8月19日，中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤在新德里舉行，王毅和多瓦爾就邊界和雙邊關(guān)系進(jìn)行了深入交談。印方還罕見地在會(huì)前透露重磅消息——莫迪準(zhǔn)備赴華出席上合峰會(huì)。當(dāng)天晚上，莫迪在官邸會(huì)見了王毅，這一連串的互動(dòng)，給中印關(guān)系加上了一枚“穩(wěn)定器”。緊接著，王毅前往巴基斯坦，重申中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)“升級(jí)版”中巴經(jīng)濟(jì)走廊。就在大家把目光聚焦在新德里和伊斯蘭堡之間時(shí)，東邊又傳來一個(gè)更引人注目的消息：

8月23日至24日，巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾歷史性地訪問了孟加拉國(guó)，這是13年后巴外長(zhǎng)首次踏上達(dá)卡的土地。雙方一次性簽署了6份合作文件，其中包括外交、公務(wù)護(hù)照互免簽證，還決定將經(jīng)貿(mào)、外交培訓(xùn)、學(xué)術(shù)與媒體、文化交流等合作制度化，并且準(zhǔn)備提升不到10億美元的貿(mào)易額。兩天時(shí)間里，政治上破冰，機(jī)制上搭建，經(jīng)貿(mào)上對(duì)接，一系列工作一氣呵成。用巴方的話說，這是“兩國(guó)關(guān)系的重要里程碑”；用印媒的話說，這更像是一個(gè)“不祥之兆”。

現(xiàn)在印度人的心情很復(fù)雜，半個(gè)多世紀(jì)前，巴基斯坦和孟加拉血腥分離，1971年的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)留下的歷史創(chuàng)傷，在孟加拉社會(huì)至今仍有強(qiáng)烈的反響，道歉和歷史清算的訴求也沒有消失。

現(xiàn)在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層把“先合作、后解決難題”的路線提上日程，把海上貿(mào)易、簽證便利、政府間貿(mào)易等作為雙邊關(guān)系的突破口，這對(duì)一直把孟加拉視為“自家后院”的新德里來說，確實(shí)很刺眼。

更讓人覺得刺眼的是時(shí)間節(jié)點(diǎn)：莫迪準(zhǔn)備訪華的時(shí)候，巴孟突然握手；王毅剛剛和印度高層對(duì)話完，中巴又在伊斯蘭堡進(jìn)行對(duì)接；孟軍總參謀長(zhǎng)扎曼還在中國(guó)進(jìn)行為期6天的訪問，外界普遍關(guān)注他采購紅旗 -17、FK -3等中國(guó)產(chǎn)防空系統(tǒng)的意向。把這些事情串聯(lián)起來看，南亞棋盤上的幾個(gè)關(guān)鍵位置，被中國(guó)、巴基斯坦、孟加拉國(guó)連續(xù)點(diǎn)亮。有人說這像圍棋里的“先手厚勢(shì)”，我更愿意把它稱為一次“秩序重構(gòu)的預(yù)演”。

中印高層的互動(dòng)不是表面功夫，邊界談判機(jī)制在繼續(xù)向前推進(jìn)，明年還要在中國(guó)舉行第25次特別代表會(huì)晤。印方對(duì)莫迪赴華參加上合峰會(huì)的表態(tài)，不是媒體的猜測(cè)，而是官方首次確認(rèn)。王毅在新德里與蘇杰生會(huì)談時(shí)說得很明白，在單邊霸凌抬頭、自由貿(mào)易和國(guó)際秩序受到壓力的大背景下，中印擴(kuò)大合作可以為世界提供確定性；印方也釋放出善意，強(qiáng)調(diào)希望把兩國(guó)關(guān)系打造成穩(wěn)定、合作、面向未來的關(guān)系。

這一系列“穩(wěn)定器組合拳”，與美印關(guān)系因?yàn)殛P(guān)稅問題扯皮、供應(yīng)鏈摩擦不斷的現(xiàn)實(shí)背景相重疊，讓印度國(guó)內(nèi)很多觀察者把“對(duì)華緩和”看作是一條必要的選擇——更像是被形勢(shì)推動(dòng)著往前走。與此同時(shí)，中國(guó)沒有在印巴之間偏袒任何一方，外交部公開表示得很清楚：印巴都是重要的鄰國(guó)，中國(guó)愿意與兩國(guó)發(fā)展友好合作，也愿意在雙方都愿意的情況下發(fā)揮建設(shè)性作用。立場(chǎng)擺得很中立、很穩(wěn)妥。

再看看巴孟這一邊，達(dá)爾這次去達(dá)卡，行程緊湊，動(dòng)作頻繁。他與臨時(shí)政府首席顧問尤努斯、外交顧問侯賽因、商務(wù)顧問烏丁等進(jìn)行了密集會(huì)面，還和多個(gè)政黨代表團(tuán)進(jìn)行了溝通；簽署的文件不是一紙空文，涉及經(jīng)貿(mào)、培訓(xùn)、人文、媒體、文化等多個(gè)方面，還把簽證便利化寫了進(jìn)去；兩國(guó)都把擴(kuò)大貿(mào)易和投資放在了明面上，孟方明確希望在南盟自由貿(mào)易安排下進(jìn)入巴方的紡織、能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧、信息技術(shù)等市場(chǎng)，巴方也談到要向孟方出口能源。

這個(gè)方向的選擇很務(wù)實(shí)——孟加拉長(zhǎng)期被印度市場(chǎng)“包圍”，出口依賴度比較高，供應(yīng)安全很容易受到情緒和事件的影響。把貿(mào)易渠道多元化，哪怕短期內(nèi)規(guī)模有限，也能產(chǎn)生政策彈性和談判籌碼。再把時(shí)間線往前拉：去年8月孟加拉國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩，哈西娜政府下臺(tái)，臨時(shí)政府成立，孟印關(guān)系迅速降溫；海上貿(mào)易重啟、政府間貿(mào)易擴(kuò)大、外交公務(wù)護(hù)照互免簽等措施，都在幾個(gè)月內(nèi)完成了。從政治氛圍到政策工具，這個(gè)“破冰”不是象征性的。

關(guān)鍵的難題并沒有消失。1971年事件的歷史責(zé)任、資產(chǎn)索賠、滯留人員安置等議題，孟方這次還是提了出來，侯賽因直接對(duì)媒體說，期望一天內(nèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的，雙方各自陳述了自己的立場(chǎng)。巴基斯坦方面的學(xué)者也直接表示，巴政府沒有道歉的打算。對(duì)于孟加拉社會(huì)里受到戰(zhàn)爭(zhēng)傷害的群體的情緒，完全能夠理解，就算在地緣政治上彼此需要經(jīng)貿(mào)合作，也很難在情感層面一筆勾銷。

這意味著巴孟這一輪的對(duì)接，更多是一條“政治分歧和務(wù)實(shí)合作兩手抓”的路徑。如果推進(jìn)得好，合作機(jī)制能夠先落地；如果推進(jìn)得不好，歷史議題隨時(shí)可能引發(fā)輿情波動(dòng)，對(duì)協(xié)議的執(zhí)行形成牽制。換句話說，這不是一次“一勞永逸”的大和解，而是一場(chǎng)“在縫隙里找空間”的復(fù)雜工程。

回到中國(guó)的角色，今年6月，中巴孟三方副外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤在昆明舉行，中方把三方都視為好鄰居、好伙伴，把合作放在共同利益的框架里。王毅這次在南亞的一系列活動(dòng)，既延續(xù)了中巴的戰(zhàn)略互信，也給中印修復(fù)關(guān)系提供了臺(tái)階。在對(duì)外表述中，還特別提到愿意在印巴問題上發(fā)揮“建設(shè)性作用”，但前提是雙方都愿意。這種“有邊界的積極”，在南亞這種矛盾集中的地區(qū)其實(shí)更可貴。

外界喜歡把一切復(fù)雜的聯(lián)動(dòng)都解讀成“某國(guó)的某個(gè)大棋局”，我更愿意把它拆開來看：這是幾個(gè)國(guó)家在各自的焦慮和需求推動(dòng)下做出的理性選擇，恰好找到了可以對(duì)接的地方。中國(guó)提供的是平臺(tái)和確定性：經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、互聯(lián)互通、裝備合作、政治對(duì)話機(jī)制，這些東西不會(huì)立刻消除歷史仇怨，但能為風(fēng)險(xiǎn)管理和利益交匯提供途徑。

說到中印，邊界問題短期內(nèi)看不到“一次性解決”的可能，雙方都很清楚這一點(diǎn)。王毅和多瓦爾把“公平、合理、雙方都能接受”的路徑重新提了出來，這已經(jīng)是很難得的共同語言了。中印關(guān)系的關(guān)鍵，不在于“愿不愿意握手”，而在于“愿不愿意把具體的經(jīng)貿(mào)和人員往來恢復(fù)到2019年的水平”。簽證便利、投資審批、供應(yīng)鏈對(duì)接，這些大多是技術(shù)性的工作，需要耐心。

只要經(jīng)貿(mào)和人員的“毛細(xì)血管”重新暢通起來，邊界的“動(dòng)脈硬化”也會(huì)得到緩解。這是真正能讓區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)降低的路徑。印度國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)議題有不同的看法，這很正常；關(guān)鍵是政策層面能不能減少“光說不做”的情況。

會(huì)有人問：這是不是意味著南亞的“印度中心”時(shí)代結(jié)束了？我不想說得這么絕對(duì)。更準(zhǔn)確的說法是，南亞正在向“多中心、弱對(duì)沖”的方向發(fā)展。巴孟關(guān)系的制度化建設(shè)才剛剛開始，中印邊界談判也只是回到了“可以談”的狀態(tài)，任何一次突發(fā)事件都可能引發(fā)波瀾。

但有一個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)很明顯了：誰能為其他國(guó)家創(chuàng)造選擇，誰就能在區(qū)域內(nèi)獲得影響力；誰只給其他國(guó)家施加壓力，誰就會(huì)在區(qū)域內(nèi)失去人心。從這個(gè)角度看，莫迪訪華的意義不僅僅在于照片和會(huì)晤，它是一次對(duì)印度區(qū)域定位的重新校準(zhǔn)。新德里如果愿意把這次機(jī)會(huì)當(dāng)成修復(fù)鄰里關(guān)系、修補(bǔ)合作鏈條的起點(diǎn)，南亞就會(huì)更加穩(wěn)定；反之，巴孟的這次“世紀(jì)大和解”就會(huì)不斷在其他雙邊場(chǎng)景中出現(xiàn)，直到把“圍繞印度”的區(qū)域敘事，變成“沒有印度也能運(yùn)轉(zhuǎn)”。

對(duì)于一位準(zhǔn)備訪華的總理來說，真正的考驗(yàn)不是“表態(tài)有多強(qiáng)硬”，而是“能帶回多少確定性”。這才是大國(guó)的分寸感，也是鄰里相處的基本邏輯。把握分寸，提供確定性，尊重選擇權(quán)——誰能做到這三點(diǎn)，誰就能在這盤棋中掌握主動(dòng)。