最近,中美之間的關(guān)稅戰(zhàn),又出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。中國(guó)方面已經(jīng)正式宣布,中美雙方同意再次暫停實(shí)施 24% 的關(guān)稅,為期 90 天。
這份聲明,其實(shí)源于此前的日內(nèi)瓦會(huì)談和斯德哥爾摩會(huì)談。早在那之后,這件事在中國(guó)這邊就已經(jīng)基本定下來(lái)了。但美國(guó)那邊,卻一直拖到最后一刻,才由特朗普親口確認(rèn)。很明顯,他是不情愿的,但同時(shí)又不得不接受。
為什么會(huì)這樣?原因之一,就是中國(guó)在稀土出口上的全球控制力,依然是中美貿(mào)易戰(zhàn)里的一張“王牌”,中國(guó)反制的手段并不弱。
而且,美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在惡化。就在幾天前,特朗普甚至宣布華盛頓進(jìn)入“公共安全緊急狀態(tài)”。他的理由是,要讓首都的流浪人員“立即搬走”。但實(shí)際上,這背后暴露的,是美國(guó)社會(huì)的深層問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)下行、貧富差距拉大、基層怨氣上升。
在這種背景下,特朗普在社交媒體上又放出一句話,希望中國(guó)“盡快將美國(guó)大豆訂單增加四倍”。這就是典型的商人思維:哪怕談判已經(jīng)緩和,也要在過(guò)程中榨取更多利益。
不過(guò),從目前的形勢(shì)看,中美還是進(jìn)入了一個(gè)暫時(shí)的“休戰(zhàn)期”。
美國(guó)媒體已經(jīng)提前放風(fēng),說(shuō)特朗普可能會(huì)在 10 月到 11 月,利用韓國(guó)舉辦的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的機(jī)會(huì),順道訪問(wèn)北京。如果成行,這很可能是一次重磅的中美元首會(huì)晤。這次暫停關(guān)稅,很大程度上就是為這個(gè)峰會(huì)打前站,營(yíng)造一個(gè)相對(duì)緩和的氛圍。
但以特朗普的性格來(lái)看,這 90 天的休戰(zhàn)期,美國(guó)絕不可能閑著。
他大概率會(huì)采取“雙軌策略”:一方面保持對(duì)中國(guó)技術(shù)領(lǐng)域的高壓,比如繼續(xù)限制先進(jìn)芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)出口;另一方面,則會(huì)調(diào)整對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅政策,確保在中美暫時(shí)停戰(zhàn)的這段時(shí)間,美國(guó)能從其他國(guó)家“吸血”補(bǔ)血。
那么,哪些國(guó)家會(huì)被特朗普盯上?
很明顯,就是歐盟、日本、韓國(guó)和印度,也就是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友和準(zhǔn)盟友。
特朗普的算盤(pán)是很清楚的:對(duì)中國(guó)暫時(shí)松一口氣,同時(shí)把壓力轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家身上,讓他們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅減免、投資開(kāi)放等方面,做出更多的讓步。這樣,即便和中國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)停下來(lái),美國(guó)的財(cái)政收入和貿(mào)易利益也不會(huì)受太大影響。
這就意味著,此前和美國(guó)達(dá)成各種“口頭協(xié)議”的歐日韓印,很可能全都被特朗普“溜”了一圈。比如,特朗普可以先口頭承諾不加稅,等到中美暫時(shí)休戰(zhàn),他就找各種借口,繼續(xù)施壓這些國(guó)家,讓他們?cè)僮龀鲂伦尣健?/p>
不過(guò),這一次叫停關(guān)稅,也說(shuō)明一個(gè)事實(shí)。特朗普再?gòu)?qiáng)硬,也不得不承認(rèn),美國(guó)不能承受和中國(guó)全面對(duì)抗的代價(jià)。無(wú)論是稀土、能源、農(nóng)產(chǎn)品,還是整個(gè)供應(yīng)鏈體系,中國(guó)的分量都在那里擺著。貿(mào)然全面開(kāi)戰(zhàn),只會(huì)讓美國(guó)自己付出更大代價(jià)。
所以,這 90 天的休戰(zhàn),其實(shí)是雙方都需要的緩沖期。中國(guó)可以利用這段時(shí)間,繼續(xù)穩(wěn)住出口市場(chǎng),拓展多元貿(mào)易伙伴,鞏固稀土等關(guān)鍵資源的話語(yǔ)權(quán);而美國(guó)則會(huì)試圖用這段時(shí)間,去修復(fù)和其他盟友的關(guān)系,從他們身上榨取更多利益。
真正的關(guān)鍵,是 90 天之后會(huì)發(fā)生什么。是雙方繼續(xù)延長(zhǎng)休戰(zhàn),還是重新進(jìn)入加稅對(duì)抗?這不僅取決于中美談判的進(jìn)展,也取決于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)的變化。但有一點(diǎn)可以肯定,這場(chǎng)博弈,不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束。
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