8月28日，國(guó)家疾控局官網(wǎng)公布新一屆國(guó)家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)名單，并同步更新了工作章程。這是2017年該委員會(huì)成立以來(lái)，官方首次系統(tǒng)性披露其成員信息。據(jù)稱，本屆委員會(huì)由來(lái)自流行病學(xué)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、病原微生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生政策與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、疫苗學(xué)、免疫學(xué)、免疫預(yù)防實(shí)踐等相關(guān)領(lǐng)域的30位專家組成，任期3年。

疫苗作為公共產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，既要滿足安全有效等核心指標(biāo)，也要平衡財(cái)政、供需等各方訴求。也因此，該領(lǐng)域的公共政策非常強(qiáng)調(diào)基于科學(xué)研究證據(jù)作出獨(dú)立決策。這種情況下，國(guó)家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)承擔(dān)了專業(yè)“把關(guān)人”的任務(wù)。

此前，專家咨詢委員會(huì)曾經(jīng)參與批準(zhǔn)部分議題（如調(diào)整脊髓灰質(zhì)炎疫苗和含麻疹成分疫苗免疫程序，新冠疫苗接種技術(shù)指南等），也因證據(jù)不足否決了一些議題，這使得部分業(yè)內(nèi)人士很看好這一制度化、程序化、規(guī)范化的決策模式。

不過(guò)，2017年首屆專家咨詢委員會(huì)成立以來(lái)，其人員名單、會(huì)議議程等一直未有詳細(xì)披露。除部分專家在個(gè)人簡(jiǎn)歷中寫入相關(guān)履歷的情況，外界很難一窺全貌。另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，雖然章程規(guī)定委員會(huì)三年一換屆，但其成員自2017年起至今尚未發(fā)生實(shí)際輪換。今次國(guó)家疾控局官網(wǎng)發(fā)文，是該委員會(huì)首次系統(tǒng)公開(kāi)其人員名單，被認(rèn)為“透明度”有所提高。

新一屆專家咨詢委員會(huì)共30人，較此前增加2人。主任委員由中國(guó)工程院院士王軍志擔(dān)任，他是生物制品與生物藥學(xué)專家，主要從事生物藥質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究，新冠疫情期間曾擔(dān)綱科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班專家組副組長(zhǎng)。副主任委員分別來(lái)自中國(guó)疾控中心和廈門大學(xué)，委員則來(lái)自多所高校、中疾控和地方疾控、藥審中心、國(guó)家癌癥中心、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)。

根據(jù)新版《國(guó)家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)章程》專家咨詢委員會(huì)由 30 名來(lái)自不同領(lǐng)域的專家組成，專業(yè)領(lǐng)域包括：流行病學(xué)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、病原微生物學(xué)、疫苗學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)（兒科及兒童保健、傳染病、全科、內(nèi)科等）、免疫學(xué)、衛(wèi)生政策與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、免疫預(yù)防實(shí)踐等。

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)沈洪兵為新一屆專家咨詢委員會(huì)主任委員、副主任委員頒發(fā)聘書。

據(jù)國(guó)家疾控局官網(wǎng)。

值得一提的是，財(cái)政部直屬的中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院也有人員出現(xiàn)在委員會(huì)中，入選專家為中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心研究員趙福昌。一直以來(lái)，除了專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，國(guó)家免疫規(guī)劃能否納入新疫苗的一個(gè)討論重點(diǎn)就是國(guó)家財(cái)力能否承擔(dān)購(gòu)買費(fèi)用。

事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)多年未在國(guó)家免疫規(guī)劃中納入新疫苗了，近些年的調(diào)整主要集中在優(yōu)化接種方案等方面?？紤]到爭(zhēng)取財(cái)政資金的難度，近幾年業(yè)內(nèi)也在討論調(diào)整免疫規(guī)劃的籌資模式，通過(guò)引入更多出資方，減少對(duì)財(cái)政的依賴和負(fù)擔(dān)。而從短期看，出生人口減少使調(diào)整存量資金也成為可行的思路。

今年4月，國(guó)家衛(wèi)健委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)沈洪兵曾在一次行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上透露，未來(lái)的一個(gè)方向是動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化國(guó)家免疫規(guī)劃策略，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分步實(shí)施的原則優(yōu)化?！拔覀儨?zhǔn)備做一個(gè)五年規(guī)劃，”他稱，未來(lái)目標(biāo)是，逐步縮小國(guó)內(nèi)免疫規(guī)劃與國(guó)際差距，逐步納入需要納入的疫苗。

沈洪兵展示的PPT顯示，WHO推薦所有國(guó)家納入免疫規(guī)劃10種疫苗，中國(guó)有四種未納入（Hib、PCV、HPV、輪狀病毒疫苗）。英美等為代表發(fā)達(dá)國(guó)家，普遍應(yīng)用聯(lián)合疫苗（如四聯(lián)、五聯(lián)、六聯(lián)）及更優(yōu)工藝（如多糖結(jié)合疫苗），而我國(guó)使用疫苗以單苗為主、工藝也有待升級(jí)。英美等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗覆蓋人群廣泛，包括青少年、成人、一些特殊人群，疫苗種類更加豐富，而我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗覆蓋人群以6歲以下兒童為主，缺乏適用于成人特別是孕婦、老人等重點(diǎn)人群的疫苗。

外界期待，此次專家委員會(huì)換屆會(huì)是更新國(guó)家免疫規(guī)劃的新契機(jī)。

據(jù)國(guó)家疾控局官網(wǎng)消息，在公布新委員會(huì)成員名單當(dāng)日，委員會(huì)同步召開(kāi)了全體會(huì)議。新一屆委員對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行了審議。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局有關(guān)司負(fù)責(zé)同志，新一屆委員及技術(shù)工作組有關(guān)專家參會(huì)。

采寫：南都N視頻記者 宋承翰 發(fā)自北京