最近，我們關(guān)注了意定監(jiān)護(hù)對破解老養(yǎng)殘兩代人照護(hù)困境的探索。事實(shí)上，意定監(jiān)護(hù)不僅管人，還要管錢。近年來，老人通過意定監(jiān)護(hù)，指定非血緣者作為自己的監(jiān)護(hù)人并把遺產(chǎn)留給監(jiān)護(hù)人，這樣的事情陸續(xù)發(fā)生，遺產(chǎn)的數(shù)額越大，受到的關(guān)注也就越多，各種揣測和質(zhì)疑也越多。目前，上海從事意定監(jiān)護(hù)服務(wù)的社會組織，監(jiān)護(hù)服務(wù)不和遺產(chǎn)掛鉤，但是服務(wù)過程卻涉及到生前對財(cái)產(chǎn)的使用處分，那么意定監(jiān)護(hù)到底怎么管錢才讓人放心呢？

這是一起特別的開庭，44歲的施某患有精神分裂，被認(rèn)定為限制民事行為能力人，監(jiān)護(hù)人原本是他唯一的親屬——母親孫阿婆，但老人不幸患上鼻咽癌，彌留之際，孫阿婆希望公證遺囑，將監(jiān)護(hù)人變更為“盡善”機(jī)構(gòu)，由他們照顧兒子的余生。

監(jiān)護(hù)的核心，一是“管人”。被監(jiān)護(hù)人施某自己也說：“有時(shí)候我沖動起來控制不住自己，如果發(fā)生狀況，有人能幫我解決?！鄙虾ｉh行區(qū)盡善社會監(jiān)護(hù)服務(wù)中心總干事費(fèi)超表示，他們已與施某約定，一旦出現(xiàn)特殊情況，會將他送至專業(yè)精神治療中心。

二是“管錢”。不過，錢也是最容易惹出爭議的。在費(fèi)超看來，“人財(cái)分離”很有必要?！按箢~財(cái)產(chǎn)，我們監(jiān)護(hù)組織堅(jiān)決不碰。老人可以把財(cái)產(chǎn)放在第三方，我們憑支付憑證進(jìn)行報(bào)銷或申請付款。這樣能讓我們的服務(wù)更純粹?！?/p>

像上述案例中的施某沒有工作，生活全靠每月領(lǐng)取2500塊救濟(jì)金，還有母親為其留下的一筆遺產(chǎn)。對此，“盡善”機(jī)構(gòu)提出，除施某的日常開銷外，大額遺產(chǎn)交由公證處監(jiān)管；如果有需要動用遺產(chǎn)部分，由公證處對相關(guān)開銷票據(jù)等進(jìn)行核查。公證處會核查票據(jù)的真實(shí)性并進(jìn)行走訪，確認(rèn)監(jiān)護(hù)人是否履行了職責(zé)，款項(xiàng)是否真正用于被監(jiān)護(hù)人、是否讓他受益。

嘉定法院在判決中將監(jiān)護(hù)人變更為上海閔行區(qū)盡善社會監(jiān)護(hù)服務(wù)中心，同時(shí)也進(jìn)一步細(xì)化明確了“人財(cái)分離”的操作，這是上海司法部門首創(chuàng)的財(cái)產(chǎn)“三分離”模式。

上海市嘉定區(qū)人民法院審委會委員、民事審判庭庭長肖美華表示，會將被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)分為三類——日常生活所需的小額財(cái)產(chǎn)、緊急醫(yī)療保證金和主要財(cái)產(chǎn)，分別由被監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人和監(jiān)管人保管。

那么，如果委托人去世，其身后的財(cái)產(chǎn)處置又能否得到履行呢？黃阿姨去世三年了，她生前失獨(dú)，丈夫過世后，在2021年底和盡善簽訂了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議。老人最后的時(shí)光，是社工陪在病床前走完的。在盡善機(jī)構(gòu)按照黃阿姨托付辦完其身后事后，公證處找到了他們，提示黃阿姨在公證處留有一份遺囑，指定盡善作為遺囑執(zhí)行人。

黃阿姨希望“盡善”用她的遺產(chǎn)完成兩件事。第一，拿出5萬塊，給自己生前住的養(yǎng)老院的每個樓層都配上電視。上海美源養(yǎng)老院院長汪慶云表示，起初他們不能直接接受遺贈，在咨詢普陀區(qū)民政局并與“盡善”溝通后，才落實(shí)了這件事。

第二件事，是將剩余財(cái)產(chǎn)平均分給自己所住街道有著相同經(jīng)歷的失獨(dú)家庭。最終，也是由“盡善”逐戶登門拜訪，讓120戶家庭中四分之三成功收贈。費(fèi)超說，整個遺囑執(zhí)行過程用了大半年。公證處出具遺產(chǎn)清單公證，每步處理都有憑據(jù)——采購電視有發(fā)票，分發(fā)遺產(chǎn)有簽收單。

業(yè)內(nèi)人士提醒，意定監(jiān)護(hù)制度，在國內(nèi)剛剛起步，因?yàn)樯婕袄夏耆说娜松怼⒇?cái)產(chǎn)等重大權(quán)益，要讓委托人的意志，哪怕在其過世后依然能得到不折不扣的執(zhí)行，對于意定監(jiān)護(hù)人或機(jī)構(gòu)的整個服務(wù)流程都需要有所監(jiān)管，這也是制度執(zhí)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家咨詢委員會主任殷志剛建議，探索“公共監(jiān)護(hù)人制度”，比如引入律師、法律工作者等無利害關(guān)系的第三方參與實(shí)踐，能更好保障老年人權(quán)益。

目前，《上海市老年人權(quán)益保障條例修正案（草案）》已經(jīng)面向社會公開征求意見，我們期待條例早日出臺，使得意定監(jiān)護(hù)的多年實(shí)踐能夠上升為法制保障予以固化。同時(shí)，隨著相關(guān)配套細(xì)化文件年內(nèi)出爐，監(jiān)管監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任也將明確。深度老齡化的上海，正把握窗口期，未雨綢繆、布局未來。

看看新聞記者: 劉奕寧，吳驥，潘窈窈

編輯: 張予洋

視頻編輯: 王岑峰

攝像: 蔣文越，張琦，唐曉蒙

責(zé)編: 李吟濤