“剛開始說一次收費(fèi)，就可在沿途任意范圍露營(yíng)，但實(shí)際上途經(jīng)的停車點(diǎn)、露營(yíng)地都要收清潔費(fèi)！”

近日，有網(wǎng)友通過“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)——問政四川”反映情況，質(zhì)疑其自駕理小路時(shí)遭遇反復(fù)收費(fèi)。理小路實(shí)為國(guó)道662線，是一條從阿壩州理縣通往阿壩州小金縣的山區(qū)公路，全長(zhǎng)90多公里。理小路因其雋美的自然風(fēng)光，被游客稱作“川版獨(dú)庫(kù)公路”。網(wǎng)友反映的情況是否屬實(shí)？理小路上露營(yíng)究竟如何收費(fèi)？近日，記者對(duì)理小路全線進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。

理小路風(fēng)景優(yōu)美，已成為網(wǎng)紅旅游地。

網(wǎng)友講述：

疑似工作人員稱“一次收費(fèi)后可任意露營(yíng)”，實(shí)際上各露營(yíng)點(diǎn)都要再收費(fèi)

網(wǎng)友回憶，他們自駕理小路時(shí)，于花梯子附近一路邊平地露營(yíng)時(shí)，遇到有人收取清潔費(fèi)。

“我們剛架起帳篷，就有自稱是管理公司的人員前來收取了30元清潔費(fèi)?！薄?strong>我們表示會(huì)將露營(yíng)產(chǎn)生的垃圾帶走，但仍被告知清潔費(fèi)必須收取。他們出示的二維碼顯示收款方為理縣阿達(dá)康養(yǎng)旅游有限公司，但因手機(jī)信號(hào)弱，掃碼支付不成功，最終支付現(xiàn)金30元?！逼浔硎?。

網(wǎng)友說，收費(fèi)人員稱收錢后可在理小路理縣段沿途任意范圍露營(yíng)，不會(huì)再收取費(fèi)用。但事實(shí)上，他們后面途經(jīng)的停車點(diǎn)、露營(yíng)地都要收錢，風(fēng)景優(yōu)美的地方收費(fèi)更貴。

“露營(yíng)離開時(shí)，未見清潔車輛，我們便將垃圾隨車帶走。途中也未見到垃圾車?！睂?duì)此，網(wǎng)友質(zhì)疑當(dāng)?shù)厝绱耸杖∏鍧嵸M(fèi)是否合理。

理小路馬槽溝停車場(chǎng)內(nèi)可觀看雪山風(fēng)景。

政府回應(yīng)：

沒有這一規(guī)定，沿途停車場(chǎng)和露營(yíng)地均獨(dú)立收費(fèi)

理小路理縣段是否有“一次收費(fèi)后可任意露營(yíng)”的規(guī)定？是否存在重復(fù)收取清潔費(fèi)情況？帶著網(wǎng)友的疑惑，記者進(jìn)行了調(diào)查。

理小路理縣段在樸頭鎮(zhèn)境內(nèi)。樸頭鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，理小路成為網(wǎng)紅公路后，游客、攤販逐漸增多，垃圾也隨之增多，嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)。為此，樸頭鎮(zhèn)梭羅溝村村集體注冊(cè)成立理縣阿達(dá)康養(yǎng)旅游有限公司來負(fù)責(zé)解決上述問題。

記者從樸頭鎮(zhèn)政府和梭羅溝村包村干部處了解到，當(dāng)?shù)乩硇÷防砜h段分別在馬槽溝、海子溝和紅石灘3處停車場(chǎng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。收取清潔費(fèi)后，這三地都不會(huì)再額外加收停車費(fèi)。

記者在馬槽溝停車場(chǎng)看到，入口處招牌上寫的垃圾清理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：小車、房車、中巴大巴分別收取10元/車、20元/車、30元/車，過夜則在原基礎(chǔ)上翻一倍。

馬槽溝停車場(chǎng)內(nèi)，記者看到游客們搭了10余頂露營(yíng)帳篷。游客萬先生告訴記者，搭帳篷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/頂，“收了這筆費(fèi)用后就不收停車費(fèi)?！?/p>

此外，游客進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)公司或村民運(yùn)營(yíng)的露營(yíng)地搭帳篷露營(yíng)，也會(huì)收取清潔費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在40元/車至50元/車之間。

當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T介紹，停車場(chǎng)收取的垃圾清理費(fèi)主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、保潔員工資等。而且由于游客增多，一些網(wǎng)紅景點(diǎn)的草地遭到破壞，也要用這筆資金進(jìn)行修復(fù)?！按送?，部分停車場(chǎng)是以前牧民的牛圈等改造的，屬于村集體用地?！?/p>

該工作人員還介紹，其他地點(diǎn)臨時(shí)停車不收取任何費(fèi)用，如遇收費(fèi)可拒付并舉報(bào)。不過理小路彎多、坡陡，不建議游客在野地露營(yíng)，以免造成安全事故。

網(wǎng)友在“問政四川”上反映情況后，樸頭鎮(zhèn)政府與該公司根據(jù)線索展開調(diào)查，網(wǎng)友所述花梯子區(qū)域不在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)。但網(wǎng)友使用現(xiàn)金支付，僅憑現(xiàn)有線索無法查實(shí)相關(guān)情況，當(dāng)?shù)叵ＭW(wǎng)友提供更多線索幫助調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)作出后續(xù)處理。

馬槽溝停車場(chǎng)垃圾清理收費(fèi)告知牌。

法律人士：

村集體用地可用于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)停車場(chǎng)，但必須取得相應(yīng)許可

記者在社交媒體上看到，一些游客對(duì)收取停車費(fèi)或清潔費(fèi)表示理解，但也有一些網(wǎng)友也對(duì)收費(fèi)的合法性表達(dá)了質(zhì)疑：“村民圈塊地就拿來收費(fèi)，算不算亂收費(fèi)？”“既然沒有公示相關(guān)文件，就不應(yīng)收費(fèi)！”

對(duì)此，成都市律師協(xié)會(huì)文旅體專委會(huì)副主任楊樹林表示，根據(jù)土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)，停車場(chǎng)的合法設(shè)立，若占用村集體用地，應(yīng)依法履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)；若占用國(guó)有用地，需向自然資源部門申請(qǐng)用地許可。若需改變土地使用性質(zhì)，須主管部門批準(zhǔn)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，楊樹林說，政府投資的公益性質(zhì)停車場(chǎng)由價(jià)格部門定價(jià)，且須在顯著位置公示?！按寮w經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)，可實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可對(duì)內(nèi)承包給村民經(jīng)營(yíng)?！?/p>

楊樹林提醒，如果以“清潔垃圾”名義收費(fèi)，需提供符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法，垃圾收集、運(yùn)輸、處理需取得相關(guān)資質(zhì)，且禁止在非指定地點(diǎn)傾倒廢棄物，否則將面臨高額罰款。

“理小路沿線環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)維護(hù)，當(dāng)?shù)卮迕窨刹扇『侠肀匾拇胧?，甚至可把公益行為和合法?jīng)營(yíng)結(jié)合起來，讓環(huán)保生態(tài)持續(xù)下去?！睏顦淞终f，但需要注意合法、規(guī)范、安全，這才是地方旅游發(fā)展的生命線。

一些旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前阿壩州正在加快建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地，理小路既是網(wǎng)紅路，也是阿壩州的內(nèi)環(huán)路，州、縣應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，規(guī)范服務(wù)。

（四川日?qǐng)?bào)）