中經(jīng)記者 路炳陽 北京、天津、武漢報道

空鐵聯(lián)運是交通領(lǐng)域一項重要創(chuàng)新舉措，通過優(yōu)化交通方式，提升運輸效率和物流效率，為國內(nèi)大循環(huán)提供了有力支撐。

7月1日起，津興城際鐵路（天津至北京大興）新增的24對高峰線列車全部按照“航班時刻倒推”設(shè)計。從天津西站19時發(fā)車的列車正好銜接北京大興機場21時后的晚班航班，早高峰7時的車次則對應(yīng)9時的早航班。

鐵路天津西站工作人員對《中國經(jīng)營報》記者表示，鐵路與民航部門合作將“航站樓”搬進候車室，把航空服務(wù)前置到高鐵樞紐，現(xiàn)在旅客登上高鐵列車前在天津西站候車室辦理值機、行李托運手續(xù)后行李會通過“高鐵+航空”服務(wù)無縫銜接，直接送往目的地機場，大幅優(yōu)化旅客搭高鐵轉(zhuǎn)乘飛機的出行體驗。

在業(yè)界看來，這種模式不僅提升了國內(nèi)交通的便利性，也有助于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

打通最后一公里

記者在天津西站候車室看到，在候車室北側(cè)排列著6個智能化值機柜臺，上方“北京大興國際機場天津西站城市航站樓”標(biāo)志非常醒目，226平方米的空間經(jīng)過模塊化改造形成了“值機—托運”的開放式服務(wù)。玻璃幕墻分隔獨立區(qū)域，既保證航空服務(wù)的特殊性，又通過一體化設(shè)計與高鐵候車區(qū)進行無縫銜接。

不僅在天津西站，正定機場站是京廣高鐵上的一座中間站，緊鄰石家莊正定國際機場，是全國首個以“機場”命名的高鐵站，每天有30余趟高鐵列車在這里?？坎⑥k理客運業(yè)務(wù)。

車站工作人員對記者表示，中國鐵路北京局集團有限公司與石家莊正定國際機場合作打造高效精準(zhǔn)無縫換乘服務(wù)。旅客下站臺步行100米進入候機樓大廳，在柜臺辦理乘機手續(xù)、行李托運后，搭乘擺渡車5分鐘即可抵達(dá)石家莊正定國際機場航站樓候機。

而在千里之外的華中地區(qū)，空鐵聯(lián)運以另外一種方式體現(xiàn)。從漢口站到武漢天河機場大約25公里，坐地鐵需要44分鐘左右，乘出租車需要30至40分鐘，而坐火車趕飛機不僅時間短還可直達(dá)機場航站樓，無需換乘。

中國鐵路武漢局集團有限公司（以下簡稱“國鐵武漢局“）人士對記者表示，在漢口站，每天有22趟列車往返于天河國際機場T3航站樓和天河機場站之間，“12分鐘即可實現(xiàn)兩地空間轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)‘絲滑轉(zhuǎn)場’“。

上述國鐵武漢局人士對記者表示，“空鐵聯(lián)運”服務(wù)目前已經(jīng)覆蓋漢十高鐵、漢宜鐵路、武咸城際鐵路沿線上的20多座車站。

實際上，這樣的高鐵站還有很多。成都雙流國際機場、蘭州中川國際機場、青島機場站……都能搭乘高鐵輕松抵達(dá)鐵路客運站，實現(xiàn)航空、高鐵、地鐵、公交的多方位立體換乘。

中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）方面稱，目前，“鐵路12306”已在97個國內(nèi)主要城市、100個機場及其周邊194個火車站開通空鐵聯(lián)運售票服務(wù)，覆蓋1552個火車站、6551條線路。

隨著空鐵聯(lián)運旅客越來越多，為更好地創(chuàng)造購票體驗，從2020年8月起，“鐵路12306”App和“東方航空”App實現(xiàn)了系統(tǒng)對接，在“鐵路12306”開始賣機票的同時，“東方航空”App也開始賣火車票，從而實現(xiàn)了鐵路航空間的“一次購票、一次支付、一證通行”。

隨后，12306平臺開始與更多航空公司購票平臺互聯(lián)互通。2022年接入中國國航，2023年接入中國南航，2024年接入春秋航空、四川航空、廈門航空和深圳航空。如今打開“鐵路12306”App，進入“空鐵聯(lián)運”專區(qū)購買機票或者“飛機+高鐵”聯(lián)運票，輸入出發(fā)地和到達(dá)地后，頁面上會優(yōu)先推送直飛航班信息。

當(dāng)“對手”變成“隊友”

鐵路與民航曾被視為“對手”，如今牽手成為“隊友”。

“作為綜合交通運輸體系中的重要組成部分，民航和鐵路是當(dāng)下民眾出行選擇的主要方式?！鄙虾：鐦蛘局蛋嗾鹃L周絢介紹道，高鐵憑借高速和大量載客的能力，主要服務(wù)于國內(nèi)中短途旅客；民航則以靈活性和方便快捷的特點，更適合于國內(nèi)長途和國際運輸。而空鐵聯(lián)運整合兩者優(yōu)勢，彌補了彼此的不足，提高了民航和鐵路的運行效率，降低了民眾出行成本。

以國內(nèi)最繁忙的商務(wù)線——京滬線為例，長期以來，京滬線客運都是民航與高鐵的必爭之地。京滬高鐵2024年年報中顯示，2024年，京滬高鐵本線列車運送旅客5201.6萬人次，同比減少2.31%，這也是繼2024年上半年，本線客流下降后的再次下降。

國鐵集團人士對記者表示，導(dǎo)致京滬高鐵客流出現(xiàn)下降的最重要原因就是票價因素，目前，京滬高鐵已經(jīng)形成了市場為導(dǎo)向的票價機制，通過加強票價市場化策略研究，國鐵集團制定了市場化、智能化開車機制要求，緊盯運行圖兌現(xiàn)情況，及時提出優(yōu)化票價建議，使得京滬高鐵形成了合理的比價關(guān)系。

“鐵路票價出現(xiàn)浮動，尤其是客流高峰期鐵路方面打折票減少，導(dǎo)致民航和高鐵的票價水平在拉近，旅客也就發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，出現(xiàn)了鐵路旅客向民航流動的現(xiàn)象?！鼻笆鰢F集團人士說。

中國航空運輸協(xié)會也分析稱，高鐵在“門到門”的總通勤時間和正常性上具有較強吸引力，不少商務(wù)旅客、高端旅客被高鐵“分流”，與此同時，高鐵普通旅客也開始向民航流動。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，民航和高鐵旅客量都實現(xiàn)了高增長，旅客量分別增長了17.9%和11.9%，其中民航的增長率明顯高于高鐵，其增量主要來自普通旅客。民航大量的“打折票”吸引了普通旅客從鐵路出行轉(zhuǎn)向航空出行，現(xiàn)在實際上形成了民航和高鐵旅客“對流”的趨勢。

來自于鐵路和民航的數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。京滬高鐵年報顯示，2023年—2024年，京滬高鐵本線列車運送旅客分別為5325.2萬人次和5201.6萬人次，同比分別增長209.1%和-2.3%；航班管家數(shù)據(jù)則顯示，2023年—2024年民航京滬線分別發(fā)送旅客689.9萬人次和861.3萬人次，同比分別增長269.52%和24.84%。近兩年來京滬間客流，民航增速明顯高于京滬高鐵。

北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授聶磊在接受采訪時表示，雖然高鐵與民航等其他交通運輸方式存在競爭關(guān)系，但不具有壟斷屬性。比如在500—1500公里的中長途距離上，高鐵與民航就形成了競爭合作關(guān)系。

在第十二屆世界高速鐵路大會“發(fā)展讓生活更美好”論壇上，中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司總經(jīng)理趙勇稱，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)高鐵線路直接引入機場，能夠有效促進空鐵聯(lián)運，方便旅客聯(lián)程出行，推動高鐵與民航優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展?！暗哞F線路與機場在運輸能力上有較大差異，高鐵雙向年輸送能力遠(yuǎn)大于大型國際機場的年吞吐量，因此，在規(guī)劃階段，應(yīng)從客流需求、建設(shè)條件、工程投資、綜合效益等多個方面充分論證高鐵線路引入機場的必要性?！壁w勇指出。

就是否應(yīng)在市中心外再規(guī)劃和建設(shè)車站以對接機場的問題，趙勇認(rèn)為，首先要從鐵路經(jīng)營內(nèi)部效益看，車站選址應(yīng)綜合考慮城鎮(zhèn)與人口發(fā)展趨勢、客流需求分布特征等因素，增加項目經(jīng)營收益；也要從城市發(fā)展外部效益看，對于正處于發(fā)展擴張期的城市，在城市外圍新建車站可以作為疏解老城壓力、引導(dǎo)新城發(fā)展的支點。

就空鐵聯(lián)運服務(wù)系統(tǒng)性與統(tǒng)一性，“鐵路12306”科創(chuàng)中心人士也對記者表示，當(dāng)前12306持續(xù)與航司、鐵路局集團公司、機場等開展合作，不斷推動空鐵聯(lián)運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、非正常情況聯(lián)運責(zé)任認(rèn)定設(shè)計、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計等工作。高鐵網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋、高密度優(yōu)勢與航空網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程、快捷特性得以有機結(jié)合，顯著拓展了綜合交通運輸?shù)姆?wù)半徑與通達(dá)深度，從而全面提升了旅客的出行體驗和滿意度。

政策加持與未來發(fā)展

近年來，為改善空鐵競合關(guān)系，擴大旅客出行范圍，提高民航和鐵路運行效率，降低民眾出行成本，多項頂層規(guī)劃不斷推出。

《交通強國建設(shè)綱要》中將“旅客聯(lián)程運輸便捷順暢”列為交通強國建設(shè)的具體內(nèi)容；《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求，統(tǒng)籌考慮多種運輸方式規(guī)劃建設(shè)協(xié)同和新型運輸方式探索應(yīng)用，實現(xiàn)陸水空多種運輸方式相互協(xié)同、深度融合；《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》則明確提出，培育旅客聯(lián)程運輸經(jīng)營主體，創(chuàng)新一體化聯(lián)運產(chǎn)品。

在頂層規(guī)劃加持下，民航與鐵路部門不斷簽署空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議，從設(shè)施建設(shè)、旅客服務(wù)、信息互聯(lián)互通等多個方面推動融合發(fā)展。

一位民航業(yè)管理咨詢顧問對記者表示，頂層規(guī)劃加持是中國空鐵聯(lián)運的特色?？砧F聯(lián)運作為國家戰(zhàn)略，打造的是民航業(yè)和鐵路運輸業(yè)的整體行動，而非單個機場的嘗試。正是在中央層面的推動下，2018年成為中國空鐵聯(lián)運的分界點。

他解釋稱，2018年之前，中國空鐵聯(lián)運走的是類似法蘭克?？砧F聯(lián)運路線，即通過虛擬航班代碼共享實現(xiàn)票務(wù)一體化，2018年國鐵集團與國家民航局簽訂《推進空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為旅客提供“機票+火車票”一站式聯(lián)程購票服務(wù)，并開始嘗試系統(tǒng)級融合，這一協(xié)議將空鐵聯(lián)運推向了更高更遠(yuǎn)的發(fā)展階段。2020年8月，東方航空與12306率先實現(xiàn)技術(shù)突破，標(biāo)志著中國空鐵聯(lián)運在模式上已經(jīng)實現(xiàn)根本性跨越。

2024年6月國家民航局與國鐵集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，從規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品完善等七個方面明確了合作方向，雙方在軟硬件聯(lián)通、票務(wù)服務(wù)、品牌打造、應(yīng)急處置等方面進行合作。日前，國家民航局、國鐵集團共同印發(fā)《推進“空鐵聯(lián)運”高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)清單（2025—2027）》，進一步推動民航鐵路務(wù)實合作、融合發(fā)展。

就中國空鐵聯(lián)運建設(shè)現(xiàn)狀，前述民航業(yè)管理咨詢顧問對記者表示，中國空鐵聯(lián)運沒有明確的運營主體，航空公司、國鐵集團、平臺和機場都在其中各自扮演著不同的角色。也就是說，前三者重點負(fù)責(zé)票務(wù)的一體化；機場解決的是服務(wù)和設(shè)施一體化。

這表明，中國的空鐵聯(lián)運仍然存在一定的不足。他指出，當(dāng)前中國空鐵聯(lián)運覆蓋范圍仍較為有限，航司與國鐵僅在應(yīng)用層面實現(xiàn)了對接，但在系統(tǒng)層面對接未大范圍展開；在服務(wù)一體化方面，目前可開展空鐵聯(lián)運服務(wù)的機場仍較少。

此外，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，各航司、機場，空鐵聯(lián)運產(chǎn)品服務(wù)模式不同，服務(wù)內(nèi)容不一，未形成規(guī)范，旅客缺乏對空鐵聯(lián)運產(chǎn)品的了解，使用習(xí)慣尚未形成。

前述民航業(yè)人士建議，要繼續(xù)擴大票務(wù)一體化范圍，打通12306系統(tǒng)與航司信息系統(tǒng)底層互通，掃清空鐵聯(lián)運最后的技術(shù)障礙；重視空鐵聯(lián)運客流規(guī)劃，尤其是樞紐機場要發(fā)揮效應(yīng)，通過鐵路延伸機場輻射范圍，增加旅客吸引力。如北京大興國際機場推出的“高鐵+飛機”的空鐵聯(lián)運產(chǎn)品，將天津和雄安旅客通過高鐵吸引到機場，提升了自身航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性優(yōu)勢和頻次優(yōu)勢。

此外，中國已經(jīng)建成了八縱八橫高鐵網(wǎng)，高鐵在中國交通網(wǎng)絡(luò)中，從覆蓋范圍到發(fā)車密度等方面，都具有絕對優(yōu)勢，民航如何利用鐵路優(yōu)勢，做好銜接，實現(xiàn)通達(dá)性就變得極其重要。機場和航空公司應(yīng)主動對接國鐵集團和屬地各路局集團公司，加強與鐵路部門溝通，將航班時刻表與鐵路運行圖進行深度融合，提高旅客換乘效率。

（編輯：杜麗娟 審核：張榮旺 校對：顏京寧）