索引:

NABLING COMPETITION IN THE COMMERCIAL SPACE INDUSTRY

TRUMP ISSUES EXECUTIVE ORDER ON COMMERCIAL SPACE

Trump orders cull of regulations governing commercial rocket launches

Trump orders space regulations eased in win for Musk