東方網(wǎng)·縱相新聞 陳麗娜

社交媒體上，“外賣判官”正悄然出現(xiàn)。

他們是一群外賣騎手，憑借進(jìn)出后廚的便利，記錄下真實(shí)的取餐環(huán)境：哪些明廚亮灶值得信任，哪些暗廚操作觸目驚心。尤其是那些環(huán)境臟亂差的畫面，一經(jīng)發(fā)布便迅速引發(fā)大量網(wǎng)友關(guān)注和熱議。

8月初一個(gè)周末的下午，東方網(wǎng)·縱相新聞根據(jù)騎手發(fā)布的線索，實(shí)地探訪了位于上海長(zhǎng)寧區(qū)的兩處外賣廚房。這些隱藏在二樓隔間與地下室的制作點(diǎn)，不設(shè)門牌、沒有堂食，甚至難以被普通消費(fèi)者察覺。記者通過觀察外賣員進(jìn)出動(dòng)向、多次輾轉(zhuǎn)尋找，才最終進(jìn)入這些“看不見的廚房”。

隱蔽的廚房：隔間與地下室的衛(wèi)生隱患

其中一處外賣廚房位于仙霞西路299弄“大資源生活廣場(chǎng)”。該區(qū)域業(yè)態(tài)復(fù)雜，一棟建筑物內(nèi)有菜市場(chǎng)、理發(fā)店、口腔門診部等商鋪；另一棟則為兩層樓建筑，一樓的隔間為制作售賣麻椒雞、炸雞、漢堡、餛飩、湯圓等餐飲業(yè)態(tài)，還有出租腳手架等門面，較為混亂。令人錯(cuò)愕的是，一家漢堡店竟與垃圾房?jī)H數(shù)步之遙，門口垃圾箱滿溢，衛(wèi)生狀況堪憂。

圖說：漢堡店旁為垃圾房，門口還有一個(gè)垃圾箱。本文除說明外均由記者拍攝

記者在廣場(chǎng)繞了一圈也沒有找到31號(hào)、32號(hào)與33號(hào)，駐足后發(fā)現(xiàn)有騎手從兩層樓建筑物內(nèi)的一個(gè)不起眼的門洞口進(jìn)出。不過該處二樓頂上掛著“馮姐醬大骨”的招牌，窗玻璃上還貼著“易足堂”足浴廣告。

走上二樓，記者看到這里被隔成了數(shù)間十幾平米的操作間，每間墻外掛著燃?xì)獗?，門上貼著店鋪名。隔間放著操作臺(tái)與貨架，轉(zhuǎn)身的地方有限。原來寬敞可以并行兩人的走道堆滿了食材、貨物與生活用品。記者在空置的3間隔間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，地面與墻上結(jié)滿了油污，里面不僅放著雜物，還有菜板上剛切到一半的土豆、敞開的大米袋與桶裝食用油。

圖說：仙霞西路299弄2樓外賣廚房。

另一處外賣廚房則位于武夷坊地下室內(nèi)。根據(jù)外賣平臺(tái)顯示的信息，該處有的商家將地址標(biāo)記為“武夷路350號(hào)12幢北半幢地下一層”，有的則標(biāo)記為“武夷路352號(hào)12幢北半幢地下一層”。同樣，記者在現(xiàn)場(chǎng)并沒有找到350號(hào)或352號(hào)，而是在繞武夷坊走了兩圈后，發(fā)現(xiàn)有外賣騎手從一家咖啡店邊上不起眼、沒有任何招牌的入口進(jìn)出，才恍然大悟或許那就是通往“看不見的廚房”入口。

圖說：紅圈內(nèi)為通往地下室廚房的出入口。

進(jìn)入地下一層后，左右兩邊各有4間隔間，每個(gè)隔間同樣十幾平左右。其中一邊不通燃?xì)?，只能用電。這里沒有明窗、不通風(fēng)，僅靠電扇維持空氣流通。由于過于悶熱，記者現(xiàn)場(chǎng)看到不少男性商家上身赤膊。隔間內(nèi)的食材、餐廚用品與日用品隨意擺放，有的甚至堆在地上，而垃圾桶就在不遠(yuǎn)處。

“分身”的商家：一證多店，一址多店

調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)存在不同商家共用同一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)象。例如，武夷坊內(nèi)的名為“PotatoMaster薯?xiàng)l專門店”“鼎好咸肉菜飯·腌篤鮮”“來一碗撒湯·煎餃·鍋貼·灌湯包”“炭小簽貴陽特色燒烤”“無名脆皮烤雞”這五家店鋪使用的都是上海易米餐飲管理有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可證。

也有商家利用同一個(gè)線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)地址，在外賣平臺(tái)開設(shè)多店。例如，一家主營(yíng)菜飯、腌篤鮮等菜品的商鋪在外賣平臺(tái)“餓了么”上名為“鼎好羅宋湯·上海菜飯·炸豬排”，地址顯示為武夷路352號(hào)12幢北半幢地下一層，而在“美團(tuán)”上則名為“鼎好咸肉菜飯·腌篤鮮”，地址顯示為武夷路350號(hào)12幢北半幢地下一層?！懊缊F(tuán)”平臺(tái)顯示，地址標(biāo)注為仙霞西路299弄30號(hào)2樓202室的有“探烤家徐州烤肉筋卷餅”與“川湘味開胃小炒”這兩家店。有意思的是，盡管外賣平臺(tái)都要求商家上傳店鋪照片，但有商家隨便上傳一張不相關(guān)的照片，也能成功糊弄過去。

圖說：外賣平臺(tái)上，兩家店地址為同一個(gè)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

此外，這兩處外賣廚房都未公示管理部門對(duì)商家食品安全監(jiān)督量化的“餐飲臉譜”標(biāo)識(shí)。

8月27日，上海中島律師事務(wù)所合伙人、上海律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員李威杰律師接受縱相新聞采訪時(shí)表示，根據(jù)2024年2月起施行的《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求從業(yè)人員有健康管理制度，場(chǎng)所要執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范制度，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在第三方平臺(tái)公示的信息需要和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、店招一致，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證。

冒用他人證照的外賣商戶明知自身不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，仍從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的行為顯然違法。李威杰說：“此外，外賣平臺(tái)企業(yè)未盡審核義務(wù)的行為也違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。”

目前，縱相新聞已向長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局反應(yīng)了相關(guān)情況，并將持續(xù)追蹤報(bào)道。

采訪手記：鼓勵(lì)騎手成為暗廚的“移動(dòng)哨兵”

“如果商家地址在地下室或者二樓的，多半是沒有堂食的外賣，謹(jǐn)慎下單?！边@是一位騎手在“點(diǎn)外賣避坑指南”話題下的留言。

隨著外賣行業(yè)急速擴(kuò)張，無堂食外賣廚房數(shù)量激增。它們藏身于美食廣場(chǎng)、共享廚房、地下室等，操作間面積較小，不接待消費(fèi)者堂食就餐，只經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的餐飲外賣服務(wù)。由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱蔽、商戶規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)地址和人員變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，容易成為監(jiān)管盲區(qū)。

目前，針對(duì)這一新業(yè)態(tài)缺失細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的情況，上海多區(qū)的管理部門已經(jīng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)，擬定轄區(qū)無堂食外賣廚房食品安全工作操作指引及管理規(guī)范，保障市民舌尖上的健康與安全。

記者瀏覽社交媒體發(fā)現(xiàn)，不少騎手已自發(fā)做起了兼職的衛(wèi)生“監(jiān)督員”。他們發(fā)布的后廚實(shí)景，既為良心明廚帶來流量，也使問題暗廚無處遁形。

因此，是否可以將這支龐大的騎手隊(duì)伍，納入食品安全社會(huì)共治的模式中？例如，建立一套簡(jiǎn)便的舉報(bào)-反饋機(jī)制，騎手只需隨手拍攝、一鍵上傳，市場(chǎng)監(jiān)管部門便可根據(jù)線索快速響應(yīng)、突擊檢查，并對(duì)屬實(shí)的舉報(bào)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這既是對(duì)騎手額外付出的一種補(bǔ)償，也能極大擴(kuò)展監(jiān)管的觸角，形成一張由無數(shù)移動(dòng)節(jié)點(diǎn)組成的實(shí)時(shí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)沈陽市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)率先探索外賣騎手“隨手拍”機(jī)制，今年6月升級(jí)信息系統(tǒng)，騎手拍攝上傳后，問題自動(dòng)推送至屬地監(jiān)管人員，形成“移動(dòng)探頭+智慧監(jiān)管”的創(chuàng)新模式。

當(dāng)然，這一機(jī)制要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，也需厘清諸多細(xì)節(jié)：如何界定監(jiān)督權(quán)限、如何保護(hù)騎手權(quán)益、如何防止惡意舉報(bào)、又如何與現(xiàn)有法規(guī)銜接，都是值得深入探討的課題。

但我們相信，技術(shù)的賦能與機(jī)制的創(chuàng)新，能夠讓這些“在路上”的騎手，化身食品安全的“移動(dòng)哨兵”。他們不再只是外賣的配送者，更可以成為公共健康的守護(hù)者，推動(dòng)行業(yè)走向更透明、更規(guī)范。

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