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近日,省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服和高校學(xué)生軍訓(xùn)服管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確嚴(yán)防校服(軍訓(xùn)服)采購(gòu)中的腐敗行為,不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)校服(軍訓(xùn)服)或捆綁銷(xiāo)售……同時(shí),針對(duì)貴州省中小學(xué)生校服與高校學(xué)生軍訓(xùn)服的選用采購(gòu)環(huán)節(jié),提出十個(gè) “嚴(yán)禁”。一起來(lái)看——
貴州省中小學(xué)生校服和高校學(xué)生
軍訓(xùn)服選用采購(gòu)“十嚴(yán)禁”
1.嚴(yán)禁違反自愿原則,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制選購(gòu)校服(軍訓(xùn)服);
2.嚴(yán)禁未經(jīng)集體決策選購(gòu)校服(軍訓(xùn)服);
3.嚴(yán)禁在校服(軍訓(xùn)服)選購(gòu)中謀私利、撈油水;
4.嚴(yán)禁頻繁更換校服,一次性采購(gòu)小學(xué)、中學(xué)階段全部學(xué)生校服;
5.嚴(yán)禁違反市場(chǎng)原則,采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉校服(軍訓(xùn)服)采購(gòu),在校服(軍訓(xùn)服)采購(gòu)時(shí)對(duì)供應(yīng)商設(shè)置歧視性條件;
6.嚴(yán)禁不落實(shí)信息公開(kāi)要求,不主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督,侵犯學(xué)生、家長(zhǎng)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);
7.嚴(yán)禁委托家長(zhǎng)委員會(huì)代收校服費(fèi)用、簽訂校服采購(gòu)合同;
8.嚴(yán)禁不落實(shí)校服(軍訓(xùn)服)售后服務(wù)監(jiān)督;
9.嚴(yán)禁截留、挪用、擠占校服(軍訓(xùn)服)費(fèi)用資金;
10.嚴(yán)禁在校服(軍訓(xùn)服)選購(gòu)過(guò)程中侵犯學(xué)生和家長(zhǎng)利益,及其他違規(guī)選用采購(gòu)校服(軍訓(xùn)服)的行為。
一起來(lái)看《意見(jiàn)》主要內(nèi)容——
省教育廳 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服
和高校學(xué)生軍訓(xùn)服管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
(2025年8月19日印發(fā))
根據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》(教基一〔2015〕3號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服和高校學(xué)生軍訓(xùn)服(以下簡(jiǎn)稱校服〈軍訓(xùn)服〉)管理工作,健全管理工作機(jī)制,規(guī)范選用采購(gòu),保障質(zhì)量安全,維護(hù)學(xué)生利益,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
各地各校要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),重視校服(軍訓(xùn)服)選用采購(gòu)管理工作,著力規(guī)范管理,嚴(yán)防腐敗行為,不斷提高校服(軍訓(xùn)服)質(zhì)量和服務(wù)水平,確保學(xué)校校服(軍訓(xùn)服)質(zhì)量安全、文化豐富、美觀舒適、價(jià)格適宜。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)學(xué)校是本校校服(軍訓(xùn)服)選購(gòu)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本校校服(軍訓(xùn)服)選用采購(gòu)的組織實(shí)施,制定本校著裝規(guī)范和管理細(xì)則。
(二)各地教育行政部門(mén)要明確校服(軍訓(xùn)服)管理工作責(zé)任部門(mén),建立監(jiān)管保障工作機(jī)制,對(duì)校服(軍訓(xùn)服)選用采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督,制定本地區(qū)校服(軍訓(xùn)服)選購(gòu)管理辦法,并留存合同,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(三)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)向教育行政部門(mén)通報(bào)校服(軍訓(xùn)服)質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)校服(軍訓(xùn)服)的違法違規(guī)行為。配合教育部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查,為校服(軍訓(xùn)服)檢驗(yàn)提供技術(shù)指導(dǎo)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
三、規(guī)范選用采購(gòu)
(一)校服選用采購(gòu)
堅(jiān)持自愿原則。學(xué)校要遵循自愿原則開(kāi)展校服選用采購(gòu),要深入論證并與廣大家長(zhǎng)充分溝通確定是否選用校服。要遵循學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)原則,允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購(gòu)、制作校服,不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)校服或捆綁銷(xiāo)售。非城鎮(zhèn)中小學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝、購(gòu)買(mǎi)校服。
嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服選用采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)文件及合同中須標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購(gòu)校服的行為。堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)校服流入校園。
遵循適度原則。校服選用采購(gòu)應(yīng)根據(jù)“適宜、實(shí)用、夠用”原則,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入水平和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,加強(qiáng)樣式設(shè)計(jì),合理確定校服種類(lèi)、款式、套數(shù)、價(jià)格等。要切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生、家長(zhǎng)意愿,堅(jiān)決制止高端化、奢侈化現(xiàn)象,堅(jiān)決避免增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校服選購(gòu)周期原則上每3年一個(gè)時(shí)段(即小學(xué)1-3年級(jí)、4-6年級(jí)、初中階段、高中階段),分時(shí)段起始年級(jí)采購(gòu),畢業(yè)年級(jí)不組織采購(gòu)校服。不得頻繁更換校服,款式一旦確定,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性。不得一次性采購(gòu)小學(xué)、中學(xué)階段所需的全部校服。
規(guī)范采購(gòu)程序。使用財(cái)政資金采購(gòu)校服的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)。學(xué)生家長(zhǎng)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)校服的,按照《貴州省中小學(xué)校選用采購(gòu)校服規(guī)范流程》進(jìn)行(詳見(jiàn)附件)。
嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。校服驗(yàn)收實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度,校服應(yīng)具備成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校要健全完善校服驗(yàn)收程序,建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬、留樣制度,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服驗(yàn)收合格后方可發(fā)放給學(xué)生使用。如有質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)立即向主管教育行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度,檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長(zhǎng)收取。
強(qiáng)化服務(wù)保障。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌,督促校服供貨企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù),為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校服提供便利。要督導(dǎo)學(xué)校建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,定期組織開(kāi)展校服滿意度調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果作為后續(xù)采購(gòu)的依據(jù)。要采取多種措施對(duì)特殊困難學(xué)生實(shí)施校服費(fèi)用減免,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,公益捐助校服。要用好信息化手段加強(qiáng)校服管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服選用采購(gòu)全工作流程監(jiān)督,暢通學(xué)生、家長(zhǎng)監(jiān)督渠道。
(二)軍訓(xùn)服選用采購(gòu)
高校學(xué)生軍訓(xùn)服選用采購(gòu)參照中小學(xué)生校服要求執(zhí)行。要堅(jiān)持學(xué)生自愿原則,征得一定數(shù)量家長(zhǎng)、在校生代表(原則上高校各二級(jí)院系家長(zhǎng)代表不少于1人、在校生代表不少于3人且要覆蓋不同年級(jí))同意后進(jìn)行選用采購(gòu)。要貫徹落實(shí)“守護(hù)戎裝”有關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范選用軍訓(xùn)服。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購(gòu)軍訓(xùn)服的行為。要規(guī)范采購(gòu)程序,參照《中小學(xué)校選用采購(gòu)校服規(guī)范流程》,依法依規(guī)、按照規(guī)范流程采購(gòu)軍訓(xùn)服。
四、落實(shí)保障措施。
(一)保障公平競(jìng)爭(zhēng)
各地教育行政部門(mén)督促學(xué)校規(guī)范開(kāi)展選用采購(gòu)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理
各地教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服(軍訓(xùn)服)選用采購(gòu)全工作流程的監(jiān)督和檢查,鼓勵(lì)使用信息化手段進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期組織開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(三)規(guī)范收費(fèi)管理
各地各校根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)教育收費(fèi)政策規(guī)定,加強(qiáng)收費(fèi)管理。教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益,不得收取任何形式回扣。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與規(guī)定不符的,不得收費(fèi)。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究
各地各校將校服(軍訓(xùn)服)選用采購(gòu)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),排查主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)警防控,不得在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過(guò)程中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
(五)引導(dǎo)規(guī)范著裝
各地各校要制訂校服(軍訓(xùn)服)穿著規(guī)范、明確管理要求。學(xué)生穿著校服(軍訓(xùn)服)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、得體;應(yīng)配套穿著,勤洗、勤換,保持干凈整潔。
幼兒園服裝選用采購(gòu)參照中小學(xué)校服選用采購(gòu)執(zhí)行。
附件:貴州省中小學(xué)校選用采購(gòu)校服規(guī)范流程↓↓
一、學(xué)校集體決策
將校服選用采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)管理,在與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上,合理確定選用需求(包括采購(gòu)年級(jí)、款式、套數(shù)、件數(shù)、價(jià)格區(qū)間、供應(yīng)企業(yè)服務(wù)年限等),結(jié)合實(shí)際制訂校服選用工作方案,由學(xué)校按照“三重一大”決策程序要求集體決策通過(guò)后進(jìn)行公布,啟動(dòng)征集校服采購(gòu)意向。
二、征集采購(gòu)意向
將集體決策通過(guò)的校服選用工作方案向所有在校生家長(zhǎng)征求意見(jiàn),征得三分之二及以上家長(zhǎng)同意后方可按程序要求采購(gòu)。
三、組建選用組織
學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、家長(zhǎng)代表、教師代表、在校生代表、社會(huì)代表等組成的校服選用組織(其中在校生和家長(zhǎng)代表占比不得低于80%),負(fù)責(zé)選用、采購(gòu)、監(jiān)督等工作。選用組織設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)或監(jiān)督員2名。組長(zhǎng)(召集人)由學(xué)校推薦,原則上為學(xué)校管理人員代表。組長(zhǎng)要對(duì)選用組織人員培訓(xùn),明確職責(zé)任務(wù)。選用組織堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則,在民主協(xié)商基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)原則自主決策。選用組織每次商討會(huì)議決策需形成會(huì)議紀(jì)要。
四、確定校服選用模式
校服選用組織要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,選擇適合本校的校服選用模式,校服選用模式主要有以下三種:一是校服選用組織按照流程自主確定企業(yè);二是校服選用組織委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)確定企業(yè);三是在溝通一致的基礎(chǔ)上,采用“多校聯(lián)合、一校為主”方式開(kāi)展校服招標(biāo)采購(gòu)。
校服選用模式確定后,要及時(shí)制定采購(gòu)方案并報(bào)教育行政部門(mén)備案,向家長(zhǎng)、社會(huì)公布。
五、校服采購(gòu)具體環(huán)節(jié)
校服采購(gòu)不得對(duì)供應(yīng)商的資格和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面設(shè)置歧視性條件,不得要求供貨企業(yè)必須為本地企業(yè),或要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)置工廠、納稅等。亦不得為特定供應(yīng)商設(shè)定排他性、傾向性條件。
(一)校服選用組織自主確定供貨企業(yè)模式。
1.校服選用組織制訂校服采購(gòu)方案、采購(gòu)信息,在采購(gòu)平臺(tái)、網(wǎng)站、學(xué)校公告欄等多渠道公開(kāi)發(fā)布;
2.校服選用組織對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行資格審查,核實(shí)企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù),從中篩選出不少于3家企業(yè);
3.校服選用組織通知篩選出的企業(yè),準(zhǔn)備樣品和報(bào)價(jià)等相關(guān)資料,在規(guī)定時(shí)間參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比;
4.校服選用組織采用少數(shù)服從多數(shù)的原則,投票確定供貨企業(yè)。
以上4個(gè)環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要。
(二)校服選用組織委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)確定供貨企業(yè)模式。
1.校服選用組織和第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通選用需求、注意事項(xiàng)、質(zhì)量要求、價(jià)格區(qū)間、服務(wù)要求等事項(xiàng),并由學(xué)校和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同;
2.校服選用組織審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作的招標(biāo)文件,確認(rèn)無(wú)誤后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告;
3.校服選用組織選派代表作為采購(gòu)人代表,參與評(píng)標(biāo)工作;
4.招標(biāo)結(jié)果報(bào)校服選用組織確認(rèn)。
以上4個(gè)環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要。
(三)規(guī)模較小的學(xué)??刹捎谩岸嘈B?lián)合、一校為主”方式采購(gòu)校服,結(jié)合實(shí)際選取前述兩種模式中任一種,按流程規(guī)范確定供貨企業(yè)。工作過(guò)程中,各環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要。
六、公示采購(gòu)評(píng)選結(jié)果
校服采購(gòu)評(píng)選結(jié)束后,對(duì)擬確定的供應(yīng)企業(yè)名稱、款式、質(zhì)量要求、采購(gòu)價(jià)格、服務(wù)年限、售后服務(wù)要求和意見(jiàn)反饋渠道等事項(xiàng)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
七、簽訂采購(gòu)合同和支付校服費(fèi)用
公示期間無(wú)異議,或相關(guān)反映的問(wèn)題得到有效處理后,方可由學(xué)校與校服供應(yīng)企業(yè)簽訂采購(gòu)合同,并向家長(zhǎng)公布。不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)簽訂校服采購(gòu)合同。校服費(fèi)用由學(xué)生家長(zhǎng)直接支付給供貨企業(yè);校服納入服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的地區(qū),由學(xué)校統(tǒng)一支付供貨企業(yè),學(xué)校不得違規(guī)截留、挪用、擠占校服費(fèi)用,并及時(shí)公開(kāi)校服費(fèi)用收支情況。不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)代收校服費(fèi)用。
八、校服檢查驗(yàn)收
學(xué)校要建立校服檢查驗(yàn)收制度,并做好進(jìn)貨檢查驗(yàn)收記錄。要按照合同約定通過(guò)批量發(fā)貨后隨機(jī)抽樣或日常零星購(gòu)買(mǎi)抽樣的方式,重點(diǎn)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告原件及成衣質(zhì)量標(biāo)識(shí),每個(gè)批次和樣式的校服各抽取2套(件)留樣封存,作為必要時(shí)送檢的樣本。委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)須與供貨企業(yè)的送檢機(jī)構(gòu)不同。接受送驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得再接受供貨企業(yè)委托送驗(yàn)。質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及時(shí)向家長(zhǎng)、社會(huì)公布。
九、售后服務(wù)保障監(jiān)管
采購(gòu)結(jié)束后,采購(gòu)單位及時(shí)公布校服質(zhì)檢報(bào)告及企業(yè)售后服務(wù)有關(guān)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查,督促供貨企業(yè)做好售后服務(wù)保障相關(guān)工作。
十、資料存檔備查
每次選購(gòu)結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)將采購(gòu)各環(huán)節(jié)相關(guān)資料(會(huì)議紀(jì)要、采購(gòu)方案、采購(gòu)合同資料、檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、投訴處理等)存檔備查,并向主管教育行政部門(mén)報(bào)備,主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
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來(lái)源:貴州教育發(fā)布
編輯:馬召鳳 ▏責(zé)編:陳武帥 ▏編審:何 歡
終審:趙 杰 ▏監(jiān)制:馬勛勇
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