[IMAGE>

前言

盡管特朗普政府口頭上強(qiáng)調(diào)“不著急”，但其實(shí)際行動(dòng)卻揭示出另一番景象——所謂的“不急”實(shí)則并非如此。

早在第三輪磋商結(jié)束之際，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)便已敦促中方盡快開啟下一輪談判。如今，特朗普本人再度發(fā)聲，表達(dá)出訪中國(guó)的意愿。

面對(duì)美方不斷釋放的友好姿態(tài)，中方亦展現(xiàn)出充分誠(chéng)意，派遣高級(jí)別代表團(tuán)親赴華盛頓展開會(huì)談。然而，就在談判即將進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，美方卻突然調(diào)整談判重點(diǎn)。

那么，美國(guó)究竟希望聚焦哪些議題？中國(guó)又將作何回應(yīng)？

美國(guó)喊話

隨著雙方設(shè)定的90天關(guān)稅“暫停期”逐步逼近，新一輪談判的風(fēng)暴正在悄然醞釀。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特已經(jīng)明確表態(tài)，將時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在10月底或11月初，這一安排恰好與11月中旬即將到期的暫緩協(xié)議形成無(wú)縫銜接，談判的緊迫感躍然紙上。

這并非美方首次流露出急切情緒。早在之前，商務(wù)部長(zhǎng)在第三輪談判結(jié)束后便已催促中方盡快重啟對(duì)話。

但這一次，華盛頓傳遞出的信號(hào)顯得格外復(fù)雜。一方面，貝森特等高層官員開始使用“尊重”等新詞匯，與過(guò)去將中國(guó)視為“威脅”的基調(diào)形成鮮明對(duì)比。

另一方面，特朗普總統(tǒng)卻在一次會(huì)談前夕突然改變立場(chǎng)，提出全新的核心議題，甚至拋出驚人言論：若無(wú)法獲得中國(guó)的稀土磁鐵，將考慮加征200%的關(guān)稅。

這種一邊釋放緩和信號(hào)、一邊加大施壓力度的策略，表明這場(chǎng)博弈早已超越關(guān)稅范疇，演變?yōu)橐粓?chǎng)利用各自戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、針對(duì)對(duì)方弱點(diǎn)展開的非對(duì)稱較量。

農(nóng)田與工廠的暗戰(zhàn)

此次博弈的首個(gè)層面，是經(jīng)濟(jì)命脈之間的直接較量。雙方都像經(jīng)驗(yàn)老到的獵手，精準(zhǔn)鎖定對(duì)方經(jīng)濟(jì)鏈條中最敏感、最難替代的環(huán)節(jié)。

中國(guó)的反制，始于美國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。曾經(jīng)，中國(guó)是美國(guó)大豆的最大進(jìn)口國(guó)，去年的進(jìn)口量高達(dá)2214萬(wàn)噸，成為美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州的重要經(jīng)濟(jì)支柱。

貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后，形勢(shì)發(fā)生劇變。中國(guó)大幅減少對(duì)美大豆采購(gòu)，轉(zhuǎn)而從巴西進(jìn)口了1200萬(wàn)噸。這一舉措猶如釜底抽薪，使美國(guó)豆農(nóng)在豐收季節(jié)面臨庫(kù)存積壓、銷售困難的窘境。

除了大豆，中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略還包括能源領(lǐng)域。美國(guó)原本向中國(guó)出口大量石油、天然氣和煤炭，但如今這些能源產(chǎn)品的對(duì)華出口幾乎歸零。盡管美方試圖就中國(guó)從伊朗、俄羅斯進(jìn)口能源施加壓力，但收效甚微，因?yàn)橹袊?guó)的能源供應(yīng)早已實(shí)現(xiàn)多元化，難以被單一國(guó)家所限制。

面對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)反制，美國(guó)試圖在供應(yīng)鏈上尋找突破口，而特朗普選擇的工具正是稀土。稀土這一詞匯雖不常見，卻是電動(dòng)汽車、高端軍事設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不可或缺的“工業(yè)催化劑”。

中國(guó)在該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)極為顯著：全球約六成的稀土開采和近九成的精煉加工都集中在中國(guó)。這意味著，美國(guó)制造業(yè)在很大程度上依賴中國(guó)的稀土供應(yīng)。

特朗普威脅對(duì)稀土磁鐵加征200%關(guān)稅，這在外界看來(lái)更像是一種暴露自身短板的焦慮表現(xiàn)。

這種“傷敵八百、自損一千”的做法，被廣泛解讀為美國(guó)在實(shí)施半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)θA出口限制后，擔(dān)心遭遇中方對(duì)等反制所做出的激烈反應(yīng)。

選票才是硬通貨

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)是博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，那么政治則是驅(qū)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的核心動(dòng)力。談判桌上討論的議題，往往與國(guó)內(nèi)政治日程密切相關(guān)。

美方將大豆問(wèn)題列為優(yōu)先談判事項(xiàng)，背后折射出的是選票考量。那些深受損失的農(nóng)業(yè)州，恰恰是共和黨的核心支持區(qū)域，也就是所謂的“紅州”。

豆農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失，可能直接轉(zhuǎn)化為中期選舉中失去的選票。這種“選票焦慮”，迫使特朗普政府必須盡快在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上尋求突破。除了動(dòng)用既有經(jīng)濟(jì)議題，美方似乎還在人為制造新的談判籌碼。

芬太尼問(wèn)題便是一個(gè)典型案例。美國(guó)曾對(duì)中國(guó)相關(guān)芬太尼產(chǎn)品加征20%關(guān)稅，但外界普遍認(rèn)為這一舉措缺乏實(shí)際依據(jù)，更像是憑空捏造的談判工具。

有趣的是，不久之后，財(cái)長(zhǎng)貝森特又公開贊揚(yáng)中國(guó)在芬太尼管控方面取得“重大進(jìn)展”。

這種前后矛盾的表態(tài)，被解讀為美方正為取消該關(guān)稅做鋪墊，意圖將這一“道德籌碼”轉(zhuǎn)化為中方讓步的交換條件。

面對(duì)美方的連番施壓與精心設(shè)計(jì)的議程，中方的回應(yīng)則顯得沉穩(wěn)而堅(jiān)定。當(dāng)被問(wèn)及大豆談判的具體細(xì)節(jié)時(shí)，中國(guó)外交部的回應(yīng)堪稱典范：“建議咨詢主管部門?！?/p>

這看似模糊的回應(yīng)，實(shí)則傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：中方掌握談判主動(dòng)權(quán)，不會(huì)被對(duì)方的政治節(jié)奏牽制，想要談判，就必須展現(xiàn)真正的誠(chéng)意與對(duì)等條件。

好警察壞警察游戲

在日內(nèi)瓦、倫敦和斯德哥爾摩舉行的三輪正式經(jīng)貿(mào)談判之外，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的話語(yǔ)權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)早已通過(guò)媒體與外交辭令激烈展開。美方內(nèi)部的策略分歧，或者說(shuō)是一種精心設(shè)計(jì)的“紅白臉”模式，表現(xiàn)得尤為明顯。

鴿派代表人物如財(cái)長(zhǎng)貝森特，在公開場(chǎng)合展現(xiàn)出緩和姿態(tài)。他強(qiáng)調(diào)中美領(lǐng)導(dǎo)人之間的良好關(guān)系有助于營(yíng)造更輕松的談判氛圍。這種表態(tài)無(wú)疑是在為談判注入積極預(yù)期，緩解市場(chǎng)緊張情緒。

而鷹派代表則無(wú)疑是特朗普本人。他在爭(zhēng)取政績(jī)與維持對(duì)華強(qiáng)硬形象之間反復(fù)搖擺，行為充滿不確定性。

6月份，他曾傳出組織企業(yè)代表團(tuán)為訪華做準(zhǔn)備的消息，釋放出合作信號(hào)。但轉(zhuǎn)眼間，他又可拋出200%關(guān)稅威脅，瞬間將氣氛拉回冰點(diǎn)。

對(duì)于這種軟硬兼施的復(fù)雜信號(hào)，中方采取了“剛?cè)岵?jì)”的應(yīng)對(duì)策略。外交部發(fā)言人郭嘉昆重申中方“不愿打、不懼打”貿(mào)易戰(zhàn)的立場(chǎng)，這是“剛”的一面，明確劃出底線：愿意談判，但必須停止威脅，展現(xiàn)平等互惠的態(tài)度。

而在“柔”的方面，中方對(duì)特朗普訪華意向給予了積極回應(yīng)，肯定了元首外交在穩(wěn)定雙邊關(guān)系中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

這體現(xiàn)了中方在博弈中保持戰(zhàn)略平衡的“斗而不破”的智慧。中方邏輯清晰：合作大門始終敞開，但絕不會(huì)在威脅與訛詐面前退讓。

結(jié)語(yǔ)

顯然，中美經(jīng)貿(mào)磋商已進(jìn)入深水區(qū)。這不再是一場(chǎng)單純的關(guān)稅數(shù)字博弈，而是一場(chǎng)圍繞經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)展開的立體較量。

雙方都在動(dòng)用各自最具優(yōu)勢(shì)的籌碼，瞄準(zhǔn)對(duì)方最脆弱的環(huán)節(jié)。即將展開的第四輪會(huì)談能否取得突破，完全取決于雙方能否在這盤復(fù)雜的棋局中找到那個(gè)微妙的平衡點(diǎn)。

可以預(yù)見，單純依靠關(guān)稅作為施壓工具的邊際效應(yīng)正在迅速減弱。未來(lái)的談判桌上，一個(gè)核心原則將愈發(fā)清晰：美方若想從中國(guó)獲得多少利益，就必須準(zhǔn)備好付出相應(yīng)的代價(jià)。

信息來(lái)源：

1.《第四輪會(huì)談來(lái)了？特朗普通知中國(guó)，談判議題變了，中方說(shuō)了15個(gè)字》新浪財(cái)經(jīng)2025-08-28 22:09北京