孝感市既有住宅加裝電梯條例

（2025年6月23日孝感市第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十一次會議通過

2025年7月31日湖北省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

孝感市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《孝感市既有住宅加裝電梯條例》已由孝感市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2025年6月23日通過，并經(jīng)湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。

孝感市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年8月15日

目 錄

第一章 總 則

第二章 申報和審查

第三章 建設(shè)和維護

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，改善居住條件，方便居民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯工作及其相關(guān)活動。

本條例所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明或者合法報批手續(xù)、未列入房屋征收計劃、未被鑒定為危房，非單一產(chǎn)權(quán)且未安裝電梯的四層（不含地下室）及以上住宅。

第三條既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、協(xié)商共治、規(guī)范實施、保障安全的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府（含孝感國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、孝感市臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)加強對既有住宅加裝電梯工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門協(xié)作推進機制，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、組織推動、民意協(xié)調(diào)等工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好既有住宅加裝電梯工作。

第五條市住房和城市更新部門、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是既有住宅加裝電梯工作的主管部門，負責(zé)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并會同有關(guān)部門做好相關(guān)政策制定和實施指導(dǎo)工作。

市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)既有住宅加裝電梯用地管理、土建工程的施工質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)劃審查等工作；縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)做好以上工作。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)電梯安裝、使用管理、維護保養(yǎng)以及檢驗檢測的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、司法行政、財政、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法、消防救援、住房公積金等部門按照各自職責(zé)做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。

第二章 申報和審查

第六條既有住宅加裝電梯以住宅單元為單位，一戶申請即可啟動所在住宅單元加裝電梯意愿征詢工作。

第七條加裝電梯應(yīng)當(dāng)由所在住宅單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

第八條同意加裝電梯并出資的業(yè)主是既有住宅加裝電梯的加裝人，負責(zé)意見統(tǒng)一、資金籌集、項目申請、采購設(shè)備、組織施工和竣工驗收、使用管理、委托維護等相關(guān)事項。

加裝人可以書面委托業(yè)主代表、電梯企業(yè)、設(shè)計施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，辦理加裝電梯相關(guān)事項。

第九條業(yè)主表決通過后，加裝人應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出加裝電梯的初步申請。

縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到初步申請后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法、消防救援等部門和供水、排水、燃氣、電力、通信等相關(guān)管線單位現(xiàn)場勘察，并就加裝電梯的可行性、安全性等出具初步審查意見。

第十條初步審查意見認為既有住宅可以加裝電梯的，加裝人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的配置、資金籌集、設(shè)計施工、竣工驗收、使用管理、維護保養(yǎng)和費用分攤等相關(guān)事宜協(xié)商一致，簽訂書面協(xié)議。

第十一條既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下途徑籌集：

（一）加裝人協(xié)商分攤；

（二）使用符合條件的財政補貼；

（三）使用符合規(guī)定的住房公積金等資金；

（四）社會投資、社會捐贈等其他合法資金。

既有住宅加裝電梯財政補貼應(yīng)當(dāng)用于電梯建設(shè)或者維護保養(yǎng)等，實行?？顚Ｓ?。

第十二條加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，編制加裝電梯施工圖設(shè)計文件和相應(yīng)的加裝電梯結(jié)構(gòu)安全說明資料。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行專項設(shè)計，對專項設(shè)計的質(zhì)量和安全負責(zé)。

加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急安全等要求，電梯外觀、風(fēng)格與周邊建筑風(fēng)貌、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少對現(xiàn)狀綠地、道路、本棟及相鄰建筑的不利影響，不得增加或者變相增加與加裝電梯無關(guān)的空間。

有條件的既有住宅單元可以采用平層入戶的方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。

第十三條經(jīng)加裝人提出，所在地村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯的住宅單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置，公示業(yè)主同意加裝電梯的證明材料、加裝電梯施工圖設(shè)計文件以及電梯配置、使用管理要求等資料，公示期不少于十個工作日。

第十四條公示期內(nèi)，本住宅單元業(yè)主或者因加裝電梯，通行、采光、安全等受到直接影響的其他利害關(guān)系人，有實名提出書面異議的，可以通過以下方式解決：

（一）相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商；

（二）業(yè)主委員會組織協(xié)調(diào)；

（三）村（居）民委員會組織調(diào)解；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)會、聽證會等；

（五）訴訟；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人民調(diào)解組織、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所等，參與加裝電梯異議調(diào)處工作。

第十五條公示期滿，村（居）民委員會未收到書面異議，或者異議經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達成一致的，由村（居）民委員會出具公示符合有關(guān)規(guī)定的意見單。加裝人在收到意見單后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出加裝電梯聯(lián)合審查申請。

縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到申請后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法、消防救援等部門按照有關(guān)規(guī)定進行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見。

第三章 建設(shè)和維護

第十六條加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位負責(zé)工程施工和監(jiān)理。

加裝電梯的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理安排作業(yè)時間，加強施工現(xiàn)場管理，保持施工現(xiàn)場有序規(guī)范，對各自所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全負責(zé)。

第十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)供水、排水、燃氣、電力、通信等相關(guān)管線單位，做好加裝電梯涉及的管線遷改等工作。

鼓勵管線單位減免或者以成本價收取管線遷改等費用。

第十八條縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對加裝電梯工程施工和安裝過程的質(zhì)量、安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)指導(dǎo)加裝人組織設(shè)計、施工、電梯安裝、監(jiān)理等相關(guān)單位，對加裝電梯工程進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

加裝電梯項目竣工驗收后，加裝人應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交城建檔案管理部門歸檔。

第十九條加裝人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位、專業(yè)公司等作為加裝電梯的使用管理單位，依法履行電梯使用管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；加裝電梯未明確使用管理單位的，不得投入使用。

加裝人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行維護保養(yǎng)。

第二十條電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，電梯使用管理單位或者加裝人應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門申請使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十一條既有住宅加裝電梯后，電梯由加裝人所有；加裝人對電梯享有共同管理的權(quán)利，依法共同承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第四章 保障和監(jiān)督

第二十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定既有住宅加裝電梯年度計劃和工作方案，組織編制相關(guān)工作指引和技術(shù)規(guī)范，并安排專項資金用于既有住宅加裝電梯建設(shè)、維護保養(yǎng)等事項的補助。

第二十三條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村（居）民委員會、基層調(diào)解組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方參與的既有住宅加裝電梯協(xié)調(diào)工作機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)居民弘揚中華民族與鄰為善、敬老助殘等傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民依法配合既有住宅加裝電梯工作，加大老年人、殘疾人居住的住宅單元加裝電梯協(xié)調(diào)力度。

第二十四條縣（市、區(qū)）人民政府可以采取帶量議價、集中采購等方式，推行成片連片加裝電梯和統(tǒng)一維護保養(yǎng)，降低建設(shè)和維護成本，提高既有住宅加裝電梯工作質(zhì)量和效率。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以協(xié)調(diào)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工等企業(yè)成立聯(lián)合體，為既有住宅加裝電梯提供整體解決方案。

第二十五條鼓勵社會資本依法有序參與既有住宅加裝電梯，建立投資主體多元的加裝電梯工作模式。

鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。

鼓勵保險機構(gòu)推行電梯安全責(zé)任險種，提升電梯使用管理和維護保養(yǎng)水平。

鼓勵合理利用電梯開展商業(yè)廣告等經(jīng)營活動，拓寬電梯運行、維護保養(yǎng)資金籌集渠道。

第二十六條加裝電梯的使用管理、維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全監(jiān)督管理等責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障電梯功能正常和使用安全。

第二十七條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立既有住宅加裝電梯工作投訴舉報制度，收集有關(guān)意見建議，并督促有關(guān)部門及時處理。

第二十八條對于已經(jīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利。

阻撓、破壞加裝電梯施工，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。

第二十九條國家機關(guān)及其工作人員在既有住宅加裝電梯工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十一條本條例自2025年11月1日起施行。

來源：孝感市人大

制作：何雅琦

校對：鐘明

責(zé)編：徐文

終審：朱霞

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