【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)相、日本貿(mào)易談判代表赤澤亮正原計劃8月28日訪美，與美方舉行關(guān)稅磋商。

但就在啟程當(dāng)天，赤澤亮正突然取消訪美行程。日媒《日經(jīng)亞洲》30日援引消息稱，日方在獲悉美國總統(tǒng)特朗普計劃施壓日本購買美國大米并將此議題納入總統(tǒng)行政命令后，做出了取消行程的決定。據(jù)透露，日方強烈抗議美國“干涉日本內(nèi)政”的行為。

日本共同社提到，在此次赤澤亮正訪美期間，日本政府原想要求特朗普政府在行政命令中加入減輕“對等關(guān)稅”負(fù)擔(dān)的特別措施和下調(diào)汽車關(guān)稅的內(nèi)容，但未能得到美方的確切保證。

日本是最早與美國展開雙邊貿(mào)易談判的國家之一。但兩國因在汽車、大米等問題上存在分歧，談判多次陷入僵局，最終于7月底敲定貿(mào)易協(xié)議。然而，雙方分歧未彌，至今沒有簽署正式書面協(xié)議。

最后一刻，日方取消訪美行程

多名日本政府官員透露，盡管赤澤亮正取消了此次訪美行程，但兩國間的貿(mào)易談判仍在繼續(xù)。

日本官員告訴《日經(jīng)亞洲》，除大米采購事宜外，美方還告知日本，特朗普正在考慮在行政命令中要求日本降低對美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。這些官員表示，日方強烈抗議美國將對日本政府的要求納入總統(tǒng)行政命令，認(rèn)為此舉構(gòu)成“干涉日本內(nèi)政”。

日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)相赤澤亮正 日媒

彭博社此前報道指出，對石破茂來說，在汽車和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ绹讌f(xié)，風(fēng)險很高。汽車是日本最賺錢的出口產(chǎn)業(yè)，而日本農(nóng)民是他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨自民黨的重要支持基礎(chǔ)。

自民黨糧食安全委員會曾指出，為降低汽車關(guān)稅而犧牲農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的想法“完全不可接受”。一名代表農(nóng)民的自民黨成員也發(fā)出警告稱，“如果自民黨政府敢染指大米，他們就會垮臺”。

7月底，美日敲定貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國將對包括汽車在內(nèi)的日本商品統(tǒng)一征收15%關(guān)稅，低于此前特朗普威脅的25%稅率。作為交換，日本承諾設(shè)立規(guī)模高達(dá)5500億美元的基金用于對美直接投資，投資方向?qū)⒂擅婪街鲗?dǎo)。不過，兩國尚未簽署具有法律效力的書面協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r間28日，赤澤亮正就取消訪美行程一事解釋稱：“顯然還有一些工作事項需要進一步討論。我在這些討論繼續(xù)進行的同時取消了行程?！背酀闪琳硎?，談判將在工作層面繼續(xù)進行。

分歧難彌，“日本不想空手而歸”

另據(jù)共同社報道，赤澤亮正原計劃28日至30日訪美。日本政府本來想與此次赤澤訪美打配合，暗中要求特朗普政府在行政命令中加入減輕“對等關(guān)稅”負(fù)擔(dān)的特別措施和下調(diào)汽車關(guān)稅的內(nèi)容，但未能得到美方的確切保證。報道認(rèn)為，美國下調(diào)對日關(guān)稅的前景依然不明朗。

共同社還提到，特朗普政府并未將汽車關(guān)稅減免納入行政命令之中。截至目前，美國仍未發(fā)布降低日本汽車關(guān)稅的命令，日本方面正敦促美國盡快行動。

日本談判消息人士強調(diào)：“日本不能在不清楚美國何時公布行政命令的情況下，貿(mào)然訪美并空手而歸?！痹撊耸垦a充說，日方面對的是特朗普政府，“所以不到最后的最后不會知道結(jié)果”。

盧特尼克與赤澤亮正在美舉行貿(mào)易談判 共同社

《日經(jīng)亞洲》稱，赤澤亮正原計劃在訪美期間，與美方簽署一份關(guān)于日本承諾5500億美元對美投資的聯(lián)合文件，其中可能概述投資框架。據(jù)一名日本政府消息人士透露，文件是非約束性的，雙方在內(nèi)容上沒有重大分歧。美國要求日方在文件中做出投資承諾，日本決定同意，以換取降低關(guān)稅的行政命令。

作為交換，赤澤亮正希望在此次訪問中獲得美國對日本關(guān)稅減免的承諾。然而，鑒于雙方就此議題分歧較大，他突然取消了行程。其他日本官員將前往美國繼續(xù)工作層面談判。

據(jù)介紹，赤澤亮正領(lǐng)導(dǎo)日本方面的談判。美國主持貿(mào)易工作的內(nèi)閣成員包括財政部長斯科特·貝森特、商務(wù)部長霍華德·盧特尼克和美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾。日方重點與盧特尼克進行談判。據(jù)統(tǒng)計，在7月底達(dá)成協(xié)議前，赤澤亮正與盧特尼克對話15次，與貝森特對話7次。

日媒提到，日本貿(mào)易代表與格里爾的會談僅舉行3次，最近一次在5月23日。雖然盧特尼克和貝森特參加了7月底美日貿(mào)易協(xié)議公布儀式，但格里爾并未出席。有些日本政府官員認(rèn)為，格里爾的參與不足，可能是當(dāng)前美日貿(mào)易混亂的因素之一。

8月5日，赤澤亮正（右一）在參院預(yù)算委員會答辯，左一為石破茂 共同社

美日敲定協(xié)議，但隱患未除

特朗普政府4月宣布所謂“對等關(guān)稅”后，日本是率先與美國談判的國家之一。盡管進行了多輪部長級會談，日本難以彌合與主要貿(mào)易伙伴美國的分歧。日本一直強調(diào)日企對美貢獻(xiàn)，但特朗普似乎不為所動，堅持認(rèn)為關(guān)稅是減少美日巨大貿(mào)易逆差的有效方式。

兩國還在汽車、大米等問題上存在分歧。特朗普經(jīng)常抱怨美國汽車難以進入日本市場。還有美國高級官員強調(diào)，日本對進口大米等農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅是“不公平貿(mào)易壁壘”的例子。

7月7日，特朗普陸續(xù)公布對多國設(shè)定的新稅率，日本和韓國分別被征收25%關(guān)稅。同日，特朗普開始致函尚未接近達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的貿(mào)易伙伴，其中包括日本。

對此，日本首相石破茂9日表態(tài)稱，在與特朗普政府的關(guān)稅談判中，日本“決不能被小瞧”，并稱這是一場“事關(guān)國家利益的戰(zhàn)斗”。一天后，他再次表示，日本應(yīng)該致力于減少對美國依賴。共同社當(dāng)時報道稱，現(xiàn)任日本首相對美國使用如此強硬的措辭，實屬罕見。

當(dāng)?shù)貢r間7月22日，特朗普宣布，美日雙方已就關(guān)稅措施達(dá)成“史無前例的大規(guī)模協(xié)議”。特朗普表示，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美國將對日本實施15%的“對等關(guān)稅”，并且日方將在汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域大幅開放市場。

特朗普在社交媒體發(fā)文稱：“我們剛剛完成了一項與日本的大規(guī)模協(xié)議，或許是有史以來最大的一筆交易。在我的指示下，日本將向美國投資5500億美元，美國將獲得其中90%的利潤。這項協(xié)議將創(chuàng)造數(shù)十萬個工作崗位，前所未有?！?/p>

即便如此，美國仍緊盯日本“口袋”，誓要日本大出血。美國財政部長貝森特7月23日明確警告稱，如果日本不履行協(xié)議條款，關(guān)稅就會重新上漲，“我們將每季度對其進行評估，如果總統(tǒng)不滿意，汽車和其他商品的關(guān)稅都將回升至25%”。

美國商務(wù)部長盧特尼克更是赤裸裸地直言，“這實際上是日本政府向特朗普和美國人民提供5500億美元，讓他們按照他的指示投資美國和美國的國家安全”。

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