8月24日這一天,有三件事放在一起看,很關(guān)鍵。第一,中韓建交33周年。第二,韓國(guó)總統(tǒng)特使團(tuán)到北京。第三,韓國(guó)總統(tǒng)李在明剛?cè)チ巳毡荆忠ッ绹?guó)。也就是說,首爾在同時(shí)和三方打交道。北京看在眼里,心里有數(shù)。
先把事情說清,韓國(guó)特使團(tuán)誰來、來干嘛、說了啥。這次韓國(guó)特使團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)是前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫,成員里有熟悉中國(guó)事務(wù)的議員,還有盧泰愚之子盧載憲。級(jí)別不算最低,但也不是最高。這次他們帶來一封李在明的親筆信。信的大意,是想把中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做實(shí),多搞務(wù)實(shí)合作,還可能邀請(qǐng)中方參加10月在韓國(guó)的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。特使團(tuán)一下飛機(jī),樸炳錫說了13個(gè)字:“韓國(guó)希望實(shí)現(xiàn)中韓關(guān)系正常化?!睉B(tài)度給到了,話也不繞。
王毅外長(zhǎng)在北京見了特使團(tuán)。會(huì)面里,他把關(guān)鍵信息講得很直。大體分兩塊。第一塊,怎么把雙邊關(guān)系修起來:要守住建交時(shí)的初心,要把友好方向穩(wěn)住,要擴(kuò)大共同利益,要改善兩國(guó)民意,要把敏感問題處理好。第二塊,怎么在國(guó)際層面一起做事:要共同維護(hù)自由貿(mào)易體系,要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,要在聯(lián)合國(guó)等平臺(tái)多溝通,多協(xié)調(diào)。王毅還提到歷史節(jié)點(diǎn):今年是中國(guó)抗戰(zhàn)勝利80周年,也是半島光復(fù)80周年。中國(guó)會(huì)舉行“9·3”紀(jì)念活動(dòng)。這些話不是走流程,是敲重點(diǎn)。
表面看,雙方都在說“改善”“合作”。但細(xì)節(jié)里有幾處讓人不放心。
- 韓國(guó)在涉臺(tái)問題上的話法有變化。這次用的是“尊重一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)”。以往常見的說法,是“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”或者“恪守一個(gè)中國(guó)政策”?!白鹬亍焙汀皥?jiān)持”,力度不一樣。詞換了,分量就變了。對(duì)北京來說,這會(huì)被理解成立場(chǎng)在變軟。
- 李在明拒絕了中方邀請(qǐng)他出席“9·3”閱兵。這事在韓國(guó)國(guó)內(nèi)也有爭(zhēng)議。
第三,韓國(guó)社會(huì)的反華情緒沒有明顯降下來。輿論越尖銳,政策空間就越小。第四,特使團(tuán)的規(guī)格,和李在明訪日、訪美的規(guī)格比,差距不小。這會(huì)被外界讀作優(yōu)先級(jí)排序。
把這些點(diǎn)連起來,什么意思就清楚了。中方的兩條“忠告”,其實(shí)是兩條路。對(duì)內(nèi),是把雙邊關(guān)系修到位。對(duì)外,是在經(jīng)貿(mào)和多邊上站穩(wěn)腳跟。兩條路都走,關(guān)系能穩(wěn)??;只走一條,很難長(zhǎng)久。
再說韓國(guó)這邊的盤算?,F(xiàn)在韓國(guó)想做“平衡”。一邊是美韓同盟和對(duì)日關(guān)系,一邊是對(duì)華經(jīng)貿(mào)。這個(gè)思路,表面看沒錯(cuò)。問題是,平衡要有支點(diǎn)。支點(diǎn)不是口號(hào),是可驗(yàn)證的動(dòng)作。比如,涉臺(tái)表述要清晰;比如,經(jīng)貿(mào)合作要列清單;比如,人文交流要常態(tài)化。沒有這些,平衡就會(huì)變成搖擺。搖擺久了,信任就會(huì)消耗,市場(chǎng)就會(huì)降權(quán)。
經(jīng)貿(mào)是現(xiàn)實(shí)問題,躲不開,中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。電子、半導(dǎo)體、化工這些行業(yè),對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈依賴很深。全球在“去風(fēng)險(xiǎn)”,可產(chǎn)線不是搬家就完事。時(shí)間、成本、信任,三樣?xùn)|西都?jí)涸谀抢?。一旦走上關(guān)稅和保護(hù)主義的路,最先受傷的是企業(yè),接著是就業(yè)。王毅強(qiáng)調(diào)“反對(duì)保護(hù)主義”,意思很直接,就是希望把經(jīng)貿(mào)從政治拉扯里拽出來。對(duì)韓國(guó)來說,這不是幫中國(guó),是在幫自己的產(chǎn)業(yè)留余地。
歷史問題也不能忽視,中韓在對(duì)日歷史上有共同記憶。到了80周年這個(gè)節(jié)點(diǎn),如果態(tài)度太輕,外界會(huì)覺得你把過去當(dāng)擺設(shè)。歷史不是講義里的幾段話,它會(huì)影響現(xiàn)實(shí)的安全安排。你把這塊籌碼丟了,碰到需要拿出來說話的時(shí)候,就會(huì)兩手空空。
再說安全敏感點(diǎn),半島穩(wěn)定和臺(tái)海形勢(shì),是兩條最容易被拉動(dòng)的線。如果韓國(guó)在涉臺(tái)問題上繼續(xù)降調(diào),某天臺(tái)海緊張,韓國(guó)就會(huì)陷入兩難。美國(guó)會(huì)要你在情報(bào)、后勤、制裁上配合。中國(guó)會(huì)根據(jù)你的動(dòng)作調(diào)整經(jīng)貿(mào)和人文往來。到頭來,兩邊都不滿意,企業(yè)更受傷。這不是雙贏,是雙輸。中方的“忠告”,說白了,是在給韓國(guó)預(yù)留回旋空間。把敏感點(diǎn)處理穩(wěn)了,其他合作才有條件推進(jìn)。
民意這塊,也得講。王毅提到要“改善國(guó)民感情”,還說要加強(qiáng)教育、青年等交流。這些聽著“軟”,其實(shí)很“硬”。兩國(guó)民眾的彼此印象差,政策就容易被輿論帶節(jié)奏。要改變這種氛圍,需要有組織、有節(jié)奏的交流。多一些學(xué)術(shù)互訪,媒體對(duì)話,青年交流,企業(yè)對(duì)接。讓大家看到真實(shí)的人、真實(shí)的項(xiàng)目、真實(shí)的收益。氣順了,事就好辦。
還有幾件事值得拉響預(yù)警,一個(gè)是涉臺(tái)措辭降級(jí)。一個(gè)是拒絕“9·3”閱兵邀請(qǐng)。這兩件事給外界的信號(hào)都不太好。久而久之,會(huì)把互信掏空。互信一薄,經(jīng)貿(mào)、人文、國(guó)際協(xié)作都會(huì)受影響。外交最怕“冷淡”。吵兩句倒不怕,怕的是大家都不說話,慢慢疏遠(yuǎn)。那時(shí)候,產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)自己找新路徑,第三方也更容易“打楔子”。
給韓國(guó)的實(shí)操建議,放在這里,清清楚楚。第一,涉臺(tái)表述回到更明確的口徑,用詞不要模糊。這個(gè)動(dòng)作本身就能修補(bǔ)大塊互信。第二,經(jīng)貿(mào)合作拿出清單,盯關(guān)鍵行業(yè),安排一線對(duì)接。項(xiàng)目越具體,信號(hào)越清晰。第三,人文交流重啟升級(jí),固定機(jī)制,固定頻次,做出成果。媒體敘事也要降噪,少一點(diǎn)標(biāo)簽,多一點(diǎn)事實(shí)。
韓國(guó)想要“平衡”,可以理解。但平衡不是騎墻。平衡是看長(zhǎng)遠(yuǎn),把國(guó)家利益放在第一位。國(guó)家利益不在口號(hào)里,在企業(yè)的訂單里,在年輕人的就業(yè)里,在社會(huì)的穩(wěn)定預(yù)期里。誰能給這些東西穩(wěn)定感,誰就是優(yōu)先。北京這次說話不激烈,但很明確。紅線給你畫了,方向也給你指了。剩下的,是動(dòng)手做事。
中韓關(guān)系現(xiàn)在處在往上走的路口,但路還不寬。中方給了兩條“忠告”:一條是把兩國(guó)關(guān)系里的“里子”補(bǔ)齊,守初心、穩(wěn)方向、增利益、暖民意、穩(wěn)住敏感點(diǎn);另一條是一起維護(hù)自由貿(mào)易和多邊合作的“盤子”,別被保護(hù)主義牽著走。韓國(guó)要是真想“正?;?,就別只停在口頭,要把話變成事。說到做到,關(guān)系就能穩(wěn)住,還能往上走;說得好聽、做得太少,風(fēng)一來就搖。窗口期在眼前,抓住是機(jī)會(huì),錯(cuò)過就要付學(xué)費(fèi)。
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