2010年6月，安徽省六安市葉集區(qū)姚李鎮(zhèn)的村民組長(zhǎng)王滿(mǎn)倉(cāng)與村民劉大力簽訂《魚(yú)塘承包合同書(shū)》，雙方約定，劉大力承包魚(yú)塘5年，第一年支付承包費(fèi)11000元，之后每年支付12000元。村民組盤(pán)活了水塘，劉大力利用養(yǎng)魚(yú)的本事發(fā)家致富，這本是一樁互利共贏的好事，誰(shuí)也沒(méi)想到，日后竟引發(fā)一場(chǎng)持續(xù)13年的紛爭(zhēng)。

一年后，姚李鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建，征收了其中一個(gè)魚(yú)塘。從那以后，劉大力便以遭受經(jīng)濟(jì)損失為由，拒不支付后續(xù)承包費(fèi)。更讓人頭疼的是，合同到期后，劉大力以魚(yú)塘內(nèi)水產(chǎn)品尚未捕撈完畢為由，繼續(xù)占用魚(yú)塘，且始終未足額支付約定承包費(fèi)。

2019年，王滿(mǎn)倉(cāng)與劉大力多次協(xié)商，雙方口頭約定，因承包魚(yú)塘水面減少，將魚(yú)塘承包費(fèi)調(diào)整為每年4000元�？此破届o下來(lái)，沒(méi)想到持續(xù)高溫的天氣又點(diǎn)燃了“火藥桶”。

2023年仲夏，持續(xù)的干旱讓矛盾徹底激化。望著龜裂的稻田，村民們急需抽取塘水灌溉，卻遭到劉大力的強(qiáng)烈阻攔。“放水會(huì)把魚(yú)苗全弄死，這不是要我的命嗎？”劉大力態(tài)度強(qiáng)硬。而村民們也焦急萬(wàn)分：“稻田是我們的命根子，承包費(fèi)拿不到，水也用不上，這讓我們?nèi)兆舆�怎么過(guò)？”盡管村委會(huì)多次出面調(diào)解，雙方仍僵持不下，陷入僵局。

2023年7月，王滿(mǎn)倉(cāng)帶著厚厚的材料來(lái)到姚李鎮(zhèn)法律援助工作站求助。葉集區(qū)法律援助中心接到報(bào)告后，經(jīng)審查，決定為村民們提供法律援助，并指派有經(jīng)驗(yàn)的法援律師承辦此案。

法援律師接手案件后，走訪(fǎng)村委會(huì)，仔細(xì)梳理十余年來(lái)雙方的往來(lái)憑證，詳細(xì)了解魚(yú)塘承包的來(lái)龍去脈。與當(dāng)事人多次訪(fǎng)談，法援律師敏銳察覺(jué)到調(diào)解的可能性，確立了“追回欠款保民生，保障灌溉穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)”的辦案思路。

2023年8月21日，調(diào)解開(kāi)始�，F(xiàn)場(chǎng)氣氛劍拔弩張，村民代表堅(jiān)決要求劉大力立即歸還魚(yú)塘，并支付2萬(wàn)元承包費(fèi)。劉大力則情緒激動(dòng)，拍桌而起，堅(jiān)決反對(duì)影響?hù)~(yú)苗生長(zhǎng)的抽水行為。

面對(duì)對(duì)峙的雙方，法援律師抓住雙方都深知“人誤地一時(shí)，地誤人一年”的心理，在精準(zhǔn)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)后，提出了分期履行方案：劉大力先行支付歷史拖欠的2萬(wàn)元承包費(fèi)，在水產(chǎn)品成熟前可繼續(xù)使用魚(yú)塘，但需配合村民灌溉，村民組可從魚(yú)塘抽水灌溉，但須保證水位不低于1.5米；同時(shí)設(shè)置違約金條款，確保調(diào)解協(xié)議履行。法援律師經(jīng)過(guò)三天“背靠背”的耐心調(diào)解，這個(gè)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)養(yǎng)殖的方案終于獲得雙方認(rèn)可，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

2023年9月6日，調(diào)解書(shū)順利送達(dá)。劉大力不僅如約支付了2萬(wàn)元承包費(fèi)和1000元違約金，還主動(dòng)修復(fù)了損壞的塘埂。沉寂許久的魚(yú)塘邊，抽水機(jī)的轟鳴聲已重新響起，為干涸的稻田送去生機(jī)。這場(chǎng)看似無(wú)解的矛盾，在法律援助+調(diào)解的雙重助力下，終于促成雙贏的局面。村民們感慨，遇事找法、法援護(hù)農(nóng)讓我們農(nóng)民安心！

（文中人物均為化名）

來(lái)源：省法援中心

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