7月21日，北京律協(xié)的“首都律師”網(wǎng)站在“行政處罰信息”欄目刊發(fā)的處罰公示顯示，有律師事務(wù)所及律師，因“未按規(guī)定為律師辦理社?！倍艿搅司嫣幜P。

根據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第三十條的規(guī)定，　有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響，屬于《律師法》第五十條第八項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的”違法行為：

(一)不按規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師事務(wù)所無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；(二)不按規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護(hù)、包庇本所律師從事違法違紀(jì)活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；

(三)縱容或者放任律師在本所被處以停業(yè)整頓期間或者律師被處以停止執(zhí)業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；(四)不按規(guī)定接受年度檢查考核，或者經(jīng)年度檢查考核被評(píng)定為“不合格”的；

(五)不按規(guī)定建立勞動(dòng)合同制度，不依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的；(六)有其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。

《律師法》第五十條規(guī)定，律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書:......（八）對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。律師事務(wù)所因前款違法行為受到處罰的，對(duì)其負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重，給予警告或者處二萬元以下的罰款。

長期以來，律師跟律所之間，究竟是不是勞動(dòng)關(guān)系，究竟哪方應(yīng)該承擔(dān)社保費(fèi)用，都是法律界一個(gè)爭議話題，即便到了具體的司法裁判案件中，各地法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)也不一。

有的法院認(rèn)為，在合伙制律所，授薪律師，應(yīng)該視為跟律所之間存在勞動(dòng)關(guān)系，而僅是掛靠關(guān)系的律師，則跟律所之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

這是因?yàn)?，薪酬律師，日常完全接受律所的管理、案件由律所指派、?bào)酬按照跟律所的約定定期發(fā)放，完全符合勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成，而提成律師，自己尋找或部分的依靠律所制定案源，律師一般不對(duì)其有上班考核的要求，收入多少及有無全憑律師自己發(fā)展，并不是嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)關(guān)系。

例如，陜西西安市中院的（2023）陜01民轄終617號(hào)民事裁定書認(rèn)定，根據(jù)上述規(guī)定，律師事務(wù)所屬于法律規(guī)定的用人單位，可以作為勞動(dòng)合同的主體，但是律師事務(wù)所與律師建立的是否勞動(dòng)關(guān)系還取決于雙方合同的約定以及實(shí)際履行情況。

勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人具有經(jīng)濟(jì)上的從屬性，勞動(dòng)者并不是為自己的經(jīng)營而勞動(dòng)，而是從屬于用人單位，為用人單位的目的而勞動(dòng)。根據(jù)涉案雙方在一審中陳述，涉案律師系提成律師，律師事務(wù)所通過工資的形式給律師代發(fā)提成費(fèi)用，應(yīng)確認(rèn)律師工資來源于收入提成，即收入來源于自己的業(yè)務(wù)收入，并非律師事務(wù)所根據(jù)律師的業(yè)務(wù)量確定其收入，表明律師未給律師事務(wù)所提供勞動(dòng)，因此難以認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間具有經(jīng)濟(jì)從屬性。同時(shí)，涉案律師的工作時(shí)間、內(nèi)容由自己支配、安排，雙方?jīng)]有約定律師接受律師事務(wù)所的勞動(dòng)管理，律師事務(wù)所不承擔(dān)律師社保費(fèi)用的繳納義務(wù)，一審法院據(jù)此確認(rèn)涉案與律師事務(wù)所之間不存在勞動(dòng)關(guān)系正確。

以上的觀點(diǎn)，雖然得到了很多法律人士的認(rèn)可，但其實(shí)并不符合通常的律師行業(yè)管理規(guī)范和社保繳納規(guī)定。

比如說，在上述的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》中明確規(guī)定，律所要按規(guī)定建立勞動(dòng)合同制度，依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。每年的律師和律所的年檢考核中，無論是授薪律師還是掛靠律師，律所跟律師之間簽訂聘用合同，為律師繳納社保，都是必檢的項(xiàng)目。

再如，律師的執(zhí)業(yè)檔案里，不管是授薪律師還是掛靠律師，都需要提交律師和律所之間的訂有約定期限的聘用合同；在律師的社保繳納檔案里，無論授薪律師還是掛靠律師，都需要提交以律所為用人單位的勞動(dòng)合同；無論律師在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生工傷、醫(yī)療、失業(yè)、解聘等爭議，相關(guān)待遇及糾紛處理，在勞動(dòng)行政管理領(lǐng)域，都是走的勞動(dòng)爭議處理流程......

可見，司法領(lǐng)域細(xì)分的授薪律師跟律師之間存在勞動(dòng)關(guān)系，提成律師跟律師之間不存在勞動(dòng)關(guān)系的說法，在律師日常行政管理和社保管理中，是并不適用的。

據(jù)此，發(fā)生了很多律師跟律師事務(wù)所之間的矛盾糾紛，例如，有律師近期發(fā)文稱，自己入職某律師事務(wù)所后，每個(gè)月如數(shù)的被上交或被扣除了社保費(fèi)用。最近律師發(fā)生了意外受傷入院治療才發(fā)現(xiàn)，律所一直沒有為自己繳納社保，導(dǎo)致高額的醫(yī)療費(fèi)需要自己承擔(dān)。

于是，律師向律所主張醫(yī)療費(fèi)損害賠償未果之后，向多個(gè)部門反映律所的違規(guī)之處，可轉(zhuǎn)了一大圈的遭遇則是，居然沒有一個(gè)部門處理管理。律師想通過訴訟渠道解決，也面臨著提成律師居然不受勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)的處境。

此次“首都律師”公布的律所因“未按規(guī)定為律師辦理社?！笔艿骄嫣幜P的案例，可不可以認(rèn)為，實(shí)則確立了一個(gè)新的行業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)，那就是無論授薪律師還是提成律師，律所都是為律師繳納社保的第一責(zé)任人。