最近在村里的老槐樹下，幾個(gè)村民圍在一起討論換屆選舉的事。張大爺抽著旱煙說：“聽說現(xiàn)在當(dāng)村干部得有文化，咱村老李頭小學(xué)畢業(yè)，還能接著干不？”旁邊的王嬸接過話茬：“我看電視里講，國家新政策下來了，村支書、村主任學(xué)歷要求提高了，特別優(yōu)秀的才能放寬?！闭f著，大學(xué)生村官小林拿著文件走過來：“大家別猜了，中組部8月2日剛發(fā)的通知，今年換屆學(xué)歷和選拔標(biāo)準(zhǔn)都明確了！”

一、國家政策劃重點(diǎn)：學(xué)歷門檻+四類人優(yōu)先，基層治理提質(zhì)升級(jí)
2025年8月2日，中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，明確提出新提名村黨組織書記、村委會(huì)主任原則上應(yīng)具備高中（中專）以上學(xué)歷，并重點(diǎn)從四類人群中選拔：退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人和農(nóng)業(yè)技術(shù)能手。這一政策背后是國家對(duì)基層治理現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)考量——民政部2024年數(shù)據(jù)顯示，全國村干部平均年齡51.3歲，60歲以上占比18.7%，而大專以上學(xué)歷僅占38%，與鄉(xiāng)村振興需求存在明顯差距。
為推動(dòng)政策落地，文件還配套三級(jí)聯(lián)審機(jī)制：候選人需通過村級(jí)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審、縣級(jí)16部門聯(lián)審，重點(diǎn)審查違法記錄、失信行為和政治表現(xiàn)。例如，河南蘭考縣張莊村在2025年試點(diǎn)中，38歲農(nóng)學(xué)博士王林憑借專業(yè)技術(shù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擊敗多名連任候選人當(dāng)選村支書，成為“四類人優(yōu)先”政策的典型案例。
二、地方政策差異化：從大專到高中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要求更嚴(yán)
各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策，形成“中央托底+地方加碼”的格局：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：學(xué)歷與年齡雙高門檻
- 江蘇南通高新區(qū)（2024年11月25日）：新任村支書、村主任須同時(shí)滿足35歲以下+大專以上學(xué)歷，連任干部年齡可放寬至45歲，但學(xué)歷要求不變。
- 廣東惠州惠陽區(qū)（2025年）：村支書、村主任年齡不得超過50歲，連任干部控制在55-58歲，學(xué)歷統(tǒng)一要求大專以上，并優(yōu)先錄用有電商運(yùn)營或農(nóng)業(yè)技術(shù)背景的候選人。
- 山西太原（2024年4月）：計(jì)劃到2026年實(shí)現(xiàn)村主干大專以上學(xué)歷100%、本科及以上學(xué)歷占比50%，目前已啟動(dòng)“村干部學(xué)歷全員提升行動(dòng)”，通過開放大學(xué)定向培養(yǎng)專業(yè)人才。
（二）中西部地區(qū)：彈性調(diào)整，兼顧實(shí)際需求
- 四川綿陽（2025年）：新任村支書/主任不超過50歲，學(xué)歷原則上為高中（中專）以上，但對(duì)帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、年增收超百萬的帶頭人，學(xué)歷可放寬至初中。
- 內(nèi)蒙古呼和浩特（2025年5月）：新任村支書原則上45歲以下、大專以上學(xué)歷，四類人優(yōu)先；對(duì)連任10年以上且村集體年收入超200萬的“老支書”，學(xué)歷可放寬至高中，并納入“鄉(xiāng)編村用”管理。
- 安徽黃山（2024年12月）：男性村支書不超過50歲、女性不超過45歲，學(xué)歷要求高中以上，獲省級(jí)表彰者年齡可放寬至55歲和50歲。
（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)：適當(dāng)放寬，留住本土人才
- 新疆（2025年）：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)村支書年齡可放寬至65歲，學(xué)歷要求初中以上，但需通過縣級(jí)組織的鄉(xiāng)村治理能力培訓(xùn)。
- 甘肅慶陽（2025年）：獲縣級(jí)“鄉(xiāng)村振興帶頭人”稱號(hào)的現(xiàn)任村支書，學(xué)歷可放寬至初中，且連任不受年齡限制。

三、這些案例告訴你：學(xué)歷不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，能力同樣重要
（一）高學(xué)歷人才當(dāng)選案例
- 江蘇睢寧王集鎮(zhèn)（2024年10月）：28歲的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生張偉，憑借“數(shù)字農(nóng)業(yè)+電商”創(chuàng)業(yè)方案，擊敗多名連任干部當(dāng)選村主任，上任半年即通過直播帶貨幫村民銷售農(nóng)產(chǎn)品超300萬元。
- 廣州增城區(qū)（2025年4月）：在村級(jí)后備干部遴選中，32名大專以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年通過筆試、面試和實(shí)地調(diào)研考核，被納入“鄉(xiāng)村振興人才庫”，其中15人已在換屆中當(dāng)選村委成員 。
（二）學(xué)歷放寬案例
- 湖南南縣武圣宮鎮(zhèn)（2025年2月）：58歲的種糧大戶羅長泉，雖只有初中學(xué)歷，但帶領(lǐng)全村流轉(zhuǎn)土地2000畝發(fā)展稻蝦共生產(chǎn)業(yè)，年增收超500萬元，經(jīng)縣委常委會(huì)審定后，破格連任村支書。
- 四川遂寧龍鳳鎮(zhèn)（2025年1月）：42歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工冉艾明，通過“村企合作”模式引進(jìn)食品加工廠，解決就業(yè)120人，雖只有高中學(xué)歷，仍以92%的得票率當(dāng)選村主任。
四、參選攻略：三步搞定報(bào)名，這些材料要備齊
（一）確認(rèn)資格條件
- 學(xué)歷要求：根據(jù)當(dāng)?shù)卣邷?zhǔn)備高中（中專）及以上學(xué)歷證書，留學(xué)人員需提供教育部認(rèn)證。
- 年齡計(jì)算：以選舉日為準(zhǔn)，例如某村選舉日為2025年10月1日，候選人需在此日前未滿60周歲（偏遠(yuǎn)地區(qū)放寬至65歲）。
- 政治面貌：村支書一般要求黨員，村主任無硬性要求，但部分地區(qū)（如增城區(qū)）要求村主任候選人需為黨員或預(yù)備黨員 。
（二）準(zhǔn)備材料清單
- 基礎(chǔ)材料：身份證、戶口本、學(xué)歷證書、無犯罪記錄證明、近3年個(gè)人工作總結(jié)。
- 加分材料：
- 四類人證明（如退伍證、大學(xué)畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)業(yè)技術(shù)證書）；
- 獲獎(jiǎng)證書（如“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”）；
- 村民聯(lián)名推薦信（需30戶以上村民簽字）。
（三）報(bào)名流程
1. 線上渠道：登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)，在“村兩委換屆”專區(qū)提交材料（如增城區(qū)要求4月14日-28日線上報(bào)名） 。
2. 線下渠道：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦領(lǐng)取表格，由村級(jí)初審后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審（如睢寧縣要求提交材料時(shí)同步進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)）。
3. 審查公示：縣級(jí)聯(lián)審?fù)ㄟ^后，候選人需在村務(wù)公開欄公示7天，接受村民監(jiān)督。
五、這些誤區(qū)要避開，別影響參選資格
（一）學(xué)歷≠能力，業(yè)績突出可破格
國家鼓勵(lì)“雙好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的人才參選，即使學(xué)歷稍低，只要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面有突出貢獻(xiàn)，仍有機(jī)會(huì)入選。例如，內(nèi)蒙古呼和浩特對(duì)連任10年以上、村集體年收入超200萬的“老支書”，學(xué)歷可放寬至高中。
（二）連任不等于終身制，年齡學(xué)歷雙約束
多地規(guī)定連任三屆（15年）或滿60歲必須離任，例如江蘇明確連任三屆須離任，四川綿陽要求連任不超過58歲。同時(shí)，連任干部若未達(dá)到學(xué)歷提升目標(biāo)，可能被調(diào)整崗位。
（三）女性參選有優(yōu)勢(shì)，部分地區(qū)年齡放寬
內(nèi)蒙古赤峰、安徽黃山等地對(duì)女性年齡限制更寬松（如女性村支書年齡上限比男性低5歲），且要求村兩委至少配備1名女性干部。例如，呼和浩特對(duì)女性村主任候選人年齡放寬至50歲，學(xué)歷要求與男性一致。
結(jié)語
2025年村委換屆學(xué)歷門檻的調(diào)整，是國家推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化基層治理的重要舉措。通過“學(xué)歷+能力”雙篩選，既能讓高學(xué)歷人才帶來新技術(shù)、新理念，又能留住扎根鄉(xiāng)土、經(jīng)驗(yàn)豐富的“老把式”。如果你符合條件，不妨積極參與，為家鄉(xiāng)發(fā)展出份力。具體政策可撥打當(dāng)?shù)亟M織部電話（12380）或登錄政府官網(wǎng)查詢，確保參選順利。鄉(xiāng)村振興的路上，需要每一位有擔(dān)當(dāng)?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”！